全面深化改革是辽宁振兴发展的关键一招。省委持续深入学习贯彻在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在辽宁考察时的重要讲话精神,坚持把突破瓶颈制约作为改革主攻方向,锚定一批事关辽宁振兴发展的重要改革,持续优化营商环境,大力实施“放管服”、科技创新、国资国企等重要改革,辽宁振兴发展潜能不断释放。
敢啃硬骨头,敢于涉险滩。省委坚持把优化营商环境作为事关全局的重大问题来抓,以优化营商环境为基础,全面深化改革。把持续净化政治生态作为全局性、根本性问题。一手抓痼疾顽症根除,以空前力度惩治破坏营商环境的人和事,一手抓制度机制约束,树立正确选人用人导向,引导督促干部争当政治生态建设者、营商环境“主人翁”。把法治环境作为最突出、最紧迫的任务。近年来,全省废止、修改省政府规章95件,制定《辽宁省行政许可事项清单》,推动有效市场和有为政府更好结合。扎实推进行政复议体制改革,将法治化营商环境建设纳入政法队伍教育整顿,行政诉讼案件审理周期明显缩短,各类市场主体产权和合法权益得到有效保障。重拳打击违法失信行为,以政府拖欠、政府违约、新官不理旧账等问题为重点,驰而不息促践诺,兑现承诺累计资金达510亿元。
“办事不找人、越来越方便。”营商环境持续好转,市场主体感受最明显。全省加快推进“一网一门一次”“只提交一次材料”“一件事一次办”改革,政务服务实际网办率超75%,919个“高频刚需”事项实现掌上办、指尖办,132个事项实现“跨省通办”。今年上半年,全省市场主体达到458.4万户,华晨宝马增资、SK海力士等一批重大投资项目在辽宁落地。
改革是活力之源,创新是第一动力。两年来,省委以培育壮大新动能为重点,积极服务国家战略需求,坚持创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”推进,为科技创新营造生态、提供“土壤”。大力推进科技体制改革攻坚,赋予科技成果所有权或长期使用权,扩大经费包干制范围,让科研机构和科研人员享有更大自主权;在全国率先开展科研诚信和“三评”改革绩效评估工作,减少对科研活动的不必要干扰。“增减”之间,科技工作者彻底告别无谓的“迎来送往”,创新活力不断迸发。(本报记者 王 坤)