1981年10月，厦门经济特区正式动工兴建，拉开了特区建设的序幕。40年来，厦门海关不仅是厦门特区发展的见证者，更是厦门特区建设的参与者。

科技加持小算盘变身大系统

经济特区设立之初，厦门口岸进出口的商品种类较少，进口的主要是汽车、摩托车、办公设备、家电、食品、电子元器件等，出口则以农副土特产、矿产品等为主。

“1984年进入厦门海关工作时，仅有和平码头能靠泊600吨左右的港澳小型船舶，每周仅1~2个航次，货运量非常有限，报关单全部是手工填制，税款都是用算盘拨出来的。”工作效率的变化让厦门海关综合业务处老李深有感触地说：“随着保税和加工贸易业务的迅速发展，手工作业已经无法满足外贸发展需求，海关总署统一组织启用了第一个电子通关业务系统‘H883’，通过报关信息预录入的形式，报关单由手工填制变成了计算机打单还有计税等，开始了报关自动化处理。”厦门海关通关作业系统经历了3次大的更新换代，货物从申报、查验预约时间、码头验货场地、放行等全部通关状态和物流信息实时推送到企业人员的手机端，各作业环节都实现了信息化管理。

在此基础上，厦门海关配套实施了“汇总征税”“先放后检”“集中申报”“5+2”预约加班以及“提前申报”“两步申报”等一系列通关便利措施，极大缩短进出口货物滞港时间，减少企业滞港费和仓储费，优化了厦门营商环境，助力厦门2019年和2020年蝉联“十大海运集装箱口岸营商环境测评”第一，2021年获评最高等级(四星级)。1981年，厦门口岸进出口货物81.98万吨;2020年，厦门口岸进出口货物6156.76万吨，劲增75倍。

敢想敢拼“养机场”产值破百亿

27年前厦门岛东北角的一片养鸭场，如今已经成为亚洲地区重要的“养机场”，2020年共有162架次飞机完成维修、改装并顺利交付使用。1994年，中国第一个民航维修工业区花落厦门，作为特区改革和先行先试的代表项目，该区域在基础建设、招商引资、人才引进等方面以超常规的速度和方式迅猛发展，厦门航空维修业的初显端倪。

为了全力支持这项全新产业的发展，在一片改革试验田中摸索、积累海关对新型业态的监管经验，厦门海关在1995年即成立机场办事处货征科保税组，正式进驻航空维修龙头企业厦门太古公司。该科以摸着石头过河的精神，不断探索更适合本地航空维修产业的监管模式，为航空维修企业的航材进出口提供更便捷的监管与服务。2021年，厦门海关研提一揽子支持航空维修产业发展建议被纳入国家2021-2030年航材进口税收政策，每年为厦门航空维修产业减负近7000万元。27年来，在厦门海关、厦门市政府和企业的共同努力下，工业区打造了以高崎机场及太古飞机工程有限公司为中心，厦航、太古发动机、新科宇航、福莱帕特等共13家航空相关企业为集合的民用航空维修产业园。数据显示，近几年，厦门航空维修业平均产值超百亿元，最高时达140多亿元，成为厦门市重要的超百亿元产业链之一。

勇于创新硬实力提升软环境

2015年4月21日，中国(福建)自贸试验区厦门片区正式揭牌。6年多来，从企业窗口报关到“单一窗口”无纸化申报，从报关行代理报关到企业自主报关，从陆地实体卡口人工验核到水上“虚拟卡口”自动核销……厦门海关坚持先行先试，不断深化自贸试验区监管制度创新，加强改革系统集成，持续压缩口岸整体通关时间，促进自贸试验区跨境贸易便利化。6年多来，厦门海关在自贸试验区共推出实施自主创新124项，其中17项自主创新在全国复制推广，50项创新举措被评为全国首创。

为让企业在一个窗口把所有审批事项都办好，厦门海关启动了业务窗口整合，把散落在各部门的业务整合到了同一个窗口办理，实现一窗办理、集成服务，真正让企业“一趟不用跑，最多跑一趟”，这也是该关优化营商环境、为民办实事的措施之一。

厦门海关通过深入推进放管服改革促进海关监管职能转变，十八大以来共取消20项行政审批事项，推动全部12项涉企经营事项实施“证照分离”改革全覆盖，通过全程网办、精简单证、压缩时限、统一编制目录和服务指南、建立“好差评”制度等实现行政审批标准化、精简化、集约化;通过创新开展推广原产地证书申领一体化平台、公证送达支付应用探索等一批有较大影响力的“互联网+”执法便民新举措推动便民化、高效化。

面对新型业态的不断涌现，厦门海关强化海关监管服务模式创新，探索建立“以供应链为单元的新型加工贸易监管模式”，率先开展海关特殊监管区域内仓储货物按状态分类监管，创新推出出境加工、委内加工、入区加工等保税措施，创新邮轮物供“快速通道”模式，简化“进口直供”食品的检验检疫监管手续，率先推出航空器出入境检疫管理新模式，集成跨境电商、邮件、快件系统，实现跨境电商E通关。(朱文尧 沈瑀彤 吴广宁)