绿色金融是新常态下发展绿色经济的本质要求，已成为调整产业结构、撬动经济增长的新支点。

“在绿色金融政策的支持下，我司二期技术改造项目建设累计获得20亿元的金融支持，其中桂林银行防城港分行审批10亿元专项信贷资金。在项目建成投产后，能耗进一步下降、能源利用效率进一步提升，工艺环保水平和碳排放水平都将处于全国环保先进水平。”广西盛隆冶金有限公司负责人表示。

这是防城港市着力把绿色金融打造成绿色发展新引擎的一个缩影。近年来，防城港市以金融改革创新为驱动，以绿色金融为切入点，搭建碳减排及碳汇项目建设平台，积极探索“碳达峰”“碳中和”实现路径，为推动现代化临港工业低碳绿色发展注入了金融活水。《防城港市碳汇金融取得新突破，为低碳绿色发展注入金融活水》被自治区评为全区改革创新优秀成果。

1构建绿色金融机制

防城港市在全区范围内率先成立防城港市碳捕获利用工作专班和市双碳工作专班，构建碳汇金融管理服务体系，建立健全运行机制，助推低碳绿色产业发展。

建立绿色金融机制。该市建立防城港市绿色金融服务体系，市财政局(市金融办)、中国人民银行防城港市中心支行等部门密切协同，形成多部门联动推进的工作机制，进一步加大对绿色低碳项目的政策支持和融资对接力度，支持低碳经济、绿色产业发展，引导金融资源加速向绿色低碳领域积聚;授权平台公司作为防城港市碳减排及碳汇项目的开发经营主体，在碳捕获碳利用、碳资产开发等领域先行先试。

建立多层次绿色融资机制。该市进一步探索开展碳汇金融业务，强化碳市场的金融属性，鼓励金融机构创新碳配额收益权质押贷款、红树林碳汇收益权质押贷款等绿色金融产品，将碳排放权、排污权、合同能源管理未来收益权、特许经营收费权等纳入贷款质押担保范围;以红树林湿地、桉树林、水源林改国家储备林建设为切入点，充分发挥碳汇权的经济价值，推动形成海洋“蓝碳”、森林“绿碳”，有效提升绿色金融服务保障水平。

2推动绿色产业发展

防城港市充分用好、用足多项政策措施，积极服务绿色产业、绿色项目、绿色企业，助力经济社会向绿色低碳转型发展。

提高多项货币政策支持精度。该市用好用足碳减排支持工具，引导低成本资金加大对风电光伏等可再生能源和煤炭清洁高效能源的金融支持，重点支持海上风电项目等绿色清洁能源项目加快投产投建。“今年一季度，防城港市碳减排支持工具资金1.08亿元落地，撬动银行发放碳减排重点领域贷款1.79亿元，用于东兴市150MW渔光互补旅游综合示范项目和防城港市生活垃圾焚烧发电项目二期工程项目，带动碳减排量约为3.85万吨。”防城港市金融办负责人介绍。

加大财政支持绿色转型升级力度。该市完善财政支持政策，统筹整合资源，加大财政对工业绿色转型升级支持力度，并出台系列相关文件，从政策层面支持企业绿色转型。去年筹措3.15亿元，主要用于支持企业节能减排、振兴工业等领域;争取到“千企技改”工程项目补助资金等3285万元，助推企业绿色发展。

提升绿色信贷产品服务准度。该市积极推进钢铁、铜、粮油等支柱产业领域的绿色信贷产品服务创新，加大对绿色低碳产业等领域金融支持。“我们根据防城港澳加粮油工业有限公司需求，量身定制国际结算和贸易融资解决方案，绿色信贷授信总额达15亿元，通过提供集结算、融资、本外币业务于一体的一站式服务，有效提升企业绿色产业升级竞争力。”桂林银行防城港分行行长胡寒秋说。

拓宽金融服务绿色产业项目深度。该市将废旧钢材回收再利用作为重要的绿色产业项目，在降低资源开采、资源再利用、降低能耗等方面发挥着不可忽视的作用。北部湾银行防城港分行负责人表示：“为更好地支持防城港市废旧钢材回收再利用产业的发展，我们主动作为，以广西防城港海谦再生资源经营部等7家金属回收企业为融资主体，合计投放贷款7000万元，用于企业扩大再生产，为环保回收行业的持续发展提供资金动力。”

3实现四个新“突破”

防城港市加快绿色金融产品和服务创新，取得四个“突破”成效。“2021年，防城港市绿色贷款占比全区第一，广西首单‘碳中和’绿色债券、首笔海洋碳汇贷款、首例红树林碳汇项目均在防城港市落地。”防城港市财政局局长赵蕾介绍。

绿色贷款取得新突破。该市针对盛隆冶金升级改造现有部分设施面临资金需求量较大问题，金融机构协调北部湾银行、桂林银行为盛隆冶金二期技改提供20亿元的授信支持。去年防城港市绿色贷款余额达210.43亿元，增长28.91%，占本外币各项贷款余额22.99%，占比排名全区第一。

绿色债券取得新突破。广投能源集团成功发行用于防城港核电二期项目建设的“碳中和”绿色债券5亿元，这是深圳交易所首批、广西首单“碳中和”绿色债券。待该期债券对应支持的防城港核电二期项目建成投产后，每年可为广西提供165亿千瓦时清洁、高效、经济、可靠的电力能源，每年可减少标煤消耗约529.65万吨，减排二氧化碳约1600万吨，减排二氧化硫和氮氧化物约20.79万吨，环保效益相当于4万公顷森林。

碳汇质押贷款取得新突破。防城港市区农村信用合作联社以广西小藻农业科技有限公司未来三年的碳排放收益权作为质押担保，为该公司发放50万元的二氧化碳质押权贷款，这是广西首笔以二氧化碳收益权为质押的“海洋碳汇绿色贷款”。

红树林碳汇取得新突破。防城港市兴港集团与碳智汇林公司签约全面双碳领域战略合作协议，先行先试开展红树林碳汇项目开发和储备。(本报记者苑长军通讯员李佳鑫易小兰)