民为国基、谷为民命；悠悠万事，粮比天高。粮食安全是关系国运民生的压舱石，是维护国家安全的重要基础。农发行漳州市分行作为全市唯一的农业政策性银行，服务粮食安全是农发行的根本职责。该行全面贯彻落实国家粮食安全战略，在加强粮食宏观调控，确保粮食有效供给，促进粮食产业发展上勇担职责使命，充分发挥粮食安全领域金融主力军作用。

一、抗击疫情，保障粮食供应

自2020年疫情爆发以来，根据党中央、国务院决策部署，按照国务院联防联控机制生活物资保障组要求，国家粮食和物质储备局会同各地各有关部门抓紧抓实粮油保供稳价，助力打赢疫情防控人民战争、总体战、狙击战。农发行漳州市分行聚焦国家粮食安全重点领域和关键环节，持续加大金融服务力度，多措并举全面保障漳州市粮食安全。一是坚守保收储底线，稳固“粮食银行”发展基础。重点支持粮食收购、粮食调销、粮食储备，畅通粮食流通“主动脉”。二是把握增供给关键，加大“粮食银行”贡献力度。重点支持大米加工、饲料加工、食品加工，发挥加工企业在主销区调节市场、稳定市场的“稳定器”作用。三是履行当主导职责，巩固“粮食银行”支农地位。重点支持仓储、物流、机械设备，构建粮食供给“蓄水池”，做好粮食产后服务。四是做好防风险保障，促进“粮食银行”提质增效。在服务国家粮食安全的前提下，强化风险防控意识，强化全面合规管理，把风险防控放在重要位置，正确处理好风险防控和业务发展的关系，确保不出现粮棉油信贷业务信用风险、舆情风险和操作风险，推动粮棉油信贷业务实现高质量发展。

二、守正创新，用好各项政策

（一）加强沟通联系对接

该行紧紧围绕新形势下的粮食安全战略以及市委市政府工作部署，积极贯彻上级行指导意见，聚焦《漳州市“十四五”粮食安全和物资储备发展专项规划》，加强与地方党政机关、发改（粮储）、财政、自然资源、农业农村等有关部门以及重点企业的沟通汇报。坚持常态化走访、项目清单化对接、点对点服务，坚持“融资融智融商融情”一体化金融服务。

（二）提供优惠信贷政策

用好用足总行关于“藏粮于地”贷款、农业科技贷款以及种业贷款规模保障、贷款利率优惠、内部资金定价优惠、贷款条件优化、担保方式优化、期限延长、审批权限扩大等各项优惠政策，加大“藏粮于地”贷款、农业科技贷款以及种业贷款项目的信贷支持力度，提供低成本、长周期的政策性金融资金支持。

（三）开通绿色办贷通道

对符合农发行准入条件的粮食产业链上的客户，提前做好客户准备、资金准备、管理准备，开辟绿色通道，在培育、受理、入库、调查、审查、审议、审批、发放等环节进行优先处理；夏、秋粮收购开始前完成收购资金贷款审批工作，确保“钱等粮”；对于项目成熟、资料完备的粮食收购、调销、储备类贷款，及时落实限时办贷要求。

（四）创新业务发展模式

找准各县区耕地保护与质量提升需求及农发行信贷政策的衔接点，以耕地、园地、林地、草地、养殖水面、“四荒地”等农地资源集约利用为着力点，支持规模化种植、养殖，有力保障粮食和重要农产品供给。以农产品基地和涉农园区为重点，将土地流转、高标准农田建设、耕地保护与设施农业、规模种养、农业社会化服务、农产品加工等内容有机结合，给予一揽子信贷支持。以拓展农业多种功能为切入点，支持“产加销”“一二三产”融合发展，提升农业综合生产能力和乡村产业发展水平。

三、突出重点，交出满意答卷

（一）把握战略主动，巩固提升粮食安全保障水平。一是支持耕地建设。提升耕地力建设工程，深入贯彻“藏粮于地”战略，精准聚焦漳州市“十四五”高标准农田建设、节水灌溉面积等重点任务，集中力量支持一批整区域、大规模推进的高标准农田建设、中低产田改造、农田垦造、土地复垦、补充耕地、旱作梯田等耕地数量保护与质量提升项目，全力配合国家构建“大国粮仓”，助推漳州农业转型升级和提质增效，巩固提升粮食安全保障水平。2020年以来，该行累计审批农村土地流转和土地规模经营贷款4笔，金额24.7亿元，累计投放5.62亿元，支持漳浦、南靖、平和等县园地改耕地15000亩，为集约化规模经营提供土地要素保障；授信2.4亿元、累计投放2.07亿元，支持龙海九九坑水库提升改造，促进农田灌溉、粮食增产。二是支持种业发展。助力打好种业“翻身仗”，深入贯彻“藏粮于技”战略，加大对农业科技创新和应用的支持力度，积极支持农业关键核心技术攻关工程、国家级育制种基地和农作物种质资源长期库建设；支持健全商业化育种体系，培育壮大种业企业，以科技创新推动农业提质增效。2020年以来，该行累计审批种业贷款3笔，金额453.7万元，累计投放185万元。

（二）守好大国粮仓，扛稳粮食安全政治责任。一是发挥收购资金供应主渠道作用。该行加强与地方粮食主管部门、粮食收储企业的密切配合，巩固“一县一企、一企多点”的粮油市场化业务客户布局，为保收购、促生产、稳物价打下坚实基础。全力保障地方储备粮油资金及时足额供应，确保地方储备粮油轮换收储资金需要，2020年以来累计发放粮油购销储贷款14.95亿元。二是加大粮食全产业链支持力度。做强粮食精深加工贷款，促进粮食产业高质量发展。累计投放1.22亿元贷款，先后支持安利达工贸、嘉穗米业、兴浦米业、永利盛面粉等粮食加工企业做大做强，促进粮食资源高效综合利用，增加优质粮油产品供给，促进产销对接、积极支持政府做好“米袋子”工程。累计投放1.33亿元贷款，支持碧山食品、绿泉食品、绿州农业、万辰生物等食品制造企业，帮助兜紧“米袋子”、丰富“菜篮子”；累计投放1.4亿元贷款，支持傲农生物、正邦科技、大北农3家生猪全产业链企业，促进猪肉市场保价稳供。

（三）做强后备支撑，提升粮食调控保障能力。进一步加快仓储设施建设、智能化改造及功能提升，提升粮食仓储能力，改善粮食仓储设施条件，提高应急保障能力。截至目前，该行累计投放1.7亿元支持龙海、漳浦、华安等3个粮仓建设，促进绿色储粮技术应用，为扩大粮食储备规模，增强政府对粮食的宏观调控能力，促进市场供应和粮价的稳定提供保障。

疫情之下，农发行始终坚守“支农为国，立行为民”的初心与使命，积极履行服务“三农”的责任与担当，以农发行力量，守护国家粮食安全，书写粮丰民安“金色画卷”（文/郭菁菁）

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