近日，国家发展和改革委员会发布《中国营商环境报告(2021)》，桂林市入选“开办企业指标表现优秀城市”。去年以来，桂林市市场主体数量快速增长，平均每个工作日新增240户。

该市以商事制度改革为切入点，按照减材料、减环节、减时间、减费用的“四减”要求，实施六大创新举措，有效激发市场主体活力。

实现企业开办1个工作日内办结。市场监管联合税务、公安等部门开设“企业开办一窗通”系统，对营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税、社保登记、医保登记、公积金开户等事项进行整合和流程再造，实现“企业开办7个事项1个工作日零成本”办结。

实现“一照多址”。探索实施跨行政区域“一照多址”互通互认，解决“连锁企业变更需逐个办理”的繁琐操作，有效降低企业办事制度性成本。

实施“证照分离”改革全覆盖。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式分类推进审批制度改革，对532项涉企经营许可事项实施全覆盖清单管理，进一步优化营商环境。

桂林市是我区首个“跨省通办+套餐服务”试点城市，目前已与11省(直辖市)的24个市(区)开展“跨省通办”合作，创新推出42个“跨省通办+套餐服务”事项，实现“一地认证、全网通办”，激发改革创新叠加效应。

实现“一窗受理、集成套餐”。编制692个“一件事”套餐，只需在一个窗口提供“一套材料”，就可“一次办结”，实现了“点”式服务向“面”式集成服务的转变。

实行“保姆式”服务。配备群众自助申报设备，并安排专人导办、帮办，做到提前上班、延迟下班，直至办完最后一件事。免费邮寄营业执照、印章、发票。

截至目前，桂林市各类市场主体总量突破了35万户，同比增长20.09%。全市累计实有企业超9.8万户，个体工商户超25万户，农民专业合作社超7500户。(记者/李耿通讯员/蒋瑜)