2021年汕头“三新两特一大”产业规上工业总产值2311.67亿元，占全市的69.24%，同比增长7.6%;规上工业增加值498.85亿元，占全市的67.08%，同比增长8.3%，拉动全市规模以上工业增加值增长5.6个百分点。记者从近日汕头市发改局发布的《2021年汕头市产业发展情况》获悉，汕头“三新两特一大”产业各项指标稳中有进，奠定良好发展态势。

去年8月，汕头吹响“工业立市、产业强市”新征程号角，积极谋划构建独有的“三新两特一大”产业发展新格局。“三新”，即新能源、新材料、新一代电子信息3个战略性新兴产业;“两特”即纺织服装、玩具创意2个特色优势传统产业;“一大”即市场前景广阔、在汕头有一定基础的大健康产业。

“三新”产业发展势头强劲

从国家层面看，“三新”为各国排兵布阵争夺的朝阳产业，我国已列入“十四五”规划并作为战略性新兴产业重点培育。

在2021年汕头“三新”产业中占比第一的新材料产业规上工业增加值105.68亿元，同比增长7.4%，占规模以上工业的14.2%;规上工业总产值491.81亿元，累计增长8.4%。从数据上看，汕头新材料产业已初步形成规模。

新材料是传统产业升级和战略性新兴产业发展的基石。目前，汕头发展新材料产业的基础不断夯实，西陇科学、光华科技、万顺新材、美联新材等一批企业产品在国内细分行业处领先地位;化学与精细化工省实验室科研成果产业化项目，如七氟异丁腈产业化项目，预计年产值达100亿元;已落地重大项目有SK聚酯新材料，预计年产值50亿元;对接揭阳大石化产能布局，将为汕头新材料产业提供重要原料来源和区域协同机遇。

未来五年，汕头将加速化学与精细化工省实验室科研成果产业化，大力发展化工新材料、新能源电池材料、可降解塑料等产业，打造超1000亿元新材料产业集群。

占比第二位的新能源产业规上工业增加值30.86亿元，增长14.4%，占规模以上工业的4.2%;规上工业总产值146.68亿元，累计增长15.8%。从数据上看，汕头新能源产业发展保持较快增长态势。

随着碳达峰、碳中和任务目标的提出，国家在新能源的发展和应用上推出了一系列的扶持政策，将推动新能源产业健康快速发展，“风能+储能”正处在“时代风口”。

目前，汕头新能源产业支撑力量雄厚。据悉，汕头现有已规划海上风电开发容量3535万千瓦，占广东全省一半以上，正谋划推动扩大至6000万千瓦;已核准海上风电场15个，合计1170万千瓦。据业内专家测算，可带动上下游产业链产值超2000亿元。

从产业发展现状来看，上海电气、南瑞鲁能、青岛武晓等龙头企业落户汕头，其中上海电气已投产并引进产业链上下游企业10家。在关键环节上，汕头已有锂电池正极、负极、隔膜、电解液等生产企业。

未来五年，汕头将以打造全产业链海上风电产业为核心，加大“风电+储能”应用场景应用，适度前瞻布局光伏、氢能、氢燃料汽车产业，力争全市新能源产业产值达2000亿元以上，远景争取打造超万亿产业。

占比第三位的新一代电子信息产业规上工业增加值24.26亿元，同比增长8.8%，占规模以上工业的3.3%;规上工业总产值113.11亿元，累计增长6.4%。从数据上看，汕头新一代电子信息产业保持稳步增长。

目前，汕头新一代电子信息产业发展潜力巨大。该市拥有超声电子、宏俐电子等龙头企业，电子元器件、印制线路板和晶体管产量均在国内前10位;立讯精密已在汕头落地建设全球电子信息产业中心和立汕智造园区2个项目，总投资70亿元，预计新增产值200亿元;全市现已储备9个总投资超85亿元的新一代电子信息产业项目，预计可新增产值200亿元。

未来五年，汕头将以立讯精密等重大项目为牵引，依托区域性国际通信业务出入口局和“粤东数谷”等平台，大力引进消费电子、5G通信产业为主的上下游关联产业，加快发展跨境金融、跨境电商和工业互联网等数字经济，打造超1000亿元新一代电子信息产业集群。

“两特”产业打下高质量发展基础

“两特”都是我国关系民生的传统支柱产业，同时也是不可取代的行业。汕头重点谋划传统优势特色产业做大做强，将有力破解汕头产业长期低端发展的问题，有利于产业结构的优化提升，为制造业高质量发展打下扎实基础。

在汕头“两特”产业中，纺织服装产业占规模以上工业的33.2%，规上工业总产值为1144.19亿元，同比增长7.5%;规上工业增加值为246.57亿元，同比增长9.4%。从数据来看，纺织服装作为汕头优势传统产业占有绝对地位。

纺织服装产业是汕头首个超千亿产业，汕头是中国最大内衣生产基地，产量约占全国45%，名牌产品占全国75%以上。目前，汕头拥有洪兴股份、宏杰内衣、金发拉比等龙头骨干企业;已储备总投资超100亿元的9个纺织服装产业项目，预计可新增产值约120亿元;潮阳、潮南印染中心吸引集聚上下游和横向关联产业入园生产，实现1平方公里的完全开发，预计可新增产值100亿元;出台政策加大电子商务、品牌培育、线上直播等扶持培育力度，加快推动纺织服装企业增值增产，预计可新增产值100亿元。

未来五年，汕头将重构纺织服装产业链、价值链，支持龙头企业组建产业创新联盟，建设供应链选品中心、电商产业园等，整合资源畅通产业循环，打造超2000亿元纺织服装产业集群。

玩具创意产业规上工业增加值64.59亿元，同比增长3.9%，占规模以上工业的8.7%;规上工业总产值305.37亿元，累计增长6.0%。从数据上看，玩具创意产业作为汕头优势传统产业保持稳定增长。

汕头澄海是中国三大玩具生产基地之一，全国7家玩具上市企业有6家在汕头，4个玩具中国驰名商标有3个在汕头，全国三分之一玩具3C产品认证在汕头。全市玩具生产经营企业超万家，但仅有规上工业企业205家，“小升规”空间较大，预计可新增产值约200亿元。

记者了解到，汕头将在澄海区规划建设特色玩具园区，“十四五”期间规划开发建设4平方公里，预计新增产值200亿元。同时，加快玩具创意产业集群数字化转型试点建设，大力支持培育壮大“玩具+”产业，预计可新增产值100亿元。

未来五年，汕头将推进工艺玩具与数字创意融合，培育具有自主知识产权的IP、具有潮汕文化元素的原创品牌，建设玩具与主题公园、精品文化街区相结合的创意综合体，培育壮大“玩具+”跨界融合新业态，打造超500亿元玩具创意产业集群。

“一大”产业起步好潜力大

“一大”亦是各国排兵布阵争夺的朝阳产业，我国已列入“十四五”规划并作为战略性新兴产业重点培育。

医药制造业作为国民经济的重要组成部分，长期以来一直保持较快增速。《国家药品安全规划》《中医药法》等一系列政策法规的发布与实施为医药制造业的健康发展提供了良好的制度和政策保障。随着“健康中国”战略的提出，进一步提升其产业地位，并开启了健康消费新征程，具有巨大的市场潜力。

在汕头“一大”产业中，大健康产业规上工业增加值26.89亿元，同比增长6.3%，占规模以上工业的3.6%。规上工业总产值110.50亿元，累计增长2.3%。从数据上看，汕头大健康产业已打下良好发展基础。

汕头具备气温气候、空气质量、美景美食兼具的宜居城市优势条件，有利于发展休闲、养老、医疗服务产业。目前汕头生物医药产业门类齐全，涵盖了生物药、化学药、现代中药，中药饮剂、饮片、保健食品也具有一定的市场地位，健康管理服务行业也有所起步。

在此基础上，汕头已储备计划投资超30亿元的11个产业项目，预计新增产值约70亿元。同时，拟规划建设大健康产业园，完成1平方公里的开发建设和招商引资，预计新增产值150亿元。

此外，还有一个有力的支撑是，汕头拥有汕头大学、广以等高水平大学，正建设化学与精细化工省实验室、国家生物安全三级实验室等科研平台，有利于关键技术研发及成果产业化。

未来五年，汕头将做大做强生物医药产业，大力发展高端医疗器械设备制造业，拓展精准医疗、智慧健康等服务功能，培育美容保健、旅游体检、美食康养服务业，打造超500亿元大健康产业集群。(●南方日报记者黄嘉锋)