新冠肺炎疫情的蔓延没能阻挡中非友好合作的前进步伐。就在一个多月前，中非合作论坛第八届部长级会议在塞内加尔首都达喀尔成功举行，取得丰硕成果。在开幕式上深刻阐释了中非友好合作精神，提出推动中非关系发展的四点主张，宣布中非双方共同制订了《中非合作2035年愿景》，将共同实施“九项工程”，为构建新时代中非命运共同体指明了方向。近日，国务委员兼外长王毅对厄立特里亚、肯尼亚、科摩罗非洲3国进行访问，延续了外长每年首访必赴非洲的优良传统。

中非合作扩大至几乎所有领域

国务院新闻办公室去年11月发表的《新时代的中非合作》白皮书介绍，当前，中非关系处于历史最好时期，中非合作成果遍布非洲大地，改善了非洲经济社会发展条件，给双方人民带来了实实在在的好处。

数据显示，中非合作论坛成立20年来，中非贸易额和中国对非直接投资存量分别增长了20倍和100倍，即使在疫情影响下仍逆势增长。中非贸易规模持续扩大，跨境电商等外贸新业态新模式蓬勃发展，“丝路电商”合作不断推进。自2009年起，中国连续12年稳居非洲第一大贸易伙伴国地位，中非贸易额占非洲整体外贸总额比重连年上升，2020年超过21%。中国企业对非直接投资持续增长，一批中非企业合作实施的铁路、电力等重大基础设施和民生项目建成投入运营，有力支持当地发展和民生改善。截至2020年年底，中国在非洲设立各类企业超过3500家，聘用非洲本地员工比例超80%，直接和间接创造了数百万个就业机会。

“一带一路”倡议自提出以来，得到非洲国家的积极支持和踊跃参与。截至目前，几乎所有非洲国家和非盟委员会都已加入共建“一带一路”合作大家庭。

王毅就访问非洲三国和亚洲两国接受媒体采访时表示，近年来，随着非洲国家经济增长和社会进步，非洲的发展需求进一步扩大，涉及卫生健康、贸易投资、数字经济、绿色发展、能力建设、和平安全等多个方面，中非合作也扩大至几乎所有领域。无论中非合作的广度和深度如何拓展，中方的立足点始终是非洲国家的需求和期待。

进入提质升级高质量发展新阶段

在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上宣布，中非双方共同制订了《中非合作2035年愿景》。

作为愿景首个三年规划，中国将同非洲国家密切配合，共同实施“九项工程”。新愿景、新举措标志着中非经贸合作进入了提质升级、高质量发展的新阶段。

商务部研究院西亚与非洲研究所副所长袁晓慧在接受国际商报记者采访时表示，特别是首次发布的《中非合作2035年愿景》，着眼长远，确立了中非中长期合作的方向和目标。以此为背景，中非经贸合作迎来新的发展机遇。一是中非双方的发展战略进一步对接，中非友好合作、相互支持、共同发展的共识得以持续强化，为中非经贸合作提供了更为稳定友好的宏观环境。二是经贸合作受到空前的重视，不仅“九项工程”中包含“贸易促进工程”和“投资驱动工程”，其他几项工程也涉及了经贸合作的内容。三是新一届论坛为推动中非经贸合作规划了明确清晰的发展路径，对经贸合作所涉及的政策、资金、领域、方式等内容进行了详尽安排。

当然，中非经贸合作提质升级、高质量发展还面临很多挑战。袁晓慧表示，比如经贸合作制度保障比较欠缺、合作信息的对接需更顺畅和紧密、中非企业间的相互了解和合作有待加强等。

“长期以来，中方对中非合作论坛的合作举措重承诺也重落实。”袁晓慧说，论坛结束不久，国务院关税税则委员会就发布公告给予最不发达国家98%税目产品输华零关税待遇，为扩大自非产品进口提供了更为优惠的政策。“为加快落实新一届论坛举措、推进中非经贸合作高水平发展，中非双方应密切配合、积极行动，为中非双方企业发展壮大和经营合作营造更为有利的营商环境，以先期的合作成效释放下一步更广阔和更深入的合作潜能。”

据悉，商务部将会同相关部门以全面落实“九项工程”为主线，制定具体的工作方案，加强与非方的协调配合，共同努力，让“九项工程”落实成果早日惠及中非人民，推动中非务实合作向着高质量和高水平方向发展。(本报记者 李宁)