建好“示范区”建功“先行地”

——山丹多措并举助力“一区一地”创建纪实

【资料图】

□ 杨建刚张小军

今年以来，山丹县紧扣“三新一高”主题，对标“强县域”要求，以项目建设为关键、产业转型为核心、园区打造为支撑、环境优化为保障，多措并举，助力我市创建全省乡村振兴示范区和农业农村现代化先行地。上半年，全县实现农业增加值6.2亿元，增长10.2%；农村居民可支配收入7370元，增长10%。

规划先行高站位谋划发展路径

立足山丹自然条件、地域特点和独特优势，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，邀请专家团队研究完善现代农业功能区、乡村振兴示范带、沿山冷凉特色农业产业带等发展规划，标定发展路径、谋实推进举措。结合乡村建设与新型城镇化建设、“强县域”行动、生态及地灾避险搬迁，突出生态底色、乡村本色，高标准编制完成39个发展类村庄规划和“多规合一”实用性村庄建设规划，因地制宜、科学确定整村整社试点拆迁推进任务。精心谋划布局沿路沿线生态产业、文化旅游等示范节点，加快推进山丹硖口古城历史风貌再现、长城国家文化公园等项目，着力抓好四坝村“锦绣田园”、高庙村“乡村记忆”示范点建设，变美丽资源为美丽经济。

转型升级高标准发展现代农业

该县对标“建基地、强龙头、延链条、聚集群、培园区、创品牌”发展要求，深入实施农业特色优势产业三年倍增行动，全力打造“两园两基地”、重点抓好“两个国家级示范县”建设，高标准打造农村产业融合发展示范园，构建沿山冷凉特色农业产业体系。按照“接二连三、农头食尾”发展方向，建设集饲草料加工、农牧产业初级加工、精深加工及农副产品冷链仓储为一体的粮食物流产业聚集区；以观光旅游、农村电商、智慧农业为支撑，构建功能完善的特色农产品展销区；以马铃薯原种培育、食品加工和中药材深加工为重点，依托培黎职业学院、甘农大马铃薯试验站，构建农科教、产学研联合协作的科研区，促进一二三产业融合发展。持续做靓“山丹羊肉”地理标志证明商标和“丹马”“丹焉小院”等“甘味”农产品区域公用品牌，积极拓宽线上线下立体销售渠道，以品牌为纽带推动特色产业提质增效。

示范带动 高质量推进乡村建设

紧抓“以县城为重要载体的城镇化建设”重大机遇，持续推进以“彩虹张掖·五彩山丹”为抓手的城市更新行动，加快建设农村产业融合发展示范园、现代农业产业园和“如意花海”田园综合体，高标准、高品质完成城郊村房屋风貌改造，构建县城带动、城乡统筹、多点布局、梯次融合的城乡融合发展示范区。聚焦39个发展类村庄，按照“分类实施、一村一策”思路，在村庄现有格局基础上因地制宜进行微改造、精提升，推动公共资源和要素向提升类村庄集中配置。把产业培育作为发展之本，实现“一村一业、一村一品”，推动70%以上发展类村庄完成乡村建设示范创建。坚持“四集中”模式，举全县之力加快推进生态及地质灾害避险搬迁工作，在全面完成5639户15875人任务基础上，力争今年完成1万户搬迁安置任务。深入推进农村人居环境整治提升五年行动，持续推动“三大革命”“六大行动”，着力解决农村环境脏乱差问题。

要素聚集 高层次保障乡村振兴

深入推进农村“三变”改革和集体产权制度改革，加快农村集体经济公司化改革，以“三块地”改革为重点，不断优化农村土地资源配置，全面盘活闲置资源，激发乡村振兴动能潜力。深入推进示范家庭农场、示范社四级联创，新创建市级以上示范性合作社5家、家庭农场5家。持续实施村干部“雁阵培育”计划，深入开展村级集体经济“晋五争十”行动，充分发挥党建共同体融合作用，力争2022年底100%村集体经济收入超过5万元，30%村集体经济收入超过10万元。

组织实施“十团百匠千技万才”乡村人才培育计划，力争用3年时间组建乡村振兴产业发展专家服务团10个，培育“焉支乡村工匠”100名、乡村技能人才1000名、农村实用人才10000名。深入实施农村精神文明“八个一”示范工程，传承发展优秀农耕文化，健全完善村规民约，常态化整治高价彩礼、大操大办等陈规陋习，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。健全完善“五治三团”融合治理机制，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务治理模式，拓展村民参与村级公共事务平台，推进乡村治理体系和治理能力现代化。