2022年服贸会今天正式对公众开放。毕马威在现场发布了《数智赋能 共创未来——毕马威全面助力政府数智转型之旅》(以下简称“《数智赋能 共创未来》”),详细解读完善的数智政府建设理论框架、丰富的项目实施经验以及对于国内外最佳实践的深刻理解,并总结数智政府建设的发展趋势、面临的主要问题以及具有较强针对性和可操作性的应对策略。其中重点提到了管理模式、数字化体系设计、数据治理、系统架构与网络安全、评估与分析持续改进之处,以及生态合作的必要性。
相比传统的政府管理模式,数字化政府管理模式具有非常大的优势和意义。毕马威中国及亚太区主席陶匡淳表示:“数字政府建设是全面数字化发展的基础性、先导性工程,在促进数字经济发展、推动数字社会建设、 完善数字生态体系中起到关键的引领作用。把握好数字化变革趋势,充分发挥数字化技术的强大生产力,有效释放数据基础要素的潜在动能, 有助于构建数字化认知、培养数字化思维,进而提升政府决策效率、优化社会治理体系、提高公共服务水平,从而打造良好营商环境,构筑区域独特的竞争优势,增强对技术、人才、资本的吸引力。”
全球各国政府为实现高阶发展目标,在数字化转型过程中面临的挑战主要在于战略目标模糊、运营模式待优化等问题,另外还有资金融资、法规监管、IT系统导向、信息安全、总体规划、数据孤岛等方面需要综合考量。数字政府建设的重点主要集中在制度——协同、数据——智能两大方面。在数字政府时代,毕马威希望能够成为政府、企业的长期战略合作伙伴,通过持续性的陪伴和迭代优化,助力政府职能部门能力成长与转型规划落地。
作为构建数智政府的底座与基石,政务云平台提供了更加安全、高效、可靠的技术支撑,逐渐形成以私有云建设为主、公有云为辅的混合多云管理模式。借助不同模式下的技术优势和服务优势,推进综合政务服务管理,将成为未来趋势。智慧政务服务是当前数字政府建设的基本趋势,政府利用数字政务平台为公众或企业提供各类个人服务或商事服务的能力和水平,可以直接反映数字化对服务型政府建设提供的支撑能力。
政务数据关系到国家安全、社会利益和公民个人隐私,当前政务系统缺乏精细化的分级分类与授权管理,数据存在泄露风险隐患。毕马威中国数字化赋能服务主管合伙人张庆杰表示,“建设政务数据资产管理平台可以使数据资产集成整合,数据资产平台通过对接政务部门信息系统,集成部门行政行为数据,有利于提高部门绩效评价的及时性和科学性,有利于政府各部门在重大事件中的工作联动,提升整体协调、联动指挥的能力。面对当前的发展形势,不仅要保护好数据,利用好数据也很重要,政府利用好数据可以达到数据赋能的效果,实现数据价值,优化公共服务流程、简化公共服务步骤、提升公共服务质量。”
数据资产最终是要服务于数字化政府建设,服务于各类业务及管理场景,通过数据资产应用服务。通过数据资产应用服务,可以提升政务数据共享能力和整合能力,增强跨地区、跨组织、跨层级的数据整合联动,为一体化政务大数据中心建设奠定基础,推进了数据共建共用,提升数据公共服务管理效能;实现政务数据赋能政府在政务施策、产业支持和惠民服务等领域的精准治理、智能治理;同时实现数据“平民化”(如自助式数据分析、数据应用商店、数据超市等),使更多一线政府服务人员直接参与数据分析,使更多社会民众感受数据使用的便捷。
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