步入遂溪县城，道路两旁绿树成荫，一辆智能道路清扫车缓缓驶过，路面上的落叶顿时没了踪影。街道两旁高大的LED灯整齐排列，灯上那一只只憨态可掬的醒狮热情地向市民打着招呼……近年来，遂溪面貌发生可喜变化，文明城市的形象初步显现。

这一切，归功于近年来遂溪在推动创建广东省文明城市工作上的努力。县城市政、园林绿化、环卫、路灯……一项项工作成果渐显，遂溪城市绿化、亮化、美化不断提升，人居环境整治成效日渐凸显，市民生活也越来越幸福美好。

创建文明城市是一项综合系统工程，涉及面广，难度大，任务重。自启动创建广东省文明城市工作以来，遂溪各单位、企业、个人紧紧围绕创文中心工作，多点突破，坚持以长效机制为保障，不断巩固提高文明创建工作，积极落实文明创建工作责任制，为遂溪县创建广东省文明城市贡献力量。

以民为本

城市建管出新招

夜幕降临，遂溪县的新中心市场的停车场热闹非凡。尚未走近，烧烤的香味便已飘入鼻中，被引得口水直流。走近一看，停车场里人来人往，各种贩卖风味小吃、衣服、鞋帽、饰品等的流动摊贩应有尽有，这片区域俨然已成当地人吃喝玩乐的好去处。

“这里是我们设置的一个流动摊贩安置点。”遂溪县城市管理和综合执法局(下称“城综局”)党组成员李春浩介绍道。综合考虑了附近人流量、治安管理、环境治理等因素后，城综局将该地设立为流动摊贩安置点，随着入驻摊档不断增多，如今这里的买卖非常兴隆。

在遂溪县，除了新中心市场，在站南路、自然资源局和黄学增纪念中学旁也有设置流动摊贩安置点。这些安置点白天是一个个水果摊，晚上则变成一个个繁华的夜市。近年来，随着“地摊经济”蓬勃发展，一个个安置点不仅为市民增加了休闲购物的场所，也为遂溪经济的发展增添了助力。

“前两年‘地摊经济’刚开始发展时，由于我们缺乏管理经验，曾出现过噪声扰民、摆摊占道、垃圾难处理等问题。”李春浩说，“一方面，‘地摊经济’符合市民的休闲和创收需求，不能一刀切地限制，另一方面，由‘地摊经济’引发的一系列不良影响也要解决。”

如何平衡二者关系，给城综局提出了难题。经过多次讨论研究，城综局决定在城内设置一个个流动摊贩的安置点，这样既有利于对商贩进行统一的管理和安排，解决由于“地摊经济”缺少监管而引起的乱象，也能为市民增加休闲购物的固定场所。

流动摊贩安置点的设置，体现了城综局在推动创建文明城市中的工作理念，即“创建为民、创建惠民、创建靠民”。自启动创建广东省文明城市工作以来，遂溪县委、县政府始终坚持践行创建为民、为民创建的理念，把一项项温暖人心、得民心顺民意的实事好事落到实处。

全县有力实施提升城乡人居环境、城市规划建设管理、城区治堵保畅等工作，推进“城市建管内外兼修”，结合全县重点工程项目的推进实施，从影响面大、普惠性高、群众需求强烈、与文明城市创建关系最直接的领域抓起，加快完善城市功能。遂溪旧城区改造便是其中一项与市民生活密切相关的项目。

随着经济社会的不断发展，人口、车辆数量增加，市民对城市环境要求的不断提升，遂溪旧城区已无法满足城市经济发展和市民对出行、人居环境提升的需求。为了推动县城基础设施建设，着力打造品牌文化城市名片，遂溪全力推进遂溪旧城区改造项目，助力海绵城市理念有效落实。

一盏盏安装上带有醒狮元素灯箱的路灯应运而生。作为“中国醒狮之乡”，醒狮文化在遂溪源远流长。为了在加快推进城区亮化工程的同时，让本土文化特色元素在街巷风貌中得到展示，在改造过程中，城综局不仅将原本的传统钠灯升级为节能环保的LED灯，实现节能绿色照明，还在灯上加装了615套醒狮元素灯箱。

如今每当路灯亮起，路边一只只可爱的醒狮便热情地向来往的游客和市民打着招呼，既照亮了众人出行的道路，将遂溪夜色点缀得更加绚丽，也推动了遂溪传统优秀文化的传承与发展，营造县城浓厚的醒狮文化氛围，有利于遂溪打造特色全域旅游城市。

城市道路是城市的骨架，加快城区重点市政道路工程建设，既是完善城市路网结构，营造便捷通畅的城市道路系统，有效提高道路通行能力，也是改变城市面貌惠及民生的重要工程。因此，除了推进城区亮化工程，城综局还大力推进实施市政道路“白改黑”项目实施。

由于旧城区原先铺设的水泥路承重力较差，经过多年风雨洗礼，许多道路出现了坑洼，且水泥路易扬尘，给市民出行带来不便，也不利于文明城市创建工作的推进。因此，城综局大力推动道路改造，在水泥路上铺设沥青，提高路面的平整度，城市道路品质得到提升。

此外，在进行道路“白改黑”项目过程中，城综局配套修建和完善原道路老旧的排水排污管道，采用新材质修建管道，耐用、排水快，进一步提升城市排水能力。经过改造，遂溪不仅有“面子”，更有“里子”，推动了海绵城市建设理念的落实。

此外，建设海绵城市还需要提升城市园林绿化。为了进一步提升城市居住环境，遂溪在县城各主要交通路口、广场、公园等种植树木、时花，同时注重绿化管理和园林养护，如在台风等恶劣天气过后，城综局立即对倒下的树木进行扶正或重新种植。

下一步，城综局将以促进城市发展为目标，紧紧围绕创文中心工作，坚持做到城市管理与文明创建的同频共振，建立健全城市管理联动机制，开展形式多样的文明创建活动，形成强大的创建合力，通力创建文明城市新面貌。

机械加持

环境卫生换新颜

绿化带边，一台智能扫路车正沿着规划路线进行清扫，路上的落叶、灰尘都被它“收入囊中”。它的身后跟随着一台小型扫路车，车上的环卫工人负责对智能扫路车卫生死角的垃圾进行清捡。这些智能扫路车不仅卫生搞得好，还降低了环卫工人的作业风险。

提升县城环境卫生质量，是创建文明城市的一项重要项目。县城环境卫生既影响市容市貌，也与市民日常生活息息相关。为了进一步推动遂溪环卫工作发展，2012年1月，遂溪县将市容环卫工作外包给广东万家美环保科技有限公司(下称“万家美公司”)，遂溪县也由此成为湛江市第一个推出环卫市场化运作的县城。

据介绍，万家美公司目前负责遂溪所有县城道路的垃圾清扫清运和垃圾转运工作，全力配合遂溪创文工作，上文提到的智能扫路车都出自万家美公司。该公司成立于2001年，是一家“城市物业环卫清扫保洁”和“市政道路环卫清扫保洁”服务公司，专注于物业、市政道路环卫清扫保洁、垃圾清运、园林绿化养护等业务。

“我们现在实行机械化作业。”万家美公司项目部经理周轩介绍。为了进一步提升环卫工作质量和效率，万家美公司近年来大力引进智能设备，提升了机械化清扫率。目前，负责遂溪城区环卫工作的大型垃圾运输车3辆，中型运输车13辆，机械化道路清扫车10辆，其余保洁车、工具车433辆。

“在较宽的街道上，我们使用机械化道路清扫车，而较窄小的街巷内则使用智能扫路车，先进行第一遍大范围的清扫。接着环卫工人会驾驶保洁车，对卫生死角进行检查和进一步清洁，使县城的每个角落都能得到有效的清理。”周轩说。据悉，机械化道路清扫车每天早上五点多开始工作，赶在上班高峰期前完成第一遍清扫，既有效清洁了路面，也不会打扰市民出行。

为了进一步提升工作质量，万家美公司还在每一辆车上安装了GPS和监控系统，利用其智能保洁与巡检、智能地面垃圾检测及清理、垃圾智能识别等功能，对员工与车辆使用精细化管理，将责任落实到个人。“我们的系统能实时反馈工作画面到总部，管理人员可以及时发现问题、处理问题，并检查其他街道是否有类似的问题出现，可及时整改。”周轩表示。

环卫工作的推进离不开环卫工人的辛勤付出，环卫工人是遂溪创建文明城市的推力。为了让环卫工人感觉到关爱与重视，提高他们的工作积极性，万家美公司配备有完善的员工激励机制和合理的晋升机制，如对员工进行考评考核，定期选拔表扬优秀员工，为他们颁发奖金和奖杯。

此外，为了防止环卫工人在高温天气下作业，出现中暑等情况，公司会为他们泡凉茶，发放解暑和防中暑的药。种种措施之下，遂溪的环卫工作进展顺利。笔者走在遂溪的街道上，路面干净整洁，没有随处飘落的树叶，没有灰尘，更没有白色垃圾;有的，只是路旁芳香的鲜花小草，茂盛高大的一排排树木。

“这两年在路上基本很少见到乱扔垃圾的行为了。”城综局的莫冠明感叹，“一方面和市民环保意识的提升有关，另一方面也是环境的影响。路面干干净净的，大家也不愿意破坏这么美好的画面。”

笔者看到，在遂溪的街道上，一个个表面干净整洁、整体完好无损的垃圾桶立在街头巷尾，这既是这座城市文明的象征，也是对市民素质的考验。“以前想扔个垃圾都要走好远，如今，还没走一会就能见到一个垃圾桶，给生活、出行带来极大便利，也有助于改掉人们随地扔垃圾的坏习惯。”农林社区居民陈女士表示。

据统计，去年，遂溪县城增设投放了350个大容量垃圾桶、510个分类垃圾桶、3244个果皮箱，不仅城市更加整洁了，也激发了市民群众垃圾分类投放的积极性。遂溪下一步将继续深入开展垃圾分类工作，新增垃圾分类示范社区，增加垃圾分类资金投入，加强宣传推广，提升基础设施建设，完善分类运输、分类处置体系，推进垃圾分类有序开展。

同时，遂溪规划建设垃圾焚烧发电厂，加快推进建设用地的征地工作，为企业实施焚烧发电项目创造有利条件，推动项目落地建设。除此之外，遂溪还将对县城公厕进行升级改造，增建垃圾中转站，提高县城生活垃圾的转运处理能力，确保县城保持干净、整洁的环境卫生状况。

少年上岗

交通治理见新效

“叔叔，请戴好头盔。”“阿姨，请不要逆行。”“请不要超员载人。”一句句稚嫩的声音在遂溪县遂城第二小学(下称“遂溪二小”)门前响起，被提醒的家长们羞愧地在路旁停车，一边改正一边冲着这群“少年交警”竖起大拇指。

坚定的眼神，笔挺的身姿，响亮的口号……来自遂溪二小的少年交警队员们统一着蓝衬衫、系领带、扎斜跨式腰带、带大盖帽、白手套，精神抖擞，朝气蓬勃、英姿飒爽。据了解，这是遂溪县公安局交通警察大队(下称“遂溪交警大队”)开展的一项交通安全培训宣传活动——通过组建“少年交警队”，让青少年成为遂溪创建文明城市的生力军。

一城文明，离不开润物细无声的社会治理。“我们现在经常入校园进行交通安全培训宣传，让孩子们从小养成遵守交通规则的好习惯。并通过培养一个‘小交警’，带动一个家庭、辐射整个社会。”遂溪交警大队副大队长戴宏伟告诉记者。

据介绍，目前遂溪二小的“少年交警队”中有20多名成员，大多来自三年级和四年级。宣传民警、辅警会带领孩子们走到教室外现场教学，通过案例分析学习交通安全法律法规、宣传提醒、劝纠交通违法行为和安全防护等重要知识。同时，民警面对面、手把手指导孩子们练习交通指挥手势，增强他们的体验感。

此外，为了增加孩子们的荣誉感，遂溪交警大队还特别为孩子们定制了一身小交警“警服”。穿上警服的孩子们跟随民警，在学校周边路口路段开展文明交通劝导活动，对存在交通违法的家长和学生进行劝导，还通过发放宣传资料等方式进一步引导学生及家长养成文明交通的良好习惯。

“很多家长因不文明的交通行为被孩子们‘教育’，但他们并不反感。”戴宏伟笑着说，“孩子的影响力很大，有些存在不文明交通行为的市民被‘小交警’上前一说，不仅没有不高兴，反而会表扬孩子们。”

他表示，开展该项活动可以让孩子们从自身做起，增强法治意识、交通安全意识，做文明交通的践行者和宣传员。同时，孩子们的行为也会在潜移默化中影响到他们的家人。持续开展该项活动，遵守交通、文明出行的思维辐射面将越来越广，进入每一个家庭。

让文明安全出行的理念深入人心，有利于推动遂溪文明城市的创建。“一个孩子就能影响包括爸爸、妈妈、爷爷、奶奶、外公、外婆在内的六个人，一个学校有这么多孩子，遂溪有这么多所学校，影响力可想而知。”说到这里，戴宏伟很激动。

除了结合“少年交警队”进校园开展交通安全文明宣传活动外，遂溪交警大队还不断在全社会加强宣传交通安全文明。据介绍，今年以来，遂溪交警大队通过开展“零酒驾”示范创建活动、进企业开展货车靠右行专项宣传活动、悬挂宣传横幅、张贴宣传海报、发放宣传资料、在“两微一抖”新媒体平台发布讯息等方式，让遂溪市民不断强化交通安全文明观念。

交通安全教育宣传要大力，监管也不能松懈。针对遂溪电动车和摩托车数量多的特点，为了进一步提升遂溪交通安全建设，加强道路交通安全风险防控，遂溪交警大队全面推行摩电“户籍化管理”和“带牌销售”。

走在遂溪的街道上，一辆辆挂上“身份证”的摩电在街巷中穿行。“市民大多数还是很支持摩电上牌的。因为一旦出现由电动车违规行驶引发的交通事故，交警可以很快通过车牌号查找到车主，既能对部分抱有侥幸心理的违规驾驶车主起到约束的作用，也是对受害者的保障。”戴宏伟表示。

据介绍，目前遂溪交警大队正约谈运营共享单车的公司，督促其对所有共享单车进行上牌，同时要求每辆车必须配备头盔。同时，遂溪交警大队积极简化办事程序，积极推进“网上办”“一窗办”“一证通办”等便民服务措施，优化市民办事体验，提高市民获得感和满意度，以此进一步推动摩电上牌工作发展。

“创文涉及方方面面，需要所有人团结一致，关注细节，共同为遂溪创建文明城市舔砖加瓦。”李春浩表示。下一步，遂溪交警大队将与城综局合作，大力推进遂溪摩电车道规划建设，增加摩电停车位，为市民提供更便利的出行条件和更安全的出行环境。(●林日清罗素婷黄家颖)