近日，内蒙古包头稀土高新区制定出台《稀土高新区占地类工业项目服务流程再造实施方案》(以下简称《方案》)，明确由稀土高新区投资促进局、企业服务管理局、经济发展局负责的项目，洽谈至签约、开工至竣工和投产运营3个阶段工作，建立起从项目落地、建设竣工到培育壮大全生命周期的“服务闭环”。

《方案》明确，项目洽谈至签约阶段由投资促进局负责协调项目的洽谈考察、项目审核、正式签约、项目移交。洽谈考察阶段新增“项目税源评估”事项，由财政局在收到可研报告或项目建议书后5个工作日内办结，将有效提升引进项目可靠性和质量。

“项目投产运营阶段由经济发展局牵头，项目具体承接部门负责收集项目诉求，做好登记备案和责任分解，及时跟踪、提醒、督办、汇总办理结果，制定全流程《项目服务台账》,并统筹做好项目在融资、技改、政策落地等方面的扶持工作。这样一来，我们就可以实现优化营商环境‘保姆式’服务的全过程、全方位、全覆盖。”包头稀土高新区相关部门负责人介绍说。

在《方案》的具体实施操作中，项目开工至竣工阶段以企业服务管理局为牵头单位，招商、国土、规划、建设、经济等14个相关责任部门通力配合，将服务流程由“串联”变“并联”、项目审批由部门“单打独斗”整合为“集体作战”，全力压缩土地出让、用地规划、工程规划、施工许可四大关键要件审批办理时限，以超常规、大力度、突破性举措，建立健全项目全流程、全链条服务机制，创造了从签订土地出让合同到拿到施工许可证由平均30个工作日缩减至9个工作日的“高新速度”。

《方案》规定，在收到项目启动函后，由国土资源管理局负责办理土地出让手续，并在项目方缴纳土地出让金后的2个工作日内签订土地出让合同。