【关下漫谈】

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纾解停车难要公益优先

兰平

近日，我市向“一难两乱”问题“亮剑”，开展专项整治监督工作，着力破解群众反映强烈的城市停车难、收费乱、管理乱问题。据6月22日《嘉峪关日报》报道，我市专门召开“一难两乱”专项整治工作座谈会，要求市公安局、住建局、各街道等部门开展“网格化”摸底，逐场、逐路、逐小区开展停车资源普查，摸清城区现有停车设施数量、类型、分布、归属等情况。

笔者从报道中看到，在专项整治期间，重点在盘活存量资源、提高使用效率上下功夫，针对中心城区、繁华地段、老旧小区以及学校、医院、车站、景区等人员密集、车流量大的重点区域停车泊位紧缺问题，督促相关职能部门配合，积极协调有关部门，在加强安全管理和满足基本停车需求的前提下，在空闲时段向社会车辆合理开放，并对开放的单位和泊位数量进行公开公示；同时在群众反映“停车难”问题较突出的路段，通过开展专项整治试点，进一步盘活区域停车资源，破解停车难题。连日来，在名嘉汇、酒钢医院等群众反映“停车难”问题较突出的路段，施划了出租车临时停车泊位3处，清理长期占用道路“僵尸车”7辆，清理占用路侧机动车停车泊位从事非交通行为45起。督促物业服务企业做好小区内车辆管理工作，全市物业小区新增消防通道禁停标识387个，新划停车线停车位546个。

清理占道的“僵尸车”，清理占道经营车辆、新增停车位，查处不规范停车，开放单位泊车位……这些实招硬招的实施，对于缓解停车难能够起到积极效果，但是根治停车难问题仍不容乐观。

去沉疴需下猛药。从现实情况来看，导致停车难问题的关键是供需不平衡、供不应求造成的。近年来，随着我市经济社会持续快速发展，人民群众生活水平不断提高，全市机动车保有量迅猛增长。据嘉峪关市统计局发布的《2020年嘉峪关市国民经济和社会发展统计公报》显示，2020年年末私人汽车保有量达81377辆，比上年增长23.43%；本年新注册轿车5195辆，增长5.87%；年末私人轿车保有量63536辆，增长7.63%。与此同时，城市停车设施规划、建设、管理工作相对滞后，停车设施总量不足，资源配置效率不高等问题日益显现，由于一些老旧小区、老商场（商城）等处建设当初没有规划建设地下停车场或专门停车场，致使一些小区、市区主要路段“停车难”和城市交通高峰拥堵矛盾日渐加剧，制约了人居环境改善和城市持续发展，也影响了城市的文明形象和品位。

2017年12月，为对全市机动车停车场、非机动车道停车泊位逐步进行规范化建设和停车收费管理，在学习借鉴其他城市先进管理经验的基础上，结合我市实际调研评估，以《政府工作报告》中列入的新华路两侧非机动车道停车泊位和体育场、绿景苑、广场邮局、钢锋楼、电信局、嘉隆商务宾馆门前6处停车场作为首批试点收费，市发改委依照规定核定收费标准，税务部门核发停车收费发票，公安部门统一监督管理停车收费管理工作。

而此次专项整治监督期间，全市共排查办理营业执照开展停车服务的公共停车场经营主体42家，也就是说，从2017年12月开始设置6处收费停车场后，目前已经发展到42家，纯公益性停车场进一步压缩减少。收费停车场虽然对缓解停车难现象起到了一定的效果，但如此一来，其他不收费路段的停车位几乎车满为患。

而对于城市停车场的规划建设，我市于2018年出台的《嘉峪关市机动车停车场建设和管理办法》规定，市规划主管部门应当会同市国土、建设、公安机关交通管理等部门，根据城市总体规划和停车需求状况，及时调整城市建设规划，编制符合全市整体发展需求的停车场专项规划；停车场的规划建设应当以配建停车设施为主，路外公共停车设施为辅助，路内停车泊位施划为补充，加强交通枢纽、医院、旅游景区、大中型商贸场所以及公共活动场所公共停车场的规划和建设；未经市规划主管部门批准，任何单位和个人不得将停车场挪作他用，不得变更规划确定的停车位，不得改变公共停车场为社会车辆提供停放的用途。

当然，公共停车场的建设需要一个较为漫长的过程。而要破解停车难，当务之急亟须修建一些大型停车场地；另外，非机动车道的停车位施划也要因地制宜，在一些商铺密集区，应预留空位，禁止车辆长时间占用；要根据汽车多而停车位少的现实问题，有条件地开放一些停车场，让其变为公益性停车场。只有多措并举，停车难问题才能有效缓解。