黔西南纵深推进医改惠民服务提质增效 让群众享受到实实在在的医改成果

时间:2022-07-28 10:07:12来源:黔西南日报

年来,我州紧紧围绕群众看病难、看病贵等问题,积极推进公立医院投入补偿、现代医院管理、薪酬制度改革、县域紧密型医共体建设等,推动政策、人才、技术等资源要素向基层倾斜,一系列医药卫生体制改革措施走深走实,惠民服务提质增效,让群众享受到实实在在的医改成果。

积极推进政府办医主体责任落实。在“十三五”期间,全州就争取到国家和省国债资金约100亿元,改扩建综合医院9家、中医医院1家,新建中医院8家,妇幼保健院9家,综合医院1家(义龙新区人民医院),优质高效的医疗卫生服务体系逐步建立。2020至2021年,全州共争取中央、省级预算内投资项目22个35380万元,争取医疗卫生领域专项债券项目15个77307万元,推动州中医院、州医院改扩建,全面启动州疾控中心疾病监测实验室建设及县市人民医院、中医院、妇幼保健院等项目建设。全州3家三级甲等医院、10家二级甲等医院、85家一级医院医疗救治、应急处置、妇幼保健、科研创新、诊疗水等能力整体提升,医疗卫生服务体系逐步完善。

积极推进公立医院投入补偿机制。落实对公立医院“六项投入”,维护公立医院的公益属。制定了城市公立医院综合改革财政投入和补偿方案,将公立医院基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用等六项投入纳入财政预算。2020年至2021年,州县两级共投入公立医院改革资金38499万元,破除“以药养医”机制,实行药品零差率销售,减轻群众就医负担。

积极推进现代医院管理制度。全州纳入公立医院综合改革的12家公立医院落实了党委领导下的院长负责制。州内4家公立医院被纳入现代医院管理制度省级试点,成效明显。2020年,全省42家现代医院管理制度省级试点改革效果评价考核中,兴仁市人民医院取得全省县级第一名、兴义市人民医院取得全省县级并列第二名,州医院取得全省地(市)级并列第二名的好成绩。

积极拓宽用编用人渠道。创新编制管理,出台了深化公立医院编制人事制度改革方案,推行公立医院员额制和备案制相结合的用编管理方式,州、县公立医院在核定的事业编制总量内,根据床位数和事业发展需要,实行编制管理与“人员控制数”“人员总量”“员额制”“备案编制”相结合等管理举措,根据业务发展需要,对编外聘用人员实行自主招聘,确保了各医疗机构用人机制的灵活有效。2021年,全州医疗卫生机构通过贵州人才博览会等台共引进高层次卫生人才94人,“银龄计划”引才落地31人,其中省外14人。年度卫生专业技术高级职务考评正高、副高申报468人,397人通过考试。全州医疗机构实有床位数达2.1万张;卫生技术人员达2.2万人,其中执业(助理)医师7225人,注册护士10365人。

积极推进县域紧密型医共体。全州建成10个县域医共体,覆盖133个乡镇卫生院。兴仁市县域紧密型医共体建设还列入国家级2021年试点。加强县域医疗次中心建设,促进优质医疗资源下沉和有序就医,今年已启动了兴义威舍、普安楼下、晴隆沙子、贞丰北盘江、望谟打易5个县域医疗次中心建设。州县两级公立医院分别建成重点学科17个和51个,这些重点学科中目前已审定为国家级的有2个、省级21个、州级29个。晴隆县、册亨县纳入县域妇幼保健机构紧密型医共体建设试点,在试点成功的基础上在全州妇幼保健机构推广。

积极强化卫生健康领域综合监管。各成员单位根据职责分工相互配合,综合监管能力进一步提高,2020年至2021年,全州共立案1351件,结案1317件,罚款金额487.6万元。完成国家“双随机一公开”抽查任务1138件,开展省级双随机抽查138次,随机抽查对象902家,抽查结果公开902条,对不良执业行为的381家医疗机构进行记分、公示。

积极加强疫情防控投入。2020年至2021年,全州共筹集疫情防控经费86253.34万元,对发热门诊建设、CT配置、核酸检测、疫苗接种、集中隔离点进行提质改造,加强医疗物资储备,提高公共卫生人均补助标准等,保障了基本公共卫生服务项目实施。全州基本公共卫生人均补助标准从2019年的69元提高至2021年的79元。

积极推进药品耗材集中带量采购。出台药品医用耗材集中采购和使用工作实施方案,常态化、制度化开展药品耗材集中带量采购工作,全州256类药品、8类高值医用耗材参与省集中带量采购后,均降价67%,群众看病就医负担明显减轻。推动落实药品购销“两票制”,进一步将集中采购制度与“两票制”改革合理衔接,明确处罚措施、确保“两票制”的监督检查执行到位,保障改革有效落实。深入开展药械质量专项整治,强化“双随机一公开”监管,着力减轻了市场主体负担,优化了营商环境。(特约记者 陈隆彬)

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