6月6日，《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》(下称“意见”)及相关配套文件发布，其中明确20个战略性新兴产业集群发展重点细分领域，以及8个未来产业重点发展方向，规划建设总面积约300平方公里的20个先进制造业园区。

新政从产业规划、产业空间、产业政策等方面全面谋划，形成系统化促进深圳产业高质量发展的体系，培育若干具有世界级竞争力的战略性新兴产业集群，抢占未来产业发展先机。

激活高质量发展“主引擎”

“十四五”是深圳实现建设中国特色社会主义先行示范区第一阶段发展目标的关键时期，也是把握全球新一轮科技革命和产业变革趋势、提升现代产业体系竞争力的重要战略机遇期。

《意见》提出，到2025年，战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元，成为推动经济社会高质量发展的“主引擎”。其中明确“四个一”发展目标，培育一批具有产业生态主导力的优质龙头企业，推动一批关键核心技术攻关取得重大突破，打造一批现代化先进制造业园区和世界级“灯塔工厂”，形成一批引领型新兴产业集群。

在发展重点方面，意见提出20个战略性新兴产业集群发展重点细分领域，以及8个未来产业重点发展方向。深圳着力推动网络与通信、软件与信息服务、智能终端、超高清视频显示、新能源、海洋产业等增加值千亿级产业集群发展优势更加凸显，半导体与集成电路、智能传感器、工业母机等产业短板加快补齐，智能网联汽车、新材料、高端医疗器械、生物医药、数字创意、现代时尚等产业发展水平显著提升，合成生物、区块链等未来产业逐步发展成为新增长点。

全力支撑政策高效落地，深圳提出“六个一”工作体系，完善重点产业“链长制”，坚持一个产业集群对应一张龙头企业和“隐形冠军”企业清单、一份招商引资清单、一份重点投资项目清单、一套科技创新体系、一个政策工具包、一家战略咨询支撑机构。同时，完善产业空间保障体系，健全市场主体培育体系，创新财政金融支持体系，强化创新支撑体系。

“战新已新，未来已来”

近年来，深圳坚持工业立市，制造业强市，此次深圳全面完善产业发展的顶层设计，把战略性新兴产业作为实体经济发展的重中之重，以深化供给侧结构性改革为主线，以破解关键核心技术“卡脖子”问题为核心，大力发展先进制造、智能制造、绿色制造、服务型制造，引起各界高度关注。

业内专家认为，深圳立足实际，紧密围绕服务制造强国、制造强省建设，发展以先进制造业为主体的战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，对于稳住深圳制造业基本盘，增强实体经济发展后劲，加快建设具有全球影响力的科技和产业创新高地具有重要意义。

“战新已新，未来已来。”综合开发研究院(中国·深圳)常务副院长郭万达说，先进制造业发展水平是经济高质量发展的重要体现。深圳制造业发展坚持“市场顺其自然”以及“政府适度有为”，政府积极制定制造业政策和指标，通过重点发展先进制造业推动产业创新，有力保障产业链、供应链安全稳定。

在郭万达看来，《意见》突出产业集群发展理念，强化提升产业发展水平，推动产业链、供应链、创新链、人才链四链协同融合，是政策重要亮点。“未来一些未知产业也可能在未来产业中脱颖而出，与20个战略性新兴产业集群和8个未来产业融合裂变。”

香港科技大学教授、深圳科创学院创始人李泽湘认为，此次深圳推动优势力量、创造优势条件发展战新和未来产业，是在原来产业基础上的一次“再升级”。深圳创新产业发展要向产业链核心价值环节、高端价值部分不断集聚，就要推动全过程、全链条创新发展。值得关注的是，人才是产业高质量发展的核心支撑。近年来，深圳发力建设大学、研究机构、国家实验室等，未来还应推动上述创新力量动态组合、优化与迭代。他还建议深圳高校积极探索新型工学教育模式，培养契合市场需求的研发人才，助力提升大湾区高素质人才供给水平。(记者/戴晓晓李荣华崔璨)