营商环境，是城市的核心竞争力之一。十年奋进，云浮罗定市新旧动能加速转换推动经济高质量发展的新画卷徐徐展开。全市1736项政务服务事项全部纳入广东省政务服务网，可进驻市政务服务大厅事项达1697项，进驻率达98%;1243项政务服务事项实现“零次跑”全程网办;实名注册“粤商通”市场主体达41607户，注册率达100%……从以“放管服”改革为主线的政务服务能力提升，到以线上线下服务融合为抓手的便利化改造，从园区扩容提质到拓展特色化服务，罗定营商环境的每一点改变都让人印象深刻。

十年探索，罗定实现了审批更简、监管更强、服务更优，企业和群众的获得感越来越强，市场活力持续迸发。作为东融西联的重要枢纽，罗定正加速推动“有效市场”“有为政府”双向奔赴，“近者悦、远者来、居者安”的营商环境逐步照进了现实。

“放管服”改革让市场主体活力更强

时间对企业发展至关重要，提高政务服务效率能让企业“多用时间跑市场”。

十年来，罗定全面落实减税降费政策、不断深化“放管服”改革，有效激发市场主体活力。全市1736项政务服务事项全部纳入广东省政务服务网，要素与全省标准实现统一;1080项政务服务事项进驻综合窗口，一窗无差别受理率居全省前列;全市1243项政务服务事项实现“零次跑”全程网办……持续完善企业服务机制，罗定实现政务服务质量和效能稳步提升。

来到广东罗定产业转移工业园，其内电镀工业生产基地、工业污水处理厂等配套设施完备，加上各项要素成本远低于珠三角，已吸引了微容电子、雅达电子、中顺洁柔、恒安纸业、华耀科技、一力制药等一批知名企业落户罗定。目前，园区已引入企业146家，计划投资总额523亿元，全部建成后，预计产值759亿元，创税33亿元。如今，罗定已初步形成“一园五片区”的产业发展新布局，不断扩容提质的园区彰显出罗定高质量发展的巨大潜力。

经济发展的后劲，缘于高质量的招商引资。近年来，罗定市把招商引资工作摆在突出位置，将“走出去”推介洽谈与“请进来”考察对接相结合，坚持以“科技含量、亩产税收、环境能耗”为标准，围绕高新电子、日用轻工、绿色建材、金属智造、生物医药等主导产业，构建了“链主企业+骨干企业+高成长企业”的产业生态。从园区载体扩展到高效的招商，再到优质项目的增加，罗定不断迸发出新的激情和活力。

线上线下融合提升政务服务便利度

“因经营业务扩大，我想把罗定的一间商铺二次抵押，但眼下我在梧州藤县……”屏幕这边，身在外地的黄先生认真听着另一头的工作人员讲解着业务流程。以往，此类业务要去到房产所在地递交多项材料，现在身在外地就有专人解答、指导业务办理。

“罗定作为试点地区之一，办理了全省首笔视频办业务，现在已经梳理了视频办理事项(第一批)共61项。”罗定行政服务中心负责人说，随着视频连线办事场景越来越多，跨区域办事难度则越来越小。

企业、群众享受“零跑动”政务服务的背后，是罗定以线上线下融合为抓手，提升政务服务便利度的努力。

十年探索，罗定积极推进“掌上办”“异地办”“就近办”“免证办”“网上办”。目前，全市“粤省事”实名注册人数达94万多人，可办理114项事项;实名注册“粤商通”市场主体4万多户，注册率达100%;先后与岑溪市、云安区、信宜市等周边省内外地区签订“跨域通办”合作协议，可通办事项总计超过千项;通过梳理清单、再造流程等方式，确定了“企业开办”“不动产交易”“水电气”等7个“一件事”主题集成服务。

政务大厅多元服务提升企业满意度

走进罗定市行政服务中心二楼“企业一窗通办”专区，企业首次贷款服务窗口映入眼帘。市场主体一旦有咨询意向，立刻就有专窗工作人员提供对接服务。

推动金融服务重心下沉到市场主体，是优化金融营商环境的重点之一。罗定市首贷服务中心入驻罗定市行政服务中心，实现前后台受理审批无缝衔接、政银企高精准对接。有关银行在后台承接办理业务，企业无需到处跑就能“货比三家”，有效降低企业融资成本。

办事项目增加的同时，大厅服务水平也显著提高。“即时办结制”“承诺办结制”“容缺受理制”“首问责任制”等打通了群众办事“最后一公里”;服务中心二期装修完成后将实现事项进驻100%;借助“云浮市一体化公共服务平台”对数据和政务事项进行效能监察，督促所有业务在1个工作日内办结，大大提升企业满意度。

近日，2022年广东省市、县(区)标杆政务服务中心评估结果公布，罗定市行政服务中心是全省15个县(区)级标杆培育政务服务中心之一。不断梳理的视频办事项让“零跑动”越来越多，“办不成事”窗口让企业群众急事难事能办成，“产业项目代办”专窗和“上门集中办理”的事项清单让企业少跑腿、政府多跑路。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。十年来，罗定抓招商、引项目，强保障、稳企业，优服务、提效能，持续优化的营商环境不断提升着城市吸引力，让越来越多省内外投资者“近悦远来”，选择罗定、投资罗定、扎根罗定，泷州大地激荡起澎湃的发展动能。

一线案例

优化营商环境

企业加速奔跑

坐落于广东罗定产业转移工业园的微容电子科技有限公司(下称“微容”)是省市县三级重点建设项目，主要生产高端MLCC(片式多层陶瓷电容器)，产品广泛应用于各类电子终端。

成立以来，微容一直保持着高速发展的势头：总规划投资40亿元的一期项目于2018年投产，每年可生产3600亿片，产量全国第一;2020年，成为国内产销量最大的MLCC制造商;今年9月，顺利完成近20亿元的融资;随后还将追加投资至120亿元，预计2028年左右实现年产能1.5万亿片，跻身MLCC全球行业前三。

微容的高速发展不仅得益于社会对MLCC的大量需求、企业掌握关键核心技术，也离不开罗定优质营商环境的助力。近年来，罗定加大园区基础设施配套建设力度，安排专人专班为企业贴心服务，实行“一企一策、一事一议”……一系列举措汇聚成保障罗定经济社会高质量发展的重要力量。

今年1—7月，广东罗定产业转移工业园实现规上工业总产值55.8亿元;工业投资累计完成16.18亿元、增长22.3%;省市级重点项目累计完成投资均高过时间进度;9月底，总投资60亿元的“德康集团罗定100万头生猪全产业链项目”投产，全都建成后可实现年生产总值60亿元;总投资37.5亿元的中顺洁柔(云浮)纸业有限公司项目已于2014年投产，锚定成为现代化高档生活用纸制造基地。在罗定，加速释放的优质营商环境红利让更多企业轻装前行、加速奔跑。(●南方日报记者崔洪铭通讯员冼子杰)