潮州实现城市基层党建与基层治理同频共振 发挥作用激活基层“神经末梢”

时间:2021-12-09 08:46:43来源:南方日报

在潮州市湘桥区西新街道新泰里小区,昔日设施落后的老旧小区已变成面貌一新的温情家园。街头巷尾、社区楼栋处处可见党员干部的身影,看得见、找得到、叫得应。新泰里小区的前后变化,是潮州始终坚持党建引领城市基层治理工作的一个缩影。

今年以来,潮州在实施新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划中,聚焦城市基层治理难点堵点痛点问题,坚持党建引领,着力破除观念束缚、条块壁垒和机制障碍,推动城市各领域党组织活动方式由单边向互动发展,打造党建“同心圆”,形成工作“一盘棋”,实现城市基层党建与基层治理同频共振,有效提高城市基层党建整体效应。

守正创新

织密党建一张网

日前,2021年潮州市“重点群体就业服务百日行”暨“就业服务助百企”专场招聘会在潮安区庵埠镇龙桥社区举办,为当地提供了就业岗位800个。

“招聘会的顺利举办,要感谢潮安区人社局人秘股股长陈和沐的帮助和指导。”龙桥社区“大党委”书记吴汇恺介绍道,陈和沐同时担任社区“大党委”兼职委员,他发挥潮安区人社局职能优势,为社区居民提供更多的就业机会,实现资源的共享。

在潮州,像陈和沐这样的兼职委员正成为基层社会治理的一股新生力量。今年以来,潮州突破行政级别、行业地域等限制,整合驻区单位资源,健全街道社区党组织领导机制,在全市全面建立街道“大工委”、社区“大党委”工作机制。

目前,潮州市已建立街道“大工委”5个、社区“大党委”69个,688个驻区单位选派人员担任“大工委”“大党委”兼职委员,搭建起共建共联、资源共享的桥梁,构建起“纵向到底、横向到边”的城市基层治理体系。

据悉,这些兼职委员大多为辖区单位、“两新”组织党组织负责人,担任街道“大工委”和社区“大党委”兼职委员,他们积极宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规,主动参与社区重大决策和重要活动,协调解决居民群众困难问题。

“办公场所不足”一直是困扰龙桥社区管理的大难题。日,在龙桥社区“大党委”各成员单位的积极协调下,龙桥社区理顺了辖区内2间空置铺面的权属关系,将其改设为便民办事大厅。如今社区办公场所宽敞,也为群众办事提供更多便利。此次活动是龙桥社区发挥社区“大党委”力量服务群众的一个缩影。

全面推广“大工委”“大党委”建设、加强行业系统党建、推进新兴领域融合共享……眼下,潮州正全力推动城市范围内的多个驱动点,加强街道社区与辖区单位组织共建、活动共联、资源共享,树立“一盘棋”思想,常态化开展非公企业和社会组织“双同步”工作,推动成立潮州市律师行业党委等行业党组织,实现新经济新业态党的组织和工作覆盖新突破。

发挥作用

激活基层“神经末梢”

破损的路面变坦了,绿植盆栽有了专门的摆放区,堆积多年的垃圾杂物清运一空……建设至今已有20余年的新泰里小区,在期迎来了美丽蝶变。

新泰里小区迎来美丽蝶变的原因有哪些?“在西新街道办事处和新泰里小区党支部的共同推动下,大家积极开展周末集中整治及多次工作日‘微整治’,组织机关干部、居委办事员、小区党员分多次将小区垃圾杂物堆积、占用公共区域、卫生死角等问题逐个破解。”新泰里小区党支部书记陈玩兰介绍道。

陈玩兰今年86岁,作为一名有着60多年党龄的老党员,她带领众人探索出小区自治新模式,组建了老人组、妇女组和消防队3支志愿服务队,构建创文创卫志愿服务“铁三角”。

年来,潮州秉持远亲不如邻的理念,充分发挥党组织核心作用,推进“邻里党建”提质聚力,通过把支部建在邻里上、党旗插到楼栋里、党员身份亮进楼道内,实现党的组织和党的工作全覆盖,不断延伸城市基层党建触角,激活基层治理“神经末梢”,探索幸福邻里服务新模式。

党建引领社区自治,充分发挥小区党支部的作用,合力破解老旧小区整治的难题。今年10月1日,湘桥区西新街道春城楼社区幸福里小区党支部揭牌成立。在党支部的大力推动下,这座建于20世纪80年代的老旧小区焕发新颜。

据西新街道党工委书记谢焕杰介绍,在幸福里小区改造工程中,他们通过浇筑、整水泥埕面,清理下水道淤泥,修复管道沟井,更换沟井盖,解决雨天积水问题;设置拦车装置,实行人车分流;刷新建筑外立面,提升小区整体景观。同时,结合小区景观设施,在铁艺围栏设置多种造型的宣传栏,装置社会主义核心价值观、家风家训等宣传画,让新时代文明新风融入居民生活。

疫情防控期间,全市小区党支部按照党建网格划分抗击疫情网格化分布图,发动党员、志愿者等网格员投身疫情防控一线,落实“四个一”健康监测,组织党员居民群众有序开展新冠疫苗集中接种,让党旗在抗疫一线高高飘扬。

年来,潮州致力于打造小区治理新体系,出台《关于加强住宅小区和物业服务企业党建工作的实施意见(试行)》,组建住宅小区党支部37个、楼栋党小组42个,建立小区党支部、业委会、物业公司三方联动议事制度,引导业主、物业管理公司工作人员共同参与小区治理,有效解决了环境卫生、停车充电、基础设施等124个突出问题。

资源共享

提升群众获得感

“您往左边走,在下一个交叉路口右转再直行就能看到了。”在潮州最热闹的牌坊街商圈里,位于东门街的牌坊街商圈党群服务站,不仅为来往游客提供旅游问询、饮用水、wi-Fi、充电、口罩、紧急医护等便民服务,同时还提供潮州概况、潮州传统文化、党史学教育等学资料给市民游客参阅。这里也是潮州牌坊街商圈“大党委”的挂牌所在地。

作为潮州核心旅游景区,古城区每天都迎来众多游客。对此潮州创新工作机制,建立牌坊街商圈“大党委”,通过“直联”“双报到”、创文创卫包联等工作机制,利用商圈“大党委”台和市直共建成员单位及区直、街道、社区党员干部力量常驻服务站开展基层党群服务,将党群服务体系向旅游商圈延伸。

开发牌坊街商圈党建小程序,采集游客群众评价,推动商户文明规范经营,带动创造健康经营环境……牌坊街商圈“大党委”已成为潮州城市基层党建工作的创新探索,以党建为引领推动多方治理资源、服务力量下沉古城街区,切实为牌坊街商圈发展添加强劲党建引领力和治理新活力。

“我们融合‘大党委’成员单位管理服务资源,在区域内增设办事窗口,定期驻点服务。”湘桥区委组织部相关负责人介绍道,通过发挥“大党委”统筹组织作用,物业管理、招商引资、产品推介、政策扶持等服务项目已陆续进驻牌坊街商圈,实现“党建+服务升格”一站式党群服务。

商圈“大党委”成员单位结合自身职能,制定商圈活动轮办机制,轮流做东谋划组织开展形式多样的主题服务活动,着力破解商圈群众所急所思所盼,增加商圈群众的幸福感获得感安全感。

日前,在牌坊街商圈党群服务站,湘桥区人民检察院青年干警开展法律宣传活动,发放法治宣传资料,为群众提供法律咨询服务,耐心解答法律疑问;潮州市文化广电旅游体育局借助牌坊街商圈“大党委”这一台,联合分司社区党支部、义兴社区党总支部,在牌坊街开展国民体质监测和科学健身咨询服务活动,免费为牌坊街商铺和社区居民开展体质检测和咨询……

党员亮身份,服务当先锋。“双服务双报到”是党员干部直接联系群众的有效载体。对此,潮州深化机关企事业单位党组织和党员“双报到”工作,发动1200多名市直机关事业单位在职党员参与创文创卫和交通安全整治,推动1000多个党组织和1.7万名在职党员到社区开展义医义诊、环境卫生整治、法律咨询援助等民生志愿服务活动6000多场次,服务群众7万多人次,认领解决群众“微心愿”650个,解决急难愁盼事864件。(南方日报记者叶彤 通讯员丁锦祥)

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