4月20日下午，历时两天的深圳市龙岗区第七届人民代表大会第二次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。

龙岗区新一年经济社会发展的主要预期目标跃然纸上：地区生产总值增长6%左右，规上工业企业增加值增长4.5%，居民收入与经济增长基本同步，完成年度节能减排任务。

6%是经济增长目标，内涵指向“产业立区、创新强区”，基调定在“稳”，承载“一芯两核多支点”的区域发展战略。

破题思路已有，更需解题人。企业是龙岗蓬勃前行的有力注脚和生动源泉，其背后是配置产业空间、培育一流营商环境、提升创新引擎的多重举措。

对400万龙岗人来说，不仅要看到龙岗的经济硬实力收获，更想看到另一张民生幸福的“答卷”。如何为城区提速、为民生增温、为百姓解忧，龙岗正发力。

1挥洒大手笔

稳住基本盘，承载大格局

建设好现代化国际化创新型深圳东部中心，必须坚持产业立区、创新强区。

今年，龙岗将如何托举高质量经济增长点，走出稳健新步伐?

多措并举稳产业

为确保全年经济社会发展目标任务全面完成，报告提出七个重点工作，将“稳健”置于重要位置。

稳住龙岗经济基本盘，才能承接先进项目，需全面发力、多措并举。

2021年，龙岗高标准打造龙岗东、中、西三大先进制造业园区，围绕市“20+8”产业发展布局，积极承接11个战略性新兴产业、2个未来产业集群项目。

新的一年，龙岗将完成东、中、西三大先进制造业园区启动区260公顷产业空间保障，推动更多先进制造业项目落地。

先进制造业之外，更着力于现代服务业、建筑业，通过加快促进先进制造业与现代服务业融合，推动现代物流、工业设计、专业服务等高端化发展，强化金融服务实体经济能力，提升现代建筑业绿色低碳智能化融合发展水平。

稳住龙岗经济增长点，才能稳步前行，需精准招商、有效投资。

2021年，龙岗以可持续眼光谋划城区发展。完成工业投资209.76亿元、增长26.8%，超额完成市里下达的目标任务。

今年，龙岗将坚持保投产、保续建、促新开、增固投，强化项目谋划储备，加快项目前期工作和建设进度，全年完成固定资产投资超1400亿元，其中安排重大项目250个以上、年度计划投资超470亿元。

投资是影响区域经济发展最活跃、最重要的因素之一，项目落地的数量关系未来经济发展的增量。龙岗将主动出击招大商、招优商，全年引进优质产业项目60个以上，其中产值超30亿元的产业项目5个以上。以“经营城市”理念多渠道筹集建设资金，构建系统规划、整体开发、多方参与的城市经营新机制。

全面发力造格局

龙岗世界级电子信息产业集群承载区初具规模，宝龙生物药创新发展先导区加速建设，坪地新能源产业园规划建设加快推进……

2021年，龙岗打造“IT+BT+低碳”坚实产业基础。

今年，龙岗将在推进三大主导产业上持续发力：高标准建设龙岗世界级电子信息产业集群承载区，以半导体、工业软件为重点强化产业链供应链安全自主可控能力;优化宝龙生物药创新发展先导区运营机制，加速汇聚一批高成长、高效益、高质量的生物医药企业;加快建设坪地新能源产业园，推动形成高效节能、绿色环保、资源循环利用的低碳产业集群。

在全力推进三大主导产业的同时，龙岗培育壮大建筑业、文化创意、跨境电商、军民融合产业，加快构建“3+4”区域产业格局，全力抢抓全市“20+8”产业集群布局重要机遇，做强做优“11+2”产业集群，更全面提升产业集聚水平和辐射带动能力，深入推动龙岗全域高水平协调发展。

2形成大带动

整备优质空间，健全服务机制

建设好湾区腹地，产业强区，企业是龙岗蓬勃前行的有力注脚和生动源泉。

今年，龙岗将如何汇聚资源、集中力量，助力企业落地扎根、强劲生长?

为企业“开天辟地”

2021年，龙岗的空间保障能力不断增强，推出10个平方公里级利益统筹和重点更新单元项目，新增供应土地202.63公顷，清查整治违法用地7396亩，整治面积全市第一。

今年，龙岗将为企业“开天辟地”，整备更多优质空间，落地更多优质项目。

完善随用随供“产业用地标准库”。龙岗将以优质空间保障产业发展，完成平湖西、坪地北等大面积产业空间整备工作，整备连片产业用地1.5平方公里以上，形成在库储备“熟地”面积不少于2平方公里。

针对空间特点实施设计改造。龙岗加快宝龙先进制造业园区40万平方米优质产业空间建设，打造政府主导的低成本高质量产业空间。对现状条件较好、产业基础较差的大面积工业区实施改造，推动改造150万平方米以上;鼓励实体企业对自有园区实施提容，增加产业空间不少于40万平方米。

助企稳企精准帮扶

2021年，龙岗新增规上工业企业337家，总量达2290家;新认定国家级专精特新“小巨人”企业21家、省级专精特新企业85家。

企业纷纷落地、扎根龙岗，折射出龙岗的开放政策和广阔胸怀。

今年，龙岗将落实国家新的组合式减税降费政策，分类分级服务大、中、小企业——加大对亿元以上企业的稳商、扶强力度，强化对小微企业、个体工商户的精准帮扶，更大力度激发各类市场主体活力，力争新增商事主体10万户、上市企业10家以上。

为企业倾心竭力，更在于健全常态化、持续性的服务企业机制。

2021年，龙岗区55家亿元以上工业企业实施智能制造转型，203家中小企业“上云”，深圳知识产权保护中心龙岗分窗口挂牌运行，外商投资企业权益保护服务工作站正式设立。

今年，龙岗将扶持50家亿元以上工业企业实施智能制造转型，400家中小企业“上云”，并持续开展产业用房租赁市场专项整治，完成剩余全部工业园区供电环境综合升级改造。

创新驱动持续赋能

2021年，龙岗创新能力持续增强，成就喜人。

大运深港国际科教城纳入综合性国家科学中心建设总体布局，国家第三代半导体技术创新中心获批建设，新增创新平台22家、国高企业308家、“深龙英才”322人。全社会研发投入占GDP比重11.2%，PCT国际专利申请量7504件，均为全市第一。

以科技创新驱动产业发展，将成为2022年龙岗为企业增加新动能的抓手。

筑巢引凤，龙岗将加快国家第三代半导体技术创新中心建设，支持国家健康医疗大数据研究院(深圳)、香港中文大学(深圳)城市地下空间及能源研究院等发展，新增各类创新平台23家以上，并深入实施“深龙英才计划”，引进培育省、市创新创业团队2个以上，大力培育一批高技能人才。

3迎接大变化

有经济硬实力，更有民生软实力

建设好现代化国际化创新型深圳东部中心，必须全力解决市民普遍关注、反映强烈的问题。

今年，龙岗人“家门口”的生活，将迎来哪些新变化?

给城区提速

2021年，龙岗交通基础设施建设取得重要进展，轨道14号线、16号线全线贯通，3号线东延、16号线南延等顺利推进，大运综合枢纽主体封顶，27条公交线路优化新增，全市首条氢能公交示范线开通。

2022年，龙岗人家门口的交通将迎来更多重要变化。

深圳东部最大的综合性交通枢纽——“湾区之舞”大运枢纽预计今年建成投用，3号线、14号线、16号线和深大城际(原33号线)四线将在此实现换乘。作为深圳市域快线网络中东部首条线路，连接龙岗与福田、罗湖、坪山的地铁14号线将于今年内投用，45分钟从坪山坐地铁到福田将在今年内成为现实。

与此同时，21号线、17号线、10号线东延、25号线、18号线等将纳入市轨道五期建设规划，并推进轨道接驳设施建设。全力攻坚路网建设，建成东部过境高速等道路35条，新开工龙翔大道东延段等道路40条，强化高快速路与内部市政道路的衔接，实现对外打通主动脉、对内畅通微循环。

为民生增温

2021年，龙岗集中力量补齐民生短板，民生事业取得新发展。教育质量稳步提升，新增公办义务教育学位1.87万个、学前教育学位7560个。医疗水平进步明显，6个市属、12个区属公立医院项目建设加快推进，国家癌症中心南方分中心落户，辖区三甲医院达到6家，新增20家社康机构。

新的一年，龙岗在教育、医疗、文体上大施笔墨，为民众写就“向往的生活”。

深入实施“幸福家园学有优教”行动，加快推进18个新改扩建学校项目建设，完成龙岗高中园新建及平湖中学扩建项目，坂田南学校新建工程开工，打造6个高品质校园，新增公办中小学学位2.05万个、学前教育学位5220个。

深入实施“健康龙岗全民共享”行动，加快推进市第三儿童医院、市吉华医院等18个公立医院项目建设，推进10家以上社康机构建设，启动新一轮区级重点专科、专病、专技建设。规划建设深圳市治未病研究院，打造3个旗舰中医馆。

深入塑造文化体育品牌。组织开展龙岗区第六届运动会，立项完成深圳第二音乐厅，启动龙岗国际艺术中心主体动工和宝龙、横岗、布吉、坂田街道文体中心主体封顶，园山、龙城、坪地街道文体中心开工建设。

让龙岗更靓

2021年，“美丽龙岗”已具雏形，水环境质量持续好转，大气环境质量更加优良，市容环境品质日趋向好，干净美丽、满眼绿色的城区环境让龙岗更具魅力。

今年，龙岗深入实施“美丽龙岗精彩蝶变”行动，持续开展道路品质、建筑立面、城市家具等“颜值”提升工作。

干净龙岗，需推进“美丽龙岗幸福河湖”，加快推进雨污分流、正本清源查漏补缺，开展老旧管网修复和暗涵暗渠整治，推动沙湾河截排工程加快建设。

可持续龙岗，需加快实施“深圳蓝”可持续行动计划，加强机动车尾气、扬尘等污染治理，有序推进泥头车、环卫车辆等新能源化，确保PM2.5浓度优于市下达年度目标值。

低碳龙岗，需推进“清新城区”建设，使清澈的河流、湛蓝的天空成为龙岗最常见的景致，建成零碳公园、雪竹径公园二期等10个公园，实现龙湖文体公园、凉帽山公园等4个公园开工。

山水龙岗，需深入落实全市“一脊一带二十廊”山海连城计划，积极推进樟坑径山廊示范段建设，打造生态绿廊龙岗品牌，建成4.9公里龙岗河生态活力水廊，以一湾碧水激活滨河空间，打造碧波荡漾、山环水润的优美环境。

■观察

新赶考新动能

4月18日到4月20日，恰逢谷雨，万物蓬勃，龙岗进入两会时间。“十大计划”即将有序推进，七个重点工作深入实施，龙岗脚步稳健，信心满满。

2022年是关键的一年，奔向建区30周年重要节点的龙岗备受关注。

新鲜出炉的龙岗区政府工作报告提出，生产总值增长目标是6%左右，细化为七个重点工作，将规上工业企业增长放在关键位置，持续推进年度节能减排任务，保障居民收入与经济增长基本同步，充分展现出龙岗坚持稳中求进工作总基调，持续抢抓重大历史机遇的“赶考姿态”，全力以赴建设好现代化国际化创新型深圳东部中心的“赶考信心”，以及不忘擦亮低碳品牌、保障民生福利的“赶考担当”。

龙岗将为产业发展培育新动能，注入新力量。

稳工业、稳投资，龙岗将为产业立区、创新强区打好坚实基础，承载“11+2”产业集群和“3+4”区域产业格局。深入落实深圳综合改革试点，全力突破制约可持续发展的瓶颈问题，抓住全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放重大机遇，加强与港澳的务实合作，积极落实优化营商环境、保障产业空间、提升创新能力等重要命题，为重点项目落地、重点产业升级培育新动能。

经济硬实力之外，龙岗两会更在“软实力”上表决心、显力量。

2022年，400万龙岗人的“家门口”将再添民生新福利，龙岗加快构建优质均衡的公共服务体系，建立健全完善的社会保障体系，全力解决市民普遍关注、反映强烈的问题，全方位提振龙岗加速奔跑、高质量发展的信心。

面对新的赶考，解题之路上，风物长宜放眼量。“线路图”“施工图”已经绘就，必须马上就办、真抓实干。我们期待龙岗上下撸起袖子，踏石留印、抓铁有痕，加快推动宏伟蓝图一步步变为美好现实。(●采写：郑伊灵统筹：陶清清)