鼎湖区、肇庆新区一体化进程加快 园区平台破解用地难

时间:2022-06-10 08:13:00来源:南方日报

10年前,肇庆新区“呱呱落地”,肇庆举全市之力推动“新秀”成为省级特色台。鼎湖区进入快速新型城市化大建设。

10年后,鼎湖区、肇庆新区“两区一体化”发展战略越来越明晰,两区一体化招商、一体化管理、一体化谋划省级大型产业集聚区鼎湖—肇庆新区起步区建设。

十年砥砺,高铁枢纽汇桂黔通广深,文旅体医功能完备。日新月异的两区,新动能持续闯关夺隘,满弓之箭蓄势待发。

动能转变▶▷工业转型升级步伐加快

在鼎湖TOD片区,“隐形冠军”广东爱晟电子科技有限公司发力新能源汽车、5G网络测温芯片全产业链生产;“饮料新秀”元气森林5条生产线一年可创4亿元产值,产能达到年均3亿瓶。以旅游和美食闻名的鼎湖区,制造业新动能在加快集聚。

10年前,肇庆新区开发建设带动鼎湖区快速进入新型城市化大建设。值得一提的是,房地产开发投资占固定资产投资比重在10年间快速拉升。

两区一二三产业比重迭代便是例证之一:三大产业结构比重从2012年的18.0:47.5:34.4调整为2021年7.8:42.0:50.2,第三产业比重超半,房地产贡献最多。

新型城市化进程中,鼎湖区和肇庆新区这两区面临着制造业产业总量偏小这一突出问题。2020年肇庆全力实施产业招商落地行动以来,两区从大基建向大产业转变,新能源汽车、电子信息、食品饮料等产业加速导入,打造全市高质量发展新引擎。

大力淘汰落后产能。金属加工、陶瓷、印染纺织等传统产业企业数量逐年减少,永安贝水工业园停产退出4家陶瓷企业。

传统动能提档升级,通过技改持续夯实塑强。肇庆嘉联陶瓷抓住“煤改气”机遇,壮士断腕,浴火重生,实现了从生产瓷砖到岩板转变,产值和利润实现几何倍数增长,产品质量达到行业领先水。粤隆纺织引入低能耗、高科技、高效益先进设备,产值实现4.96亿元目标,成功转为规上企业。

工业总产值呈现一降一升趋势:降的是高耗低产的传统产业,数量和产值分别下降10%和11%。升的是新兴产业,数量和产值分别增长160%和120%。

广东喜珍科技产业园3年前落户肇庆新区,去年实现投产,主打高端电路板产品,如今成为大湾区新能源汽车、5G通讯、大数据等产业的重要供应商。一年多来,喜珍的生产线处于24小时不停工运转,产能持续爬坡,产品供不应求。鼎湖山泉、元气森林、香雪亚洲食品等多家饮料食品企业串珠成链,鼎湖水搅动食品饮料产业一池春水。

新兴产业优势加速显现。数据显示,2020年以来,两区新引进的新能源汽车及汽车零部件、电子信息、食品饮料三大主导产业项目共51个,新材料、智能装备制造、总部经济等项目达67个。据透露,目前两区还有76个在谈项目,其中新能源汽车及汽车零部件、电子信息、食品饮料三大产业项目占比高达63.16%。可以预见,未来3—5年随着新生优势项目投产达产,势必给两区工业经济注入新的强大动能。

今年,鼎湖区和肇庆新区提出深入推进两区一体化,承接全省战略支柱产业和新兴产业布局,做强做优“3+2”产业集群(做强新能源汽车及汽车零部件、电子信息、食品饮料三大主导产业,做优文旅康养、现代服务业两大特色产业),集中精力建设4个产业园区,打造西江先进制造业走廊核心区域。

要素保障▶▷园区台破解用地难

来自鼎湖区、肇庆新区的数据显示:2021年以来,产业用地数比商住用地数多出1倍,工业企业贷款占总贷款比重增长2倍多。土地、资金等关键资源向产业项目集中。随着两区着力推动省级大型产业集聚区鼎湖——肇庆新区约33.88方公里起步区规划建设,工业持续做旺,从旺变强这一趋势不会逆转。

土地这一关键资源如何保障?鼎湖区率先在鼎湖山轻轨站TOD片区破局,将2000多亩土地进行“居改工”和“商改工”,提高企业准入门槛,引进元气森林、乔东新型材料、科腾机械、广东环亚等项目。

2020年全市“挂帅”产业招商落地行动以来,两区集中财力加快建设基础配套设施,把鱼塘变成园区,集中用地规模和指标加快项目落地,把“生地”变成“熟地”,TOD片区继续向着高端制造产业园和新型轻工业集聚区升级,粤港澳大湾区生态科技产业园、广东肇庆工业园、临港产业园、鼎湖区智能装备产业园等4大产业园区列入省大型产业集聚区起步区,已经引进项目125宗。

保障土地要素的同时,两区同步开展园区基础设施建设,全面推进“七通一”、园区道路、水电管网、污水处理厂等重点基础配套设施建设,学校、医院、酒店等大型生活配套纷纷建成并投入运营,园区发展迎来了新突破。

项目为王,落实为要。两区不断优化营商环境,通过开展“云招商”活动,定期举行视频协商会等形式,明确专人靠前服务;实施双容双承诺,召开企业家纾困会,开展“母亲式”服务等为项目落地作保障,为企业发展解决后顾之忧,为产业发展提供优质服务,为高质量发展提供有力支撑。

未来可期▶▷工业化与城市化齐头并进

重点发展粤港澳大湾区生态科技产业园、鼎湖智能装备制造产业园等4个园区,谋划建好94个重大产业项目,加快形成商业组团、文旅组团、高等教育组团……多年以来,两区一体化进程不断加速。

现在的投资结构,就是未来的产业结构。

位于肇庆新区的维珍妮国际高新技术产业园即将封顶,预计明年年中试投产。看好企业成长和新区营商环境,维珍妮已为员工购置了1000套住宅。维珍妮负责人表示:“待正式投产后,企业用工需求将扩增到7000人,不仅能为鼎湖和肇庆新区带来人气,还能带动当地商业发展,同时落成投产更能有效吸引上下游产业落户本地,推动产业集聚,促进产能兴城、产城人融合发展。”产城融合、职住衡的发展思路得到企业和市场响应。

,鼎湖区一项数据表明,10年来两区常住人口增长了5万多人,尤其是产业园区所在的重点镇街人口增长最为明显,尝到了制造业“一业带百业”的甜头。

全市首个大型商业综合体肇庆鼎湖万达广场、首个国际五星级品牌酒店肇庆喜来登、首个大型综合儿童公园、首家人力资源产业园纷纷落户并建成运营。肇庆新区中心小学、广州应用科技学院(肇庆校区)已于去年9月开学,中山大学附属第三医院肇庆医院已开业试运营。

接下来,鼎湖区与肇庆新区将聚焦肇庆两个定位,彰显“两个争当”,求真务实、实事求是坚持产业先旺区、再强区,以产业先旺带动可持续人口集聚,反哺新型城市化助推新型工业化“两化”并进,抓牢产业招商落地“牛鼻子”,主动融入产业强市“个十千百万”工程和大型产业集聚区建设,持续优化产业结构,加速产业项目促产促建,快速做大做强两区经济总量,从而夯实产业强区根基,努力走出一条产城人融合发展新路子。(●王焌鑫马喜生)

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