自治区第十二次党代会提出：要深化供给侧结构性改革，坚持做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业、做实特色产业，强龙头补链条聚集群，壮大“工业树”、繁茂“产业林”，提高制造业比重，发展新产业新业态新模式，加快构建现代产业体系，建设西部制造强区。

平果市坚定不移把加快发展作为第一要务，该市第二次党代会明确提出“133”战略部署，紧紧围绕争创全国县域经济百强县(市)目标，加快推进创新驱动、项目带动、绿色发展三大战略，聚力谱写工业振兴、乡村振兴、体教振兴三大篇章，奋力开创高质量发展新局面。

平果市委书记罗成表示，要把党的领导落实到各领域、各方面、各环节，持续优化营商环境，积极推进农业产业结构调整，加快工业“二次创业”步伐，推动引领性强、带动性大、成长性好的重大项目落地，形成以铝产业为主导，门业、建材装饰、农林产品加工等“一业主导、多业联动”的新发展格局。去年，平果经济发展实现“四个突破”：固定资产投资突破100亿元，社会生产总值突破200亿元，财政收入突破30亿元，工业总产值突破400亿元。

A舞动“铝龙头”激活产业链

在平果工业区，广西大生新能源有限公司企业车间里的一排排自动化生产线高速运转。该公司生产的零部件广泛应用于光伏发电、新能源等多个领域。该市发挥铝产业基础优势，推动500万吨再生铝循环经济产业园建设，引进和发展光伏、建筑、电力、汽车、医疗器械等铝精深加工产业，进一步增强铝精深加工产业集聚效应。

平果因铝而兴，有“南国铝都”美誉。近年来，该市引进和培育铝龙头企业，搭建研发产销一体化平台，打造以铝产业为主导的门业、建材装饰等综合性产业基地，形成“铝土矿—氧化铝—电解铝—铝精深加工—再生铝—固废综合利用”的新型生态型铝产业链条。去年，该市铝产业总产值269.68亿元，同比增长31.14%;铝产业增加值96.48亿元，同比增长30.87%。

“按强龙头、补链条、聚集群和抓创新、创品牌、拓市场的要求，我们大力发展铝精深加工产业，突出抓好再生铝产业，切实解决铝水供应瓶颈问题，进一步延伸铝产业链，提高铝产品附加值，加快推动铝产业向中高端迈进。”罗成说，该市将深入挖掘铝产业潜能，加快产业转型升级，努力建成百色生态型铝产业示范基地核心区、广西铝精深加工产业聚集核心区。

B打好“创新牌”育强产业群

平果工业区是国家外贸转型升级基地(生态铝)，目前已累计引进151家企业，去年产值超过250亿元。“园区功能和承载力不断增强，‘四横六纵’路网43.6公里，覆盖16平方公里。”平果市市长郭嘉介绍，目前，该市以工业区为载体，再生资源园区、铝精深加工园区、高端环保新材料园区、林木深加工园区、农产品加工集聚区、百色平果保税物流中心(B型)“六大园区”建设如火如荼，形成“一区多园”良好发展格局，新兴产业集聚效应进一步凸显。

为引导传统资源型产业平稳转型，平果紧扣打造再生资源及铝精深加工、高端环保新材料、农林深加工三大产业集群目标，开展产业布局优化、实体经济培育、绿色转型优先、创新发展提质增效、市场拓展攻坚“五大行动”，大力发展光伏、风力发电、绿色食品加工、生态农业循环经济等产业，打造绿色产业集群。

围绕创新发展提质增效行动，该市深入实施自治区“千企技改”工程，加快企业技术改造和设备更新，鼓励龙头企业建立产业联盟，引导企业与知名高校、科研院所合作，启动建设再生铝、林木产业、碳酸钙产业等研究院，推进产学研深度融合，推动重大技术攻关，提升产业链现代化水平，构建新型工业化体系。

在全面深化改革方面，平果稳步推进财税、产业、教育、科技、医疗卫生等领域改革，创新推行“10+2+N”专项绩效奖励办法，按月对“10个重大项目、2个专项工作、N个重大贡献”进行专项考评，出台《平果市新型生态铝产业高质量发展改革集成试点工作方案》《平果市容错纠错实施细则》等文件，实行“容缺审批+承诺审批”等系列措施，探索形成一批有特色的改革经验和做法。其中，国务院对平果创新采矿临时用地制度、有效保护耕地的经验做法给予通报表扬。

C把握新机遇融入新格局

春节临近，平果保税物流中心(B型)项目施工现场依然机声隆隆、车辆穿梭，一派热火朝天的繁忙景象。该项目集保税物流、出口退税、转口贸易、简单加工等功能于一体，建成后对加快构建现代跨境物流配套及输运网络、发展现代供应链服务业、促进产业集聚发展具有重要意义。

作为广西百色重点开发开放试验区的重点开发区，平果制定工作计划和人才新政，依托国家实施西部陆海新通道等重大战略，主动承接东部产业转移，加强与国内外知名龙头企业的对接合作，加快完善电力、能源、路网、通信等基础设施，大力发展外向型经济，积极融入新发展格局。

在新型城镇化建设进程中，该市构建产业、产城、产教、城乡、区域“五个融合发展”体系，打造现代物流基地和工业小镇、体育小镇、教育小镇等一批典型特色小镇，发展工业综合体、总部经济园区、交易市场、文化体育、教育培训、养生养老等服务业，推动服务业品质化、多样化升级。

聚焦农村“三产”融合，该市创建农产品加工集聚区，依托龙头企业构建生产、供应、储备、销售、加工全链条，推动农业组织化、规模化、品牌化发展。同时，充分发挥西南冷链物流交易中心、农村电子商务示范项目和田园综合体示范项目等优势，培育“农业+商贸”“农业+电商”“农业+旅游”新业态，推动一二三产融合发展，提升农业现代化发展水平。(本报记者凌聪通讯员陆启灯方吉铁文/图)