广东十年推动乡村风貌历史性飞跃 补齐公共服务短板集聚村庄人气

时间:2022-09-27 08:02:22来源:南方日报

沿着一条小溪,穿过一片香樟林,迎面而来的是充斥着现代风的咖啡书屋和古老的小桥。风格独特的生态农场和民宿、家风学堂引人注目……这里是中山市五桂山街道桂南村,位列环五桂山“香山古韵”乡村振兴示范带(五桂山—三乡段)的规划当中。

近年来,桂南村利用本村秀丽的生态风光,大力发展特色生态乡村游,并形成休闲农业和民宿行业的集聚,形成了“生态+艺术文化”的特色景观,更成为中山驰名的“网红村”,每逢节假日便会吸引很多珠三角城市的游客前来观光、“打卡”。

一砖一瓦,久久为功,如今的广东,全面推进乡村振兴的最美“舞台”已经准备就绪。强调,建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。

近年来,广东省级财政累计投入近1000亿余元,用于厕所革命、生活污水和垃圾治理等农村人居环境整治提升及基础设施建设,目前已创建特色精品村、美丽宜居村分别达到1316个、12214个。省乡村振兴局相关负责人透露,接下来将通过乡村振兴示范带建设等工作,带动全省乡村风貌再上新台阶。

强“硬件”▶▷

农村人居环境十年大变样

近年来,东莞茶山镇南社村成为最热门的新兴旅游目的地,节假日吸引许多人来村里追寻粤韵乡愁。漫步于南社村内,古桥青砖仍是宋明遗风,而村道、厕所等设施则完全满足现代人的生活需求。每逢节庆,各类民俗活动轮番上演,原汁原味的历史感,不少村里的老人也忘情地参与进来。

“古村落终于变成真正的‘活村落’。”茶山镇宣传教育文体旅游办党支部委员李培军感叹道。

南粤大地上,精美乡村已逐渐成为城里人向往的地方。10年来,广东把农村建设摆在“三农”工作的重要位置,一系列工作扎实推进。

宏观层面上,打造省级新农村连片示范建设工程、创新开展2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村、全域推进农村人居环境整治、大力推进“一十百千”美丽乡村示范创建、全面推进农房管控和乡村风貌提升,五个阶段的农村人居环境整治工作环环相扣,层层推进工作落实。

微观层面上,农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、农村厕所革命深入到广东每一个村庄内部,攻坚农村人居环境整治的重点问题。如今,全省农村生活污水治理率为47%,纳入乡村建设规划的自然村全部建有1个以上垃圾收集点,现有卫生户厕1273万余户。

既有大刀阔斧,也有绣花功夫。跨越奋进十年,广东农村人居环境实现四个历史性转变——

村庄从“脏乱差”向“干净整洁”转变。积存几十年的垃圾、污泥、废弃房等得到了有效清理;农村污水从“靠蒸发”向有效收集治理转变,农村厕所粪污基本实现资源化利用或无害化处理;2277个省定贫困村实现“后队变前队”;89个省级新农村示范片和“千万工程”示范村转变为休闲旅游热门之地。

尤其是2019年以来,“千村示范、万村整治”工程再次激发广东农村人居环境整治的热情。到2021年底,全省开展“三清三拆三整治”的自然村覆盖率达到99.8%,清拆破旧危房322万余间;建成89个省级新农村示范片,覆盖393个行政村;珠三角地区村庄总体达到干净整洁村标准。

据了解,今年以来,广东还将在农村生活污水治理、村内道路建设、美丽圩镇建设等工作上持续发力。2022年底前,全省农村生活污水治理率达到50%以上,自然村集中供水全覆盖,农村自来水普及率达到99%,全面完成镇域环境基础整治等一系列目标将陆续实现。

补“软件”▶▷

补齐公共服务短板集聚村庄人气

村庄变靓,人气变旺,是惠州博罗杨侨镇朝田村的老党员李友妹最深的体会。几十年前,李友妹目送友邻顺着黄泥巴路出村,进城讨生活;这些年来,黄泥路变身水泥路,不少人又回到了村里,撂荒的土地也再次萌发出新绿。

“路通财通”,全省加快推进“四好农村路”提质扩面,使朝田村迎来了久违的活力。全省范围内,通乡镇和行政村路面硬化率、行政村通客车率、农村公路列养率均达到100%,基本实现100人以上自然村通硬化路。

一条路的变化,折射着基础设施和公共服务提升对乡村振兴的重要作用。近年来,广东发力提升农村基本公共服务,进一步补齐农村发展短板。

到2021年底,广东县域义务教育发展基本均衡覆盖率达100%;村级卫生站标准化建设全覆盖,乡村医生达30529人,其中粤东西北欠发达地区27939人,占91.5%;全省行政村党群服务中心的“一门式办理”“一站式服务”公共服务中心(站)实现全覆盖。教育、医疗等资源不足限制农村发展的情况,如今正与群众生活渐行渐远。

此外,2021年,广东自然村4G网络实现了全覆盖;2022年,广东提出实施数字乡村建设,支持鼓励开展整村推进数字乡村建设,利用现代化科技手段,发展智慧农业,融合文旅规划,探索农业产业、乡村物流和乡村公共服务等的数字化智能化建设。

农村信息化建设,为第一产业“接二连三”创造了机遇。得益于农村物流进一步完善,“南果北运”“南菜北运”更加畅通茂名的荔枝如今行销全国,农民不再愁销路;而信息化建设带来的农村电商崛起,更使广东农特产品从RCEP区域到“一带一路”沿线在全球走俏。

齐抓共管建设美丽乡村,美丽乡村释放美丽经济新活力。随着全省1239个行政村及6763个自然村整村完成整村存量农房微改造,广东创建特色精品村、美丽宜居村分别达到1316个、12214个,其中42个村庄入选全国乡村旅游重点村,16个生态宜居美丽乡村示范县已形成全域生态化、景观化。

在汕尾陆河螺洞村,乡村风貌提升让这个常住人口不足500人的村吃上了“旅游饭”,由全体村民参股成立的旅游公司生意愈发红火,去年底人均可支配收入达到2.5万元。“螺洞村正探索‘旅游+擂茶制作’‘旅游+螺洞木偶传承等’发展模式,乡亲们在乡村旅游实践中看到了奔头。”螺洞村第一书记余少歆说。

抓示范▶▷

优秀样板辐射带动全域乡村振兴

今年以来,汕尾市正在加紧建设乡村振兴示范带。作为广东打造乡村振兴标志性品牌、迈进全国第一方阵的重要举措,广东的乡村振兴示范带建设脱胎自广东美丽乡村示范带等工程建设。而从“示范村”到“示范带”,标志着广东全面实施乡村振兴战略有了全新“舞台”。

此前,省农业农村厅、省乡村振兴局、省财政厅联合启动2022年“广东省十大乡村振兴示范带”评选式。“该项工作将以涉农县(市、区)为单位,采取从下至上、竞争性遴选方式,2022年在全省范围内评选13条‘广东省十大乡村振兴示范带’,将从省级涉农资金中安排10亿元用于奖励。”省乡村振兴局相关负责人说。

放眼全省,487条乡村振兴示范带建设已经启动,广州10条新乡村示范带、佛山“百里芳华”、封开“贺江碧道”等乡村振兴示范带“八仙过海”,吸引全社会广泛参与。在佛山,四季文旅、乡伴文旅等行业龙头进驻或支持示范带建设,美的集团、当地乡贤等也纷纷出资支持;在茂名高州,财政资金杠杆撬动6亿元社会资本参与建设,“风貌贷”“荔枝贷”等信贷产品累计发放贷款1.3亿元支持村民与企业参与乡村建设;在肇庆封开,乡村振兴青年人才孵化基地和两广青年创业服务中心吸引了160多名大学生返乡创业,企业、专业合作社、家庭农场等陆续成立……

此外,通过总结往年经验,广东提出全域开展美丽家园、美丽田园、美丽河湖、美丽园区、美丽廊道“五美”行动,设计乡村振兴战略实绩考核、驻镇帮镇扶村、党委书记抓乡村振兴责任清单等制度,压实农村人居环境整治提升责任。

美丽乡村示范带动底气足,全社会参与热情高,随着三届《乡村振兴大擂台》比武竞赛活动登上电视银幕,全省各地进一步形成“比学赶超”的浓厚氛围。“以第一届‘五强村’、第二届‘六强镇’为代表的优秀样板,强化了全省深入推进乡村振兴战略的辐射带动作用。”省乡村振兴局相关负责人说。(●南方日报记者邵一弘黄进)

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