尽管新冠肺炎疫情仍在肆虐，但中国同拉美国家的交流依旧热络。

12月3日，中国-拉美和加勒比国家共同体论坛(中拉论坛)第三届部长会议以视频方式举行。会议通过《中国-拉共体论坛第三届部长会议宣言》下称宣言。宣言表示，中拉愿在多边和国际场合就共同关心的问题加强沟通协调，携手应对全球性挑战。

联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会执行秘书巴尔塞纳12月7日表示，本次论坛是拉中合作不断深化的又一座里程碑。

务实合作

宣言指出，中拉认为，近4年来中拉论坛框架下有关合作为双方增进信任、促进经济社会可持续发展、携手应对新冠肺炎疫情带来的挑战、加强拉共体的协调机制作用、推动拉美和加勒比地区一体化进程、深化中拉关系、深化南南合作和三方合作等发挥了重要作用，为中拉论坛可持续、包容发展奠定了坚实基础。

宣言表示，中拉决心共同努力，在尊重、平等、多元、包容和遵守《宣布拉美和加勒比为和平区的公告》的基础上，巩固中拉论坛作为中拉整体合作与团结的主要平台地位，携手加强和扩大中拉论坛框架下各领域务实合作，持续深化平等、互利、创新、开放、惠民的新时代中拉关系。为此，中拉通过了《中国-拉共体成员国重点领域合作共同行动计划2022-2024》。

宣言表示，中拉承认多边贸易体系对于促进中拉的人民可持续和包容发展的重要性，加强在世界贸易组织框架下的合作与对话，共同维护以规则为基础、透明、非歧视、开放、包容的多边贸易体制，以均衡和互利的方式推动全球贸易可持续发展。因此，中拉反对单边主义和保护主义。

宣言指出，中拉欢迎中方提出的全球发展倡议，相信倡议将有助于加快落实联合国2030年可持续发展议程，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展，不让任何人掉队。

巴尔塞纳在7日线上举行的拉美加勒比地区国际贸易展望年度报告发布会上说，《中国与拉共体成员国重点领域合作共同行动计划(2022-2024)》是会议的重要成果之一，其中包含了扩大拉中合作的重要提议，如促进双边贸易和投资往来，深化服务贸易国际合作等。

巴尔塞纳表示，中国是拉美重要的药品和医疗物资来源国，拉美国家同中国的疫苗合作取得很大进步。在新能源领域，双方也可继续扩大合作。

互利互鉴

拉美和加勒比地区是“一带一路”国际合作的重要参与方。近年来，中拉经贸合作进入了发展快车道，展现出蓬勃生机。统计数据显示，目前中国继续保持拉美第二大贸易伙伴地位，双边贸易额已连续3年超过3000亿美元。今年1-9月，中拉贸易额达到3318.8亿美元，同比大幅增长45.5%。

“发展问题是中拉利益的交汇点。中国提出的全球发展倡议，契合了拉美国家的核心关切，自然会得到拉方的积极响应。”中国社会科学院拉美研究所所长柴瑜日前表示，在共谋发展的道路上，中拉合作前景广阔，或可发挥积极的全球示范作用。

“发展的问题也是互鉴的问题。”柴瑜解释道，拉美在发展领域的经验教训曾为中国所借鉴参考。如今，发展水平相似但内生动力不足的拉美国家，可以借鉴中国改革开放以来的发展经验，找到新的发展增长点。

对于中拉发展合作的现状和未来，柴瑜表示“基础坚实、前景广阔”。目前，中国已同拉美10国建立战略伙伴关系，同拉美19国签署共建“一带一路”合作文件。2018年以来，中拉贸易额连续三年突破3000亿美元，今年有望达到4000亿美元。

据统计，2005年至2020年间，中国在拉美和加勒比地区已投入使用或在建的基础设施项目共138个，为当地创造60多万个就业岗位。疫情防控期间，中拉基础设施合作规模逆势而上，助力当地补齐基础设施短板。

“近年来，中国在拉美和加勒比地区的投资逐年增加，中国企业帮助拉美国家提高了基础设施建设水平。”巴西里约州立大学国际关系学者毛里西奥·桑托罗说。

智利前驻华大使、美国波士顿大学帕迪全球研究学院教授贺乔治日前撰文表示，共建“一带一路”契合拉美地区发展需求，基础设施和互联互通建设将助力该地区提升竞争力。(本报记者 张日)