日前，工信部正式印发《“十四五”工业绿色发展规划》(以下简称《规划》)，提出“十四五”期间工业绿色发展的总体思路，《规划》提出，以碳达峰碳中和目标为引领，以减污降碳协同增效为总抓手，统筹发展与绿色低碳转型，积极推行清洁生产改造，提升绿色低碳技术、绿色产品、服务供给能力，构建工业绿色低碳转型与工业赋能绿色发展相互促进、深度融合的现代化产业格局，支撑碳达峰碳中和目标任务如期实现。《规划》还提出，到2025年，我国绿色环保产业产值达到11万亿元。

工业和信息化部12月3日上午召开新闻发布会，介绍《“十四五”工业绿色发展规划》有关情况。会上，工业和信息化部节能与综合利用司司长黄利斌介绍，《规划》包括面临的形势、总体思路、主要任务、保障措施等四部分内容。

实施工业领域碳达峰行动

黄利斌介绍，《“十四五”工业绿色发展规划》是在总结分析“十三五”工业绿色发展成效、以及“十四五”我国工业发展面临的国内外形势的基础上，聚焦实现我国制造业高效、绿色、循环、低碳发展战略任务编制的。《规划》按照“目标导向、效率优先、创新驱动、市场主导、系统推进”的基本原则，紧扣我部核心的职能，提出了“聚焦1个行动、构建2大体系、推动6个转型、实施8大工程”的整体工作安排。

其中，“1个行动”，即实施工业领域碳达峰行动，这是“国家碳达峰十大行动”之一，是推动实现碳达峰碳中和的重要举措，《规划》就工业领域碳达峰顶层设计，工业和重点行业碳达峰路线图、时间表，以及相关行业落实碳达峰主要任务，做了明确的规定。《规划》提出，制定工业碳达峰路线图。深入落实《2030年前碳达峰行动方案》，制定工业领域和钢铁、石化化工、有色金属、建材等重点行业碳达峰实施方案，统筹谋划碳达峰路线图和时间表。强化标准、统计、核算和信息系统建设，提升降碳基础能力。结合不同行业技术现状和发展趋势，力争有条件的行业率先实现碳达峰。

黄利斌介绍，工信部联合国家发展改革委等有关部门编制了工业领域以及钢铁、有色金属、石化化工、建材等重点行业碳达峰实施方案。目前，相关方案已编制完成，后续将按统一要求和流程陆续发布。

工业和信息化部节能与综合利用司副司长尤勇介绍，“十四五”期间，清洁生产方面，将按照源头减量、过程控制、末端高效治理相结合的系统减污理念，大力推行绿色设计，引领增量企业高起点打造更清洁的生产方式，推动存量企业持续实施清洁生产技术改造，引导企业主动提升清洁生产水平。包括针对重点行业、重点污染物排放量大的工艺环节，开展过程减污工艺和设备应用示范和推广普及，加大清洁生产技术改造力度等。

工业和信息化部节能与综合利用司副司长王孝洋介绍，近年来，我国工业能效水平不断提升，规模以上工业单位增加值能耗在“十二五”大幅下降基础上，“十三五”进一步下降16%。但是工业领域仍然面临重点行业节能挖潜难度日益加大、用能结构绿色化水平不高、节能提效技术创新及装备推广存在短板等问题。“十四五”时期，根据《规划》相关部署，将坚持系统观念，更加重视系统效率，组织实施国家工业能效提升计划，坚持节能优先方针，把节能提效作为实现碳达峰碳中和目标的重点支撑，作为促进工业领域合理高效绿色用能的重要途径。

壮大绿色环保战略性新兴产业

以绿色环保、新能源、新能源汽车为代表的绿色低碳产业，是推进工业绿色低碳转型、实现高质量发展的重要内容。壮大培育绿色低碳产业，既可以提升工业竞争力，也可以为交通、建筑、农业、通信等各行业提供绿色低碳产品。

《规划》提出，到2025年，工业产业结构、生产方式绿色低碳转型取得显著成效，绿色低碳技术装备广泛应用，能源资源利用效率大幅提高，绿色制造水平全面提升，为2030年工业领域碳达峰奠定坚实基础。其中，绿色制造体系日趋完善，重点行业和重点区域绿色制造体系基本建成，完善工业绿色低碳标准体系，推广万种绿色产品，绿色环保产业产值达到11万亿元。

尤勇介绍，目前，我国绿色低碳产业已初具规模。截至2020年底，以我国节能环保产业为例，产值约7.5万亿元。新能源汽车累计推广量超过550万辆，这个数据还在更新，连续多年位居全球第一。为进一步发展绿色低碳产业，增强绿色低碳产品供给，引导绿色消费，构建绿色增长新引擎，“十四五”期间将重点发展绿色环保技术装备，创新突破一批“卡脖子”的绿色环保共性关键技术，大力研发和推广应用高效加热、余热回收等工业节能装备;加大绿色低碳产品供给，构建工业领域从基础原材料到终端消费品全链条的绿色产品供给体系;创新绿色服务供给模式，培育打造一批重点行业碳达峰碳中和公共服务平台。

此外，《规划》提出，壮大绿色环保战略性新兴产业。着力打造能源资源消耗低、环境污染少、附加值高、市场需求旺盛的产业发展新引擎，加快发展新能源、新材料、新能源汽车、绿色智能船舶、绿色环保、高端装备、能源电子等战略性新兴产业，带动整个经济社会的绿色低碳发展。推动绿色制造领域战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展，做大做强一批龙头骨干企业，培育一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。

“世界经济数字化发展、数字化转型是大趋势。电力、钢铁、石化等传统行业也涌现出一批数字化技术改造带动能源资源效率系统化提升的典型应用，可以说新一代信息技术与传统产业深度融合正在成为工业节能降碳增效的新驱动。”王孝洋介绍，“十四五”期间，将更加注重数字化技术对工业绿色发展的引领作用，从夯实数据基础、加快数字化改造、培育应用场景三个方面，推动数字经济的新优势转化成为工业绿色低碳转型的新动能。(长江商报记者 周舜尧)