“港城老兵永跟党走，军心不改热爱人民，永葆本色服务社会，勇于担当友爱互助，甘于奉献精彩人生……”湛江退役军人志愿服务队队歌《港城老兵跟党走》，歌词字字铿锵，旋律朗朗上口，传遍湛江大街小巷。

湛江别称“港城”，是全省驻军最多、优抚对象最多、军转干部最多的地级市，更是一座军政军民鱼水情深的城市。自2000年以来，在党政军民的共同努力下，湛江连续6次荣获“全国双拥模范城”称号。每年都有大量的湛江儿女披上戎装、参军报国。待到脱下军装、告别军营，他们依然初心如磐、心系家国，他们都有一个共同的名字——湛江退役军人。

近年来，湛江在全省率先成立市、县、镇三级党委退役军人事务工作领导小组132个，其中市级1个、县级10个、镇级121个，全面实现“一把手”抓退役军人工作新格局，为广大退役军人发展贴心服务、保驾护航。

授之以渔

认真做好就业创业文章

7月20日，“工行杯”湛江市首届退役军人创业创新大赛启动仪式举行，47家退役军人企业参赛，并举行湛江市退役军人创业导师团成立暨聘任仪式，为12名导师颁发聘书。

这是湛江发挥退役军人创新创业热情、扩大退役军人创业效应的生动缩影。退役军人是重要的人力资源，湛江坚持“授人以鱼不如授人以渔”，充分利用本地高职院校办学优势，精选师资，科学设置培训课程，3年累计培训退役军人4000余名，全力打造全员适应性培训品牌。

3年来，该市相继挂牌建立湛江市退役军人创业孵化基地、创业基地和教育培训基地，为退役军人提供“教育培训、就业帮扶、创业扶持”全链条就业创业服务。同时，建立退役军人教育培训承训机构目录，提供15家优质培训机构，85个技能培训项目(工种)。2019年，湛江率先在全省成功举办自主就业退役士兵全员适应性培训班，培训结束后，就地组织开展退役军人专场招聘会，获得上级充分肯定和高度评价。

为助力退役军人精准就业创业，湛江市创新开展退役军人“订单式”“定岗式”“定向式”培训，以“政府+高校+企业+退役军人”的职业技能培训新模式，实现培训学员参训即上岗。以“粤菜师傅”“广东技工”“农村电商”培训工程为抓手，举办“粤菜师傅”“网商运营”专项技能培训班，大力推进乡村振兴人才建设，鼓励支持退役军人参与乡村振兴。

同时，湛江积极“搭台唱戏”，建立发挥退役军人特长、满足市场需求、促进经济社会发展相结合的退役军人就业支持体系，实现就业数量和质量的“双提升”。据介绍，3年来，湛江市成功举办退役军人专场招聘会19场次，组织招聘企业近2000家，提供岗位20592个，共1200余人达成就业意向。

此外，湛江深入开展“金融惠军”行动，协助86名退役军人办理创业贷款共2067万元，为511名退役军人减免创业就业税额1000多万元，为175名退役军人发放一次性创业补贴175万元。

在上级举办的退役军人创业大赛中，依然可见港城老兵的风采。其中“海水稻——中国新饭碗”“廉江老马木薯”项目代表广东省参加首届全国退役军人创业创新大赛总决赛，分别取得了二等奖和三等奖的好成绩。

用心用情

全力搭建服务保障体系

近年来，湛江用心用情开展为老兵办实事的相关活动，不断提升服务保障水平，推动全市广大退役军人获得感、幸福感持续增强。

“有困难，到退役军人服务中心。”这句话逐渐成为湛江退役军人的广泛共识，目前，湛江市全力搭建服务保障体系，建成退役军人服务中心(站)2083个，申报创建全国示范型退役军人服务中心(站)176个，成功创建全省星级示范服务中心(站)126个，获得上级星级奖补资金925万元。湛江市退役军人事务局相关负责人表示：“纵向到底、横向到边的退役军人服务保障体系已全面展开。”

首先，不折不扣落实优抚待遇。3年来，累计发放定期抚恤补助8亿多元，惠及优抚对象4万多人;为5000多名义务兵家庭发放优待金9000多万元;完成3100多名残疾人员证件换发工作;组织200多名优抚对象参加短期疗养;建立湛江市优抚对象优待目录清单123条，涵盖养老、生活、医疗、住房等8大方面……一项项数据充分表明，湛江在服务保障退役军人方面做到了出真招、见实效。

同时，进一步提高退役军人保障待遇。湛江按照每人每年2000元的标准落实企业军转干部、自主择业军转干部、军队离退休干部重大节日慰问金。同时，随军家属未就业基本生活补贴标准从每人每月772元提高到912元，2126名困难企业军转干部获解困补助1.92亿元。

在生活医疗社保等重要民生方面，湛江全面落实1042名自主择业军转干部住房改革补贴;帮助退役士兵社保接续申请10617人，累计缴费2.07亿元，个人缴费率达100%。

此外，扎实做好应急救助+常态化暖心服务。利用省退役军人应急救助资金，帮助375名生活困难退役军人成功申请应急救助资金722万元;结合春节等重要节日，落实常态化联系服务退役军人制度，组织各县(市、区)开展“大走访”活动，走访慰问退役军人及其他优抚对象40000余人次，帮助解决问题10000多个。

退伍不褪色

平凡之中彰显军人本色

一直以来，湛江注重发挥退役军人作用，致力打造“港城老兵”志愿队伍。2021年组建“港城老兵”志愿服务队183支，队员10000多名，开展志愿服务活动500多场次，累计志愿服务时长18000多小时。

湛江“0506”本土疫情发生后，近万名港城老兵冲锋“疫”线，在紧急关头尽显军人本色。在全员核酸、抗疫物资搬运、捐款捐物等现场，都能看到港城老兵忙碌的身影。其中，46名港城老兵迅速组建应急救援突击队，自愿奔赴疫情最吃紧的坡头区官渡镇，为全面打赢疫情防控攻坚战、歼灭战作出了重要贡献。

“只要祖国需要我，群众需要我，不管我在哪，我都‘召必回’。”5月12日，去年刚退役的陈俊霖正在福建旅行，途中听闻征集老兵志愿者的消息，立马中止计划行程，连夜驱车赶回，凌晨到达湛江后，马不停蹄收拾包袱，第一时间与志愿队联系，火速抵达坡头区官渡镇开展抗疫工作。

无独有偶，退役后在家务农的63岁老兵欧保林，在疫情发生之初就积极支援吴川核酸检测工作，后来又赶到坡头区担任志愿者。在没有硝烟的战场上，港城老兵志愿者化身疫情防控的“橄榄绿”，以七尺之躯、赤诚之心守护万家安宁。

退役不褪色，美在永葆本色。为进一步讲好退役军人故事，展现退役军人风采，湛江在全市范围内广泛开展“最美退役军人”学习宣传活动，2019至2022年共推选出四批次40名湛江市“最美退役军人”。

何永生是2021年“湛江市最美退役军人”称号获得者，一提到他，总有人竖起大拇指。无论是当兵，还是退役后从事新行业，何永生始终保持着军人的初心和本色。26载在基层法庭工作，何永生在田间地头践行初心使命，成为群众身边的知心人。

7月24日，2022年湛江市“最美退役军人”评选结果揭晓，李记等10名退役军人被授予2022年湛江市“最美退役军人”称号。他们扎根一方热土，在平凡岗位上续写光荣梦想，充分发挥了先进典型的激励效应。

湛江还大力实施“兵支书”培养工程，充实基层治理力量。目前，全市共有1350名优秀退役军人党员进入村(社区)“两委”班子，其中309名当选村(社区)党组织书记，占全市的22.89%。

凝心聚力

擦亮“全国双拥模范城”名片

作为驻军大市，湛江素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统，连续六次荣获“全国双拥模范城”称号。

依托市、县、镇、村四级退役军人服务保障体系，湛江广泛凝聚起机关企事业单位、“两新”组织、志愿者服务队等社会各界力量，打造横向到边、纵向到底的双拥工作网络。

目前，湛江有爱国拥军企业近100家，双拥志愿服务队2000多个，直接参与服务人数达12万人，逐步形成党委政府强力主导、服务体系积极作为、社会力量广泛参与、“三驾马车”同频共振的双拥工作格局。

一直以来，湛江不断健全完善军地双方沟通交流体制机制建设，以党委议军会、市长军营办公会、军地联席会议、双拥工作领导小组会议、军政座谈会、党管武装工作述职等六项制度为抓手，不断丰富双拥工作内容、形式和手段，聚力打造双拥工作“湛江经验”“湛江品牌”。

“现在有了‘湛蓝专线’往返，真的带来很多便利，我们外出再也不用为交通工具发愁了!”6月2日，湛江传来一件喜讯：某军港直达市区的湛蓝专线班车正式开通。据介绍，“湛蓝专线”通勤班车由湛江市公共交通集团有限公司、湛江市交通运输局联合部队开通，实现免费乘坐、准时定点运行、全程点对点接送，为部队官兵出行提供更大便利。

为服务保障部队和国防军事需求，湛江投入2.19亿元建成军港大道，极大提升驻军通行能力和应急作战能力，被部队官兵誉为“兵心工程”。为了让部队官兵喝上放心水，去年国庆，湛江投入7000多万元建成某部队周边供水工程。

军人“后院”关乎部队前线。为落实好军人子女教育保障，湛江市人民政府和南部战区海军按照“一流学校、窗口学校和示范学校”标准共建湛江南海学校，探索军人子女教育保障新模式，提升湛江教育整体水平，激发广大官兵扎根南海、守卫南海、建功南海的信念和决心。

此外，湛江还认真落实军地“双清单”制度，协调解决449名军人子女教育优待问题，为468名现役军人家庭送立功喜报，投入3298万元向未就业随军家属发放基本生活补助。(撰文 傅晓冰 陈海兰 吴兴 杨运升)