近日，龙岗区科技创新局印发实施《深圳市龙岗区科技创新专项资金支持科技发展实施细则》(下称《实施细则》)。《实施细则》聚焦科技培基发展、创新企业成长、创业环境优化、科技服务提升、重点专项扶持等5类科技计划，提出20项扶持事项，全面支持龙岗科技创新发展。

龙岗区第七次党代会提出，未来5年，龙岗坚持实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在龙岗未来发展全局的核心位置，打造具有国际竞争力的科技创新策源地。记者梳理发现，《实施细则》具有三个特征：一是重视原始创新，推动产业链创新链深度融合;二是导向突出，重点扶持龙岗区“IT(电子信息通信)+BT(生物医药)+低碳”三大核心产业;三是优化科技创新服务，注重激发企业创新活力，持续完善创新生态。

加强原始创新

科创平台最高资助1.5亿元

当前，龙岗深入实施“一芯两核多支点战略”，以大运深港国际科教新城为核心，做强科技创新“主引擎”。

《实施细则》提出“科技培基发展计划”，加大力度扶持高校院所和重点企业，促进高校科研和企业联动走向深入，进一步加速原创创新和产业转化加速“接力跑”。

基础研究关乎源头自主创新能力。《实施细则》提出新型科研机构建设扶持项目，对市级重点企业研究院建设配套、高校院所建设科研机构、企业与高校院所合建研发机构予以资助。

例如，经深圳市科技创新委认定资助的，由龙岗区科技企业建设的重点企业研究院，经核准符合条件的，按不超过市级资助金额的50%，给予最高500万元配套资助;符合龙岗区产业导向，由高校院所建设的具有较高科研能力和领先水平，且具有独立法人资格的科研机构，经评审符合条件的，给予最高500万元开办费用资助，用于支付装修、人员及设备采购等费用。

科创平台是科技创新的重要载体。《实施细则》提出，针对龙岗区获得深圳创新“十大行动计划”中“十大诺贝尔奖科学家实验室”“十大重大科技产业专项”“十大‘双创’示范基地”“十大重大科技基础设施”“十大基础研究机构”“十大海外创新中心”立项扶持的平台，经核准符合条件的，将按不超过市级资助金额的50%给予配套资助。其中，市级资助金额10亿元以上的，最高将配套1.5亿元的资助。

校企合作是产教融合协同创新的关键环节。《实施细则》为企业与高校院所合建研发机构提供资助，对符合龙岗区产业导向，由龙岗区科技企业与高校院所合作共建的具有较高科研能力和领先水平，且具有独立法人资格的研发机构，经评审符合条件的，按依托单位实际投入的50%，给予最高500万元开办费用资助，用于支付装修、人员及设备采购等费用。

赋能核心产业

支持“IT+BT+低碳”产业上下游协同创新

当前龙岗明确“IT+BT+低碳”三大核心产业集群式发展的思路。科技创新如何赋能龙岗的产业发展，助力龙岗打造产业高地?

《实施细则》提出“重点专项扶持计划”。其中，集成电路专项扶持项目和生物医药专项扶持项目支持产业链上下游联合创新攻关，助力核心产业壮大。

集成电路作为电子信息产业的基础和核心，是龙岗区近年重点谋划和发展的产业。数据显示，龙岗拥有雄厚的电子信息产业发展基础。2020年，龙岗区电子信息产业产值达9629.05亿元，产业规模位列全市第一，全区集成电路产业实现销售收入1161.1亿元，占全市的64.2%。

《实施细则》为集成电路行业企业提供四项补助：IP及EDA软件提供补助、流片补助、EDA设计工具研发补助、测试验证分析补助。

在集成电路设计行业，EDA软件已经成为芯片设计及生产不可或缺的工具。而一套EDA工具价格昂贵，不少企业常常在EDA软件购买、版权授权方面犯难。《实施细则》针对集成电路中小企业常面临的这项难题提出针对性补助。例如，近两年获市级IP或EDA设计工具软件购买支持的集成电路设计企业，经核准符合条件的，按不超过市级资助资金的50%，给予最高250万元补助。

生物医药产业被称为“永远的朝阳产业”。龙岗区第七次党代会明确提出实施生物医药产业赶超计划，高水平建设宝龙生物药创新发展先导区。

《实施细则》提出创新药物研发奖励、医疗器械研发奖励、药物临床试验机构奖励、医疗卫生技术攻关项目，加大对龙岗区新药研发与生产的扶持力度，优化医疗器械激励扶持措施，更进一步激发生物医药行业创新活力。

以创新药物研发奖励为例，《实施细则》对经核准符合条件的化学药(第1—2类)、生物制品(第1—5类)、中药(第1—6类)研发单位，对上一年新取得药物临床试验批件的，按每个批件50万元给予一次性奖励;对上一年完成I、II、III期临床试验的，分阶段分别给予最高100万元、200万元、500万元奖励，奖励金额不超过该期临床试验实际发生费用总额的50%;对上一年新获得药品注册证书的，按每个证书200万元给予一次性奖励。同一单位同一年度累计扶持金额不超过1000万元。

完善创新生态

优化科技金融服务为科企“输血”

企业是技术创新主体。作为深圳市的产业大区，“十三五”期间，在龙岗，国家高新技术企业总数已达2502家，实现五年翻两番。这些企业蕴含万钧之力，引领潮流之先，激发了龙岗现代化经济体系活力。

根据龙岗区第七次党代会报告，龙岗将实施企业结构梯度优化行动，引进培育一批中坚企业、高新技术企业、“专精特新”企业。到“十四五”末，龙岗目标拥有百亿级以上企业达到10家，其中1—2家企业成长至五百亿级，基本形成结构均衡、发展协调的金字塔形企业梯度格局。

《实施细则》提出“创新企业成长计划”。在国家高新技术企业认定扶持方面，对通过认定的国家高新技术企业，首次申请龙岗区国家高新技术企业认定奖励的，给予10万元奖励，通过重新认定的，每次给予5万元奖励。

在科技企业研发投入扶持方面，对规模以上的国家高新技术企业，上一年营业收入2000万元以上、已在税务部门办理了研发费用加计扣除申报、研发投入占营业收入3%以上的，给予最高200万元奖励补助。

《实施细则》还提出“科技服务提升计划”，为企业提供科技孵化贷款利息补助、知识产权质押贷款利息补助、科技保险保费补助等科技金融扶持，持续完善创新生态。

科技孵化贷款利息补助方面，入驻区级及以上科技企业孵化器，所获得的银行贷款用于企业内部研发投入、原材料购买、技术改造、设备购置等正常生产经营活动，且在还本付息后一年内提出扶持申请的在孵科技企业，经核准符合条件的，按不超过实际支付利息的50%给予利息补助，每笔最高30万元。同一单位同一年度累计扶持金额不超过100万元。

知识产权质押贷款利息补助方面，通过知识产权质押方式获得银行贷款、还本付息后一年内提出申请的科技企业，经核准符合条件的，按不超过实际支付利息的50%，给予单笔最高100万元利息补助。同一项目已获市、区财政资金扶持的，不予重复扶持。同一单位同一年度累计扶持金额不超过200万元。(南方日报记者刘越亚)