7月20日上午，落户于中山市智能制造装备产业园(下称“智装园”)的广东鼎立森新材料有限公司(下称“鼎立森公司”)有机硅光学材料研发、销售、生产总部基地项目举行动工奠基仪式。这是中山板芙镇首个供地类增资扩产项目“拿地即动工”，从拿地到动工用时不到30分钟，“拿地即动工”在板芙镇逐渐成为常态。

中山市板芙镇党委书记闫东平表示，板芙镇党委、政府将一如既往全力支持企业增资扩产、数字化智能化转型，千方百计为企业排忧解难。接下来，板芙镇将继续推动21个增资扩产项目动工，预计涉及项目用地面积超过700亩。

成立专责工作小组服务企业

据悉，鼎立森公司是板芙镇本土培育成长的拟上市企业，成立于2012年，经过10年发展，已经成长为国家高新技术企业、广东省“专精特新”企业。此次实现“拿地即动工”的鼎立森项目是由鼎立森公司投资建设，是中山市重点招商引资项目。

在这次建设新办公地之前，鼎立森公司全部工作在占地39亩的租用场地上完成，这对于公司扩大生产形成掣肘。在半年前的一次会面中，板芙镇相关负责人得知该公司有增资扩产需求，板芙镇招商小组立即前往鼎立森公司沟通，在确定该公司增资扩产意向后，政府为企业提供“保姆式”管家服务，马上成立“鼎立森项目”专责工作小组，成员包括中山市自然资源局四分局以及板芙镇经科局、镇城建农局、镇税务分局、供电分局、供水公司等部门，从项目洽谈到签订投资协议仅用时1个月，从拿地到动工用时不到30分钟，而整个项目从洽谈到动工用时不到半年时间。

“公司创立于中山，扎根中山，非常看好中山的发展前景。中山营商环境很好，政府想企业所想、急企业所急，帮我们解决了很多困难。这次能够实现‘拿地即动工’，是中山市板芙镇各级部门支持的结果。有政府做后盾，我们能够更加专心地研发产品，实现企业发展。”鼎立森公司董事长李彪说。

鼎立森项目是板芙镇细分领域龙头项目，也是板芙镇首个供地类增资扩产项目，有较强的示范性作用。该公司计划以该增资扩产项目作为企业总部和IPO上市主体。

鼎立森项目选址落户智装园，占地约30亩，总建筑面积超5万平方米，将建设有机硅光学材料、UV光固化材料等功能性高分子新材料研发创新中心以及有机硅光学材料生产基地，固定资产投资达2.1亿元(固投强度700万元/亩)，达产后将实现年产值6亿元(产出强度为2000万元/亩)，年税收实现2700万元(税收强度为90万元/亩)，经济指标远超出中山市供地类项目经济指标的准入标准。该项目有利于补强板芙镇产业链短板，优化产业结构，为板芙镇经济高质量发展注入新的活力。

截至目前，智装园签约落户项目31个，投资总额达118.6亿元，预计达产产值197.3亿元。其中，已投产项目15个、在建项目11个、在谈重点优质项目20多个，已形成一批项目建成投产、一批项目动工建设、一批项目报建审批、一批项目落户签约、一批项目招商洽谈的“五个一批”梯度发展态势，智装园成为目前全市基础设施建设最快、招商成效最好的园区之一。

创新建立“五个一”工作机制

“不管是中山市还是板芙镇，在‘拿地即动工’上已经实现制度化落实，有一套完整流程，这保证了工作效率。”中山市板芙镇经济发展和科技统计局局长陈果夫说，“我们前期和项目充分对接，确保企业在拿到土地证后，当天就可以办好施工许可证，立马动工。”

2021年以来，中山围绕加快工业用地市场化配置改革，优化营商环境，陆续出台《中山市新出让用地开发建设预受理实施方案》《中山市建设用地带设计方案出让实施方案(试行)》和《中山市“标准地”出让实施方案》等政策文件，以更快为企业提供便利服务。

在此过程中，中山以体制创新推动建设用地供应改革，探索建立新出让用地预受理机制、建立“标准地”招商和出让机制、引入带设计方案出让模式等多种“组合拳”，创新高效率、高质量、全周期的土地供应体系，助力产业项目“拿地即动工”，推动产业高质量发展，打造“美丽中山、投资热土”。

在“拿地即动工”工作开展中，板芙镇创新建立了项目落地的“五个一”工作机制，包括“一位项目经理、一张鱼刺图、一份推进情况表、一个重点工作例会、一个线上工作群”，精准跟进项目洽谈、合同拟定、签约落地等环节，协调解决项目落地实际困难，实现项目落得下、能落好。用足用好重大项目周报、亮灯预警等制度，不断健全重点项目全流程管理服务和全程代办机制，精准有效解决项目落地建设瓶颈，推动项目“拿地即动工”。

板芙镇还在全市率先试点项目落地全生命周期协同管理平台，大力打通项目准入、用地报批、土地招拍挂、履约监管等关键环节，推动项目落地流程再造、并联审批、信息共享、在线协同、限时办结，用“数据跑”代替“项目跑”，实现“一个平台”“一网统管”项目落地全周期，力推项目早动工、早投产、早达效。

闫东平表示，鼎立森项目的实施掀起板芙镇本土企业增资扩产转型升级的热潮，增强本土企业在板芙做大做强的信心，板芙镇将全力以赴打赢打好低效工业园改造这场没有退路的攻坚战，以存量拓增量，定期聆听企业呼唤，帮企业及时解决问题，进一步推动板芙镇经济健康高质量发展。(●南方日报记者苑世敏通讯员于淼龙)