嘉鱼县位于鄂东南长江中游南岸，全县国土面积1019平方公里，总人口约37万。

县域不大，人口不多，如何推动高质量发展?

咸宁市第六次党代会提出：支持嘉鱼县建设湖北经济强县，打造滨江公园城市。全县上下瞄准“挺进百强县、创成文明城”目标，奋力拼搏。

1月9日上午，嘉鱼县26个重大项目集中开工，总投资逾百亿元。

开工活动现场，嘉鱼县委书记王永表示，要继续勇破思想坚冰，谋划发展突围;要坚持“项目为王”，进一步筑牢发展底盘;要加快体制机制变革，进一步优化营商环境。

思想破冰 引领发展突围

岁末年初，嘉鱼县高铁工业园内，湖北金盛兰冶金科技有限公司轧钢车间，年产160万吨的棒材生产线热气腾腾。

“这里是嘉鱼冶金建材产业链中的重要一环。”金盛兰公司党委书记林云庆介绍，公司引进盈德投资、中冶南方都市环保等10多家关联配套企业，打造省级循环经济产业园。

近年来，嘉鱼全力做实强龙头、建链条、聚集群三篇文章，打造支柱产业。以冶金建材产业为例，将2013年落户的金盛兰公司作为龙头，不断拓展、延伸产业链条，新建中兴拓再生资源回收利用、嘉通物流智能化扩容、海翔新能源二次发电、水渣微粉精加工、新材料研发中心等项目，形成“1+5”产业链集群。项目全部达产后，可实现年产值近300亿元、综合税收20亿元，就业人数突破1.2万。

刚过去的一年，嘉鱼县域经济交出亮眼成绩单。

经济总量越来越大。2021年，预计全县地区生产总值322亿元，人均GDP突破10万元，地方公共财政预算收入16亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到37829元、21877元，县域经济综合实力排名实现“五年进八位”，跻身全省二类县前十方阵。

发展质效越来越好。三次产业结构比优化为16.3:51.4:32.3，获评湖北省可持续发展实验区。大力实施工业崛起战略，构建起嘉鱼经济开发区、潘湾工业园、高铁工业园三足鼎立的工业发展格局，冶金建材、纺织卫材、食品加工、高端装备制造四大产业集群发展。

承接功能越来越强。嘉鱼长江大桥、武深高速、武汉城市圈环线高速相继通车，诗经大道、田野大道陆续贯通，构建内联外通的大交通格局。新建武昌首义学院嘉鱼校区、武汉东湖学院南校区，武汉南大学城初具规模，连接江汉平原和幕阜山区重要节点作用逐步凸显。

成绩来之不易，思想破冰立下首功。

按照省委要求，嘉鱼县党员干部以思想破冰引领发展突围，深入开展“十破十谋”大讨论，分领域召开高质量发展座谈会，分类分批外出考察学习，打破要素制约、资源依赖的思维惯性，在解放思想中统一思想，形成“三个共识”。

“小县大为”。坚定与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑的决心，始终以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，瞄准既定目标不放松，推动各项工作争先进位。

“小县大城”。大力开展城市更新、擦亮小城镇行动，加快新区东扩、老区提质“双管齐下”，提升城市能级。

“小县大产”。积极推动产城同步，建大桥、办大学、兴大厂，“五大康养项目”齐头并进，以大产业推动大发展。

观念一变天地宽。嘉鱼县顺势而为，综合实力不断跃升。

项目为王 筑牢发展底盘

“去年12月初，澳大利亚订单已经交付;今年1月上旬，澳门50万条生物降解袋也已发货;目前正在生产的，是来自海南、安徽、广东等地的订单。”

1月14日上午，湖北嘉鑫环保新材料科技有限公司车间内，机器轰鸣，工人忙碌，来自武汉的生产经理张灿说，随着国家推行“禁塑令”，公司迎来发展黄金期，已开足马力、加班生产，“年前排班到了腊月廿八，确保订单能及时交付!”

他的背后，一条条乳白色的降解树脂，通过长约30米的传送带后，被切割成无数粒状生物降解塑料。

该公司成立于2020年，是一家专注于研发、生产和销售生物降解环保新材料及制品的高科技企业。项目总投资5亿元，一期暂时在嘉鱼经济开发区创业孵化园内租用厂房，2021年3月开工建设，11月竣工投产，年产生物可降解新材料4万吨、制品2万吨。二期占地200亩，预计春节后启动，竣工投产后，产能将达50万吨。

去年以来，嘉鱼县坚持以项目为抓手，念好融、强、舞、美、实“五字诀”，全面提升高质量发展质效。

融武汉。紧盯武汉这个最大资源、最大优势，加大赴汉协调力度，簰洲、潘湾走进武汉六环，武嘉市域铁路写入武汉国土空间规划;紧密对接江夏、汉南，探索跨区合作，武汉中用、南合汽车等项目链入大车都;抢抓武汉医疗、教育资源外溢机遇，成功牵手中南医院，顺利签约武汉南大学城，武汉东湖学院南校区计划今年秋季开学。

强工业。坚持“三量齐抓”，聚力在建在谈项目做大增量，顺乐一期、中铁科建、典雅纺织等项目先后建成，稳健产业园、卓亚医疗等项目加快建设，顺乐570万吨精品钢、龙星碳基即将落户，工业经济有望翻番;聚力闲置资产做优存量，深化政府、法院联动，依法推进企业破产，盘活闲置资产10亿元;聚力技改提能做强变量，累计实施工业技改项目85个，完成技改投资68亿元，获批省级专精特新小巨人企业5家。

舞龙头。围绕蔬菜、水产“两大产业”，加快外引内培“两路并进”，着力做强农产品加工龙头企业和新型经营主体，广达香、新代米、中农储、浔味堂等龙头企业成功落户，外婆湖、嘉珍、联创等实力企业壮大发展;坚持把基础设施建设作为关键，围绕“十个全域”，加快推进全域供水、气化乡镇、光伏开发等项目，力促乡村全面振兴。

美全域。坚决打好“三大战役”，以一流标准、最严要求，打好化工园区转型升级战，全面卧倒、逐企整改，加快转型转产转向。打好水环境治理战，做足水文章，完成长江岸线补植复绿、重点湖泊经营权回收“两大任务”，加快推进滨江生态提升示范工程、牛头山国家森林公园“两大工程”，建美“生态会客厅”。打好矿山修复战，白云山矿区一期通过验收，高铁、官桥矿区加快整治，累计复绿2000多亩，打造“天然氧吧”。

实作风。坚持正反向激励齐施，以数据化考评方式考核干部，以分级分领域干部座谈会发现干部，以深化作风顽疾整治倒逼干部，推动全县干部队伍大转变。

数据显示，2021年全县累计向上争取资金17亿元，招引项目64个、总投资近百亿元。全县新签约项目开工率、投产率分别达到78%、48%。

优化环境 当好金牌“店小二”

1月17日上午，嘉鱼经济开发区武昌首义学院环保健康产业园里，嘉竹新材料科技有限公司车间内，工人们正在加紧生产赶订单。

2020年5月，武汉军威集团投资10亿元，在嘉鱼经济开发区建设武昌首义学院环保健康产业园。如今，产业园建成开园，入园企业8家。

这是继金色年华养生谷、武昌首义学院嘉鱼校区项目后，武汉军威集团落户嘉鱼的又一项目。

2017年，武汉军威集团与嘉鱼县签订合作协议，投资30亿元建设金色年华项目。

2018年5月，该集团决定投资16亿元，在嘉鱼县城建设武昌首义学院嘉鱼校区。

武汉军威集团为何一而再、再而三选择嘉鱼?

这得益于当地坚持优化营商环境，将其作为核心吸引力、竞争力来打造!

县域经济发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。

“窗口无否决权，只说yes，不说no。”在嘉鱼县政务服务中心大厅内，这样的标语十分醒目。

近年来，嘉鱼纵深推进“放管服”改革，围绕“高效办成一件事”，加快流程再造、平台再造、系统再造，优化不动产登记“321”模式，“最多跑一次”事项比例达到99.6%。

此外，嘉鱼县全面推行水电气接入外线工程并联审批，所有审批服务事项办理时限再压缩20%，开通武汉城市圈“跨市通办”窗口，营商环境持续改善，成为全省最具投资潜力的县市之一。

推动环境优化，坚持向机制要动力、向创新要活力，用机制创新夯实发展保障。

创新全周期保障机制。换位思考，立足企业侧、站位群众侧，深化政府侧改革，创新推行“1+2+9+N”工作机制，以产业为中心，全面优化“四大家”班子分工体制，以“产业专班+项目专项”模式，实行项目从洽谈、到签约、到落地、到投产的全周期服务，推动项目快签约、快落地、快达效。2021年，全县新签约项目开工率、投产率分别达到78%、48%。

创新全天候服务机制。健全“企呼我应、事不过夜、形成闭环”机制，抽调部门精兵强将驻企联企，实行保姆式、订单式、全天候服务，当好金牌“店小二”，让企业少跑腿、快办事、办成事，稳健产业园项目7项需协调事项仅3天全部完成。

创新全领域拼抢机制。树牢实绩导向，在全县上下积极开展“四百”招商行动，即出动百名干部，通过百日攻坚，招引百个项目，实现百亿投资;在全体党员干部中开展“五提”活动，即提升政治品德，提升干部精神，提高干部能力水平，提高工作标准，提高工作效率;在县直各单位、各镇开展“六争”活动，即争政策、争项目、争资金、争活动、争试点、争进位。鼓足干劲、合力攻坚，营造“拼抢实”浓厚氛围。