伴随着去年四季度数据的公布,新加坡2020年全年的成绩单也已出炉,即便都已经在意料之中,但有史以来最差的年度表现多少让人有些唏嘘。不过相较于其他国家,新加坡的情况已经算是好的了,毕竟在逐步解封的趋势下,经济回暖似乎只是时间问题了。
-5.8%,是新加坡贸工部于1月4日公布的2020年全年国内生产总值(GDP)的初步表现。虽然好于去年11月贸工部预期的萎缩6%-6.5%,但仍然是新加坡自半个多世纪之前独立以来经济表现最差的一年,也是自2001年以来的首次年度萎缩。
在中国国际经济交流中心学术委员会委员王军看来,经济萎缩并不奇怪,毕竟2020年受疫情影响,各国和地区在出入境管理防疫等方面要求严格,而新加坡经济体量不大,又是一个国家交往中心,肯定会受到冲击,若与其他更大的经济体作比较,这一数据可能相对还是比较好的。
中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚研究中心主任许利平也表达了类似的观点,表现比预期的要好,-5.8%与其他很多经济体相比已经算是不错了,如菲律宾经济增长可能是-7%,其实在疫情暴发之前,新加坡2019年的经济状况也不是太好,增长率在近年来已经算是比较低的了,到了2020年再加上疫情等多种因素,这个数据也在意料之中。
事实上,若从全年的趋势来看,新加坡经济已经走在回暖的路上。具体数据显示,2020年四季度,新加坡GDP同比下降3.8%,降幅相比第三季度的5.6%有所收窄;若从环比来看,经季节性调整,2020年第四季度GDP增长2.1%,延续了三季度增长9.5%的涨势。
具体到每项产业,相较于建筑业和服务业,制造业仍然处于同比扩张的态势中。制造业四季度同比扩张9.5%,环比萎缩2.6%,三季度则为同比扩张10.8%,环比扩张12.6%,全年扩张了7.1%。根据贸工部的说法,制造业扩张主要是受到了电子制造业产业集群、生物医药制造业产业集群和精密工程产业集群产值增长的支撑。
贸工部表示,这只是提前估算值,是季度经济增长的早期指标,将于今年2月正式发布2020年第四季度和全年新加坡国内生产总值增幅的初始估算值。虽然只是早期数据,但仍然可以从中窥见增长的态势。根据新加坡金管局12月发布的季度调查报告,受访经济学家和分析师预测2021年新加坡经济将增长5.5%,贸工部此前给出的预测数据则为增长4%-6%。
这与新加坡疫情缓解迈入解封新阶段密不可分。2020年12月28日,新加坡正式进入解除疫情阻断措施的第三阶段,对部分经济部门的限制进一步放宽,具体内容包括放宽室内现场表演活动人数限制,增加聚餐人数上限至8人,放宽购物中心、旅游景点、宗教场所等公共场所人数限制,允许旅游景点申请将接待量从满额的50%提升至65%等措施。
与此同时,为了刺激消费和推动经济复苏,新加坡政府还推出了规模3.2亿新元约合16亿元人民币的“重新探索新加坡”消费券。从2020年12月1日起,所有年满18岁的新加坡公民都能领取100新元,约合500元人民币的消费券,到2021年6月30日之前,可以使用消费券在新加坡五大网络平台上预订酒店住宿、导览或旅游配套服务等。
许利平坦言,从目前的情况来看,新加坡今年经济增长4%-6%还是有希望的,可能是一个U形反转。不过要注意到,新加坡是外向型经济,不仅取决于本身,也与外部环境有密切联系。