1、金融市场利率水平。国债利率必须依据金融市场上各种证券的平均利率水平而定。证券利率水平提高，国债利率也应提高，否则国债发行会遇到困难;金融市场平均利率下降时，国债利率水平也应下调，否则政府会蒙受损失。

2、银行储蓄利率。一般说来，公债利率以银行利率为基准，一般要略高于同期银行储蓄存款利息，以利于投资者购买国债。但不要过高于银行储蓄存款利率，否则形成存款“大搬家”。

3、政府的信用状况。一般情况下，由于政府信誉高于证券市场私人买卖证券信誉，所以在政府信誉高的情况下，国债利率适当低于金融市场平均利率水平。但如果政府信誉不佳，就必须提高国债利率，才能保证国债顺利发行。

4、社会资金供求状况。当社会资金供应充足，国债利率即可降低;当社会资金供应紧张，国债利率必须相应提高。否则，前者可能导致国家额外的利息支付;后者可能导致国债发行不顺利。

国债如何购买

国债的发行方法分成定向发行和公开发行，假如是公开发行的话，投资者一般通过银行、证券公司这类方式就可以购买了，并且大多数国债都是储蓄国债(电子式)，购买方法也很方便：

1、银行购买：大型银行发行量多、但小型银行申购的人数少，因此投资者若是没有在大型银行抢到国债，也可以在小型银行进行申购。通过银行开通国债专用账户，随后可以在银行直接购买发行的国债，许多银行可以直接通过手机银行或是网上银行进行国债的认购，也可以前去柜台进行购买。但是凭证式国债只能通过银行柜台进行交易;

2、证券公司购买：在证券公司处一般是购买记账式国债，国债发行时，直接在账户中搜索国债的发行代码进行认购就可以。