3月12日上午，在海口市长流中心卫生院内，海南华侨中学14岁女生小林(化名)在众多媒体关注下接种了HPV疫苗第一针剂，标志着海南为民办实事重点工作——为全省适龄女生HPV疫苗接种项目正式全面展开。

与此同时，在海口美兰区，海南省中医院江东新院区工地，几座高楼拔地而起，现场机器轰鸣，工人紧张忙碌，大小工程车辆穿梭其间。据了解，作为江东新区的重点民生工程，该项目已进入内部装修阶段。截至今年3月31日，省中医院江东新院区项目、省妇幼保健院异地新建项目、省疾控中心异地新建项目、省公共卫生临床中心项目、省人民医院南院(观澜湖)项目、海南医学院第一附属医院江东新院区项目6个省级重点项目累计完成年度投资额85183.49万元，完成率35.06%，超额完成一季度“开门红”目标。

健康为民生之重。民之所盼，政之所向。

近年来，我省公共卫生体系和医疗保障体系不断完善，一个个事关百姓福祉的健康良策，正逐渐成为改善海南老百姓美好生活的推力。

筑牢健康安全底线

公共卫生服务和重大疾病防控能力明显提升

省卫健委把为全省经济社会发展保驾护航作为第一位的责任，持续抓好新冠肺炎疫情常态化防控。严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，严把入琼关口，严防疏漏，坚持关口前移、闭环管理，不断提升核酸检测、流行病学调查能力、医疗救治能力，大力加强新冠疫苗接种并走在全国前列，疫情形势得到较好控制，为全省经济社会有序运行和发展提供了良好保障，筑牢人民群众健康安全底线。

同时，我省公共卫生服务和重大疾病防控能力明显提升。实施公共卫生体系两年行动计划，稳步推进省疾控中心异地新建项目，全省18个市县疾控中心新建、改扩建项目获准立项建设，“国家热带病研究中心海南分中心”正式挂牌成立。创建7个国家级和5个省级慢性病综合防控示范区。高血压、糖尿病患者规范管理率均高于全国平均水平。严重精神障碍患者管理治疗核心指标全部达标，综合排名进入全国中等水平。基本公共卫生服务均等化稳步提升，基本公共卫生服务项目补助资金提高至人均74元。2021年代表中国顺利通过世界卫生组织消除疟疾工作评估，中国正式获得世卫组织消除疟疾认证。

医疗服务体系不断完善

实现全省“1小时三级医院服务圈”全覆盖

一组数字，展示我省5年来卫生健康事业发展：全省人均预期寿命由2017年的78.2岁提升至2020年的79.05岁;孕产妇死亡率由2017年的24.46/10万下降至2021年的15.77/10万;婴儿死亡率由2017年的6.06‰下降至2021年的3.96‰;5岁以下儿童死亡率由2017年的8.29‰下降至2021年的5.19‰，均优于全国平均水平。

这组数据的取得，源于我省卫生健康系统始终恪守人民健康为人民的根本宗旨，站在自贸港建设的高度，围绕群众关心关注“看病难、看病贵”问题，以“能力提升建设年”“查堵点、破难题、促发展”和创一流营商环境等活动为契机，扎实开展健康海南建设。

省妇女儿童医学中心等一批高品质医院建成，省人民医院门诊楼及内科楼等一批新建项目投入使用，博鳌研究型医院(一期)已顺利开业运营。投入82.5亿元，新建省人民医院观澜湖院区、海医一附院江东新院区、省公共卫生临床中心等6个项目。东南西北中“五大区域医疗卫生中心”基本形成，并实现全省“1小时三级医院服务圈”全覆盖。全省30万以上人口的县至少拥有一所二级甲等综合医院和一所二级甲等中医医院;每万名城市居民拥有全科医生由2015年的0.96人增长为2020年的3.28人。中医药工作取得长足进步，全省县级中医院已全部开展标准化建设，提前实现县办中医院全覆盖的目标。深化与49家优质医疗资源的帮扶合作，本省新开展的医疗技术数量大幅度增加，大病需前往岛外就医形势得到缓解，心血管、神经、骨科、内分泌、儿童、眼科等多个专业的疑难疾病在岛内就能得到救治，初步实现“大病不出岛”。

投入23亿元开展1274个基层医疗卫生机构标准化建设，基层医疗机构基础设施得到极大改善，初步建成“15分钟城市健康圈、30分钟乡村健康圈”，群众就医获得感明显增强。实施基层医疗卫生机构标准化建设、基于5G物联网的基层能力提升工程和基层激励机制等综合改革，基层业务用房和医疗设备配备实现标准化，信息化水平实现领先，基层技术、诊疗、药品、人员配备加快实现规范化，“小病不进城”的目标加快实现。

体制改革全面深化

不断推动健康产业持续快速迈上新轨道

据悉，我省初步建立五项基本医疗卫生制度，居民个人卫生支出占卫生总费用的比重由2017年的23.2%下降为2020年的21.75%，人民群众“看病难、看病贵”问题得到缓解。

全省18个市县均建立了党委或政府主要领导任组长的医改领导体制，高位推动医改工作局面初步形成。强化体系创新，印发构建网格化紧密型医疗卫生服务体系相关文件，并推动全部市县在年内出台了城市医疗集团和县域医共体建设方案，在全省实现了紧密型医疗联合体网格化布局的全覆盖。

积极深化公立医院改革，启动了以省人民医院为试点的去行政化改革，开展省级公立医院负责人年薪制改革试点，三亚市被确定为全国公立医院综合改革示范市。严格控制二级以上公立医院医疗费用不合理增长，联合省医保局等部门印发控费通知，“一院一策”确定控费目标，2021年1—11月，三级公立医院门诊次均费用和人均住院费用同比下降12.43%和2.82%。持续推进基层医疗卫生综合改革，全省共有12个市县落实政府办基层机构公益一类财政保障政策，10个市县落实“一类保障、二类管理”政策，16个市县按照“县属乡用、乡属村用”招聘520人。

以博鳌乐城国际医疗旅游先行区为抓手，积极探索多元化产业模式，稳步推进“一核两极三区”的健康产业发展格局，大力发展医疗健康产业。2021年前三季度，全省医疗健康产业增加值122.73亿元，同比增长9%，占全省GDP的2.7%。积极引入国内外优质医疗资源进驻乐城先行区，“华西乐城医院+华西乐城研究院”医教研一体化等重点项目建设进展顺利。(撰文/王可陈建红)