近日，融安县以6.74公顷水田指标兑换柳州市补充耕地指标调剂库中的17.8公顷耕地和1.59万公斤粮食产能指标，解决了永福至浮石公路项目的耕地占补问题。这是柳州市综合施策解决耕地“占补难”、打通重大项目落地“最后一公里”的缩影。

柳州市自然资源和规划局负责人介绍，该市今年共有12个重大建设项目需要落地，用地需求量大，而耕地占补指标匮乏是项目落地的一道坎，这就倒逼柳州综合施策在补充耕地指标上想办法，解决耕地“占补难”。

创新耕地占补平衡模式。面对各县区补充耕地指标库存不均匀的情况，访局积极探索创新，采取等价兑换的方式，解决了各地不同需求。国道永福至浮石公路途经融安县境内，而该县耕地占补指标调剂库中只有水田指标，没有耕地和粮食产能指标。对此，该局允许融安县以水田指标兑换耕地和粮食产能指标，为项目落地创造了条件。

争取自治区指标调剂。今年，融(安)从(江)高速、贺(州)巴(马)高速等7个重大基础设施项目要落地，需要调剂保障大量耕地占补指标。对此，该局通过申请自治区补充耕地指标调剂，获得耕地指标393公顷、水田269公顷、粮食产能442万公斤，不仅解决了项目落地难题，还为业主节省指标购买成本3.25亿元。

在耕地保护实践中，柳州市出台落实占补平衡政策指南，引导业主切实承担起耕地占补的法定责任，形成了解决“占补难”“落地难”的组合拳。为保障怀宝至环江界、雒容至东泉公路用地，融水苗族自治县和柳东新区使用了各自库存的耕地占补指标。而没有库存指标的广西桂鹿公司则出资1384.46万元，在柳州市补充耕地交易平台购买了占补指标，解决了泉(州)南(宁)高速桂柳段改扩建项目的用地难题。柳州经合山至南宁公路是占用耕地较大的项目，柳州市充分调动全市补充耕地指标资源，通过“自治区平台买一点、市级层面凑一点”的方式，以有偿交易和本级调剂的办法填补了占补指标空缺。

据统计，今年以来，柳州市全部落实12个重大项目用地需求，共保障补充耕地指标828公顷、水田399公顷、粮食产能867万公斤。(记者/唐广生通讯员/林孜黄尚宁)