2月25日，佛冈县第十六届人民代表大会第二次会议开幕，县委副书记、县长江红平向大会作政府工作报告。报告回顾了2021年工作成绩，重点围绕工业强县、瞄准“六个百亿产业集群”、城乡融合发展，描绘佛冈高质量发展蓝图。

主要指标取得较好成绩

报告指出，2021年，县政府贯彻新发展理念，推动高质量发展，主要指标取得较好成绩。2021年实现地区生产总值158.52亿元，同比增长12.8%，排全市第一位。社会消费品零售总额39.19亿元，增长15.2%，排全市第一位。农林牧渔业总产值36.09亿元，增长19.6%，排全市第1位。规上工业增加值79.46亿元，增长23.4%，排全市第2。19个省市重点项目完成投资41.6亿元，完成年度目标173.7%，排全市第2。地方一般公共预算收入11.61亿元，增长9.7%。县级财政管理绩效综合评价全国排名靠前，获财政部奖励。

报告提出，今年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长6.5%以上，固定资产投资增长6%左右，规上工业增加值增长6%左右。地方一般公共预算收入增长7%左右。社会消费品零售总额增长8%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内。城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。

着力推动供需循环畅通

守牢安全发展底线，落实常态化疫情防控机制，严格落实安全生产责任制，开展道路交通、建筑施工、危化品等重点行业领域整治，完善金融风险预警处置机制，促进房地产市场良性循环和健康发展。

积极扩大有效投资。抓好“两新一重”、产业工程、民生保障等领域重大项目，加快交通、水利、能源等项目建设。实行工业用地全生命周期管理，建立新增用地指标分配与盘活存量土地、土地产出效益等挂钩制度。

全面释放消费潜力。推动生产性服务业与生活性服务业融合发展，积极对接大湾区消费需求。提升商圈消费品质，建设夜间经济示范街区。建设县城一刻钟便民生活圈，发挥国家级电子商务进农村综合示范县带动作用。

持续提升广清一体化水平

加速交通互联互通。推动肇清从城际轨道延伸至佛冈、从埔高速经佛冈延伸至广清接合片区。加快推进汕湛高速龙山出口至国道G106线改建工程进场施工，扎实开展京港澳高速广州至佛冈县城段十车道扩建等项目前期工作，全面融入大湾区半小时通勤圈、生活圈。

推进融湾平台建设。按照“一主两辅、多点支撑”发展格局，完善园区产业发展规划和综合服务配套。实现基础设施总投资超5亿元，规划扩园10平方公里。推进省级产业转移园提挡升级，争创省级高新技术产业开发区。推动国资国企改革，成立园区配套运营服务公司。坚持工业园区集中集约发展，淘汰落后产能。力争新建标准厂房20万平方米，全县园区规上工业增加值增长8%。

持续激发市场活力。推动广州“营商环境4.0”向全县覆盖，综合运用工作专班和“保姆式”服务制度，深入实施“CSO首席服务官”行动和“百名局长进千企”服务活动。加快“数字政府2.0”建设，确保政务事项网上可办率不低于95%，进一步压减投资项目办理时限。

打造湾区北新兴产业集聚区

提升招商引商实效。加强招商专业队伍及机构建设，完善招商信息共享机制，编制产业招商计划和目标企业清单，力争全年新引进项目20个，计划投资金额超40亿元，达产产值超60亿元。着力引进一批行业领军企业、核心配套企业。

培育壮大产业集群。实施产业集群“链长制”，瞄准“六个百亿产业集群”目标，推进延链补链强链。构建电子信息新材料产业集群，打造生物医药产业集群，推进智能装备产业集群加快成形，做优做强日化美妆产业集群，新能源产业项目建设，优化提升金属加工产业。健全项目签约到竣工投产闭环管理模式，确保全年新动工项目13个以上，全县工业总产值突破380亿元。

加快新旧动能转换。培育壮大新兴产业龙头企业，促进“专精特新”中小企业高质量发展，新增规上工业企业10家以上。优化提升传统优势产业，支持企业增资扩产，推进制造业“5G+工业互联网”建设。

提升科技创新能力。深入推进质量强县建设，深化高新技术企业树标提质工程，新增高新技术企业5家以上。实施科技创新载体提升工程，完善创新创业孵化体系。实施产学研融合工程，加快培养和引进一批领军人才及高水平创新团队。

建设国家城乡融合发展试验区

深化城乡融合改革。围绕基础设施、公共服务、产业发展等领域，年内投入17.56亿元推动20个典型项目建设。加快农村“三块地”改革，抓好汤塘省级全域土地综合整治试点。构建城乡人口双向流动保障体系，推动户籍制度“零门槛落户”。深化人居环境整治和农村基础设施建设。

推动农业增产增收。推进农业现代化规模化品牌化发展。加快湾区北“菜篮子”综合体项目建设，补齐农产品精深加工、烘干仓储、冷链物流短板。落实最严格的耕地保护制度，完成6100亩高标准农田建设任务，促进农业规模化经营。

整治提升人居环境。优化提升村庄规划，以镇级全域推进乡村振兴综合整治项目为抓手，实施美丽圩镇建设攻坚行动。在高岗、迳头等镇规划新建四条美丽乡村风貌带。建设“四好农村路”39.3公里以上，确保农村生活污水处理率提高至60%以上。

推动生态环境持续改善

持续加强生态建设。扎实推进中央生态环保督察问题整改。严厉打击非法倾倒固废、“两违”和非法采砂采矿等行为，推进流域综合治理，保持空气质量优良率96%以上。抓好10公里生活污水管网及配套设施建设，力争实现县城生活污水处理率90%以上。

推动绿色低碳发展。推进“两高”行业绿色升级改造，强化“三线一单”生态环境分区管控，加快废弃矿山等地质环境恢复治理，全面推行林长制，完成造林更新2.55万亩。

大力发展全域旅游。力创国家全域旅游示范区，培育壮大“文化+”“体育+”等新业态，力争接待游客总人数123万人次以上，旅游总收入10.6亿元以上。

着力提升城市功能品质

高起点做好城镇规划。高质量编制国土空间规划和专项规划，加快形成“两城两翼两区”城市发展格局。推进石角城区扩容提质，增强汤塘、龙山、迳头工业经济带动能力，促进高岗、水头生态经济产业发展。

优化城市功能配套。加大新型基础设施建设力度，推动“三旧”改造104.3亩。实现城镇、工业园区5G全覆盖。实施北江引水工程，全年新建供水设施管网30.14公里。加快整合水务资产，组建水务集团，切实提高县域供水保障能力和服务水平。

建设文明活力城市。全力做好第十六届省运会和第九届省残运会筹备工作，持续深化创文创卫工作，大力发展志愿服务等公益事业。推进智慧交通建设，新建升级智能停车位2300个、公共充电桩81个。

全力抓好各项社会事业

加大民生保障力度。高质量办好十件民生实事，新增城镇就业4000人以上。实现困难群众和特殊群体社会工作服务全覆盖。完善托育、养老服务体系，加快县福利院老人公寓项目建设，完善住房保障体系，将覆盖标准提高至城镇年人均可支配收入的90%。

推进公共服务均等化。新增公办学位2920个，力推县职业技术学校新校区建设。深化省人医和省第二中医院技术帮扶成果，推进县域紧密型医共体建设，健全公共卫生应急体系。

提高社会治理效能。完善“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理体系。健全矛盾纠纷多元化解机制，推动信访事项减存量、控增量。深化“平安佛冈”建设，推进立体化社会治安防控体系建设。

提升行政效率和服务效能

建设法治廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，营造风清气正的政治生态。深化依法行政，自觉接受监督，办好人大代表建议和政协委员提案。推进乡镇综合行政执法工作，深化公共法律服务体系建设。

建设服务高效政府。建立大事要事保障清单，提高财政资金使用效益，强化政府债务风险管控。持续精简文件会议，切实为基层减负，加强队伍作风建设，强化抓落实能力。(罗沅琪)