日前，东莞各市直机关开展了一系列庆“七一”主题党日活动，歌颂党的伟大成就，弘扬伟大建党精神，赓续传承红色血脉，推动机关党建各项工作再上新台阶。

近年来，东莞市直机关推进模范机关创建工作，通过建强“政治三力”提升平台、组织力提升平台、转作风优服务平台这“三个平台”，机关政治属性更加鲜明，作风纪律更加过硬，工作落实更加高效，为东莞在“双万”新起点上加快高质量发展提供坚强政治保证。

去年以来，东莞高光时刻不断：跃居全国第15个GDP过万亿、人口过千万的“双万”城市，荣获全国文明城市“五连冠”、全国社会治理创新典范城市“六连冠”……“双万”城市的红色名片更加鲜明、红色引擎更加有力。

1建强“政治三力”提升平台

探索党员政治教育供给新途径

随着一首激昂澎湃的诗朗诵《新时代新征程》，6月30日，东莞市人力资源和社会保障局举办的“奋进新征程建功新时代”主题党建工作交流活动拉开序幕。

《和你在一起》《我与人社共成长》《红心向党就业人才创辉煌》等节目，以朗诵、情景剧、快板等形式，呈现了党员干部在稳定就业、技能培训、保障权益、社会保障、人才服务等保障民生岗位上的先锋服务身影……一个个精彩的表演，不仅展示了青年党员的精神风采，更呈现了机关党建的丰硕成果。

传承红色基因，凝聚奋进力量，这是东莞市直机关模范机关创建工作的缩影。

东莞市直属机关工作委员会常务副书记张永艳介绍，东莞市直机关建强“政治三力”提升平台，提高机关党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力建设让党中央放心的模范机关。

在青年政治理论提升上，开发“乐享学习”新模式。东莞市直机关40岁以下青年党员占57%。市直机关工委坚持把有意义的事做得有意思，打造“机关青年党员领读计划”学习品牌，每年一个主题推进，先后在线上线下同步开展“机关青年党员微党课大赛”“红色故事大赛”等活动，吸引1800余名机关青年党员主动参与，视频点击量达320多万次。市直机关工委总结提炼的《“融媒”引导推进青年理论学习“三到三促”活动》荣获2020—2021年第八届“粤治—治理现代化”融媒体传播引导优秀案例。

在机关党员政治教育上，探索“特色供给”新途径。坚持以史励志、以文化人，整理编辑东莞百年党史，策划编印《百年风华——庆祝中国共产党成立100周年特刊》。市直机关工委创作以“路”为主题的情景式主题党课，以“沉浸式”体验引起观众的强烈共鸣，市领导以普通党员身份与机关党员共上这堂党课，并在线同步直播，当日点击量突破22万人次。

市直机关还坚持在大战大考中锤炼机关党员干部。在疫情防控、企业复工复产、经济稳增长等急难险重任务中，及时成立临时党支部，组织封控区机关党员就地开展“党旗下的报到”等活动，全力支援核酸检测，帮企业纾困解难。在2021年以来发生的三次本土疫情期间，市直机关1.7万名党员“红马甲”主动投身抗疫一线，构筑红色防线，全力打赢疫情防控阻击战。

通过政治教育和大战磨砺，东莞市直机关党员干部的“政治三力”显著提升。

东莞市卫生健康局在疫情大考中锻造过硬白衣铁军，局机关80%以上党员干部下沉到疫情防控一线，各级基层党组织和广大党员也积极响应，卫生健康系统319个党支部的7300名党员主动请缨抗疫，涌现了师清莲、张平、宋秀婵、冯嘉蕙、黄雪仪等抗击疫情先进典型，44个集体、242名个人获国家、省、市表彰，市卫生健康局获得“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。

东莞海事局提出“努力建设服务粤港澳大湾区海事强局”的目标，在疫情防控期间，出台保障能源物资水路运输十大措施，顺利完成中央援建香港方舱医院项目物资在东莞地区的水上运输保障任务，累计保障508艘船舶、42.5万吨货物转运香港，保障粮食、化肥、煤炭等重要民生物资1873万吨，全力保障防疫物资供应。

2建强组织力提升平台

实施党支部评星定级管理办法

7月7日，东莞市工信局机关党委与邮储银行东莞市分行党委举行了主题为“精准纾困助企发展”的党建共建暨发展战略合作签约仪式，构建起“政银企”三方互动协作新模式。

东莞市工信局大力培育发展新动能，推动金融对实体经济的扶持，仅在2022年上半年就推动6家合作银行为11134家次企业新增融资2021亿元，融资金额排名全省第二。此次共建签约，将通过政银企三方的党建合作，进一步降低企业的融资成本，增强金融服务实体经济能力，为稳住经济大盘提供有效助力。

基层组织建设的水平，关系着经济稳增长和社会治理的效能。

“执行的关键在基层，要牢固树立大抓基层的鲜明导向。”张永艳表示，东莞坚持以实施加强基层组织建设三年行动计划为抓手，建制度、抓规范、树品牌、创示范，努力建设战斗堡垒坚强、表率作用突出的模范机关。

发挥榜样力量，实施市直机关党支部评星定级管理办法。市直机关工委制定了《东莞市直机关党支部评星定级管理办法(试行)》，采取动态管理模式对市直机关党支部实施“评星定级”管理，星级评定每年可升可降。2021年评出首批18个五星党支部，以点带面推动支部建设整体创优。

打造“党建引领执行力+创造力提升”品牌。市直机关以参加全省“先锋杯”工作创新大赛为契机，以“党建创新引领执行力+创造力提升”为重点，认真总结推广党建工作创新案例，每年新推出机关服务创新项目上百个，“民生大莞家”“局长‘码上办’平台”“双百工程”等一大批服务品牌得到群众广泛认可。在2021年第九届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛中，东莞8个作品入围决赛并全部获奖，市残疾人托养中心《构建“党建引领+N”助残新模式，提升残疾人品质托养》荣获一等奖。

东莞市直机关还积极开展“一支部一品牌”建设，如市发改局设置重大项目“小围合”挂图作战室，打造“项目引领、湾区先锋”品牌。

通过党建引领，东莞各市直机关的组织力、执行力得到了质的提升。

市政府办公室以创建模范机关为引领，以加强经济运行监测调度为主线，助力提高经济发展质量与效益。防疫期间，市府办每天加强对61项经济指标的监测汇总，定期开会统筹安排50亿元援企专项资金，配置2000亩增资扩产用地指标等资源。充分发挥参谋辅政职能，聚焦新动能主题出台市政府“一号文”，进一步彰显“科技创新+先进制造”的城市特色。

市第一法院聚焦提升执行力，在履职担当上展现新效能。为破解庭审效率不高的业务难题，设立党员示范岗，开展示范庭审观摩活动。为破解长期未结案清理难度大问题，建立党员攻坚小组，实现长期未结案存量同比下降16%，三年以上长期未结案清零。为减少同案不同判现象，安排党员法官带队到各法庭开展巡回宣讲，统一裁判标准。2021年，第一法院办结案件10万余件，法官人均结案513件，均创历史新高，庭审直播率、息诉服判率等指标均取得较大提升。

3建强转作风优服务平台

以“双报到”提升治理成效

高考总成绩462分，超过了省本科分数线，入围本科招考段……近日，社区矫正对象李某将查询到的高考成绩转发给东莞市司法局工作人员，再次表达了衷心的谢意，并和大家分享了对美好未来的规划。

去年，刚满20岁的李某盗窃财物。考虑到她年纪尚小，而且她还在家学习高中文化知识，准备参加次年的高考，司法局联合妇联、社区一起帮扶她，不仅进行心理疏导，还在学业上为她加油鼓劲，让她一度忧郁的眼神重新绽放出“光芒”。

这个感人故事，彰显着东莞市直机关“人民至上”的工作理念。

张永艳介绍，东莞市直机关坚持以人民为中心的发展思想，探索转作风优服务与提效率解难题同步促进的有效途径，努力建设让人民群众满意的模范机关。

以“双报到”提升党建引领基层治理成效。市直机关工委紧紧围绕市委“一切服务基层、一切服务企业、一切服务民生”的工作目标，聚焦全市乡村振兴定点帮扶、构建全市基层网格化疫情防控体系和“万干帮万企”等中心工作，加强“双报到”活动顶层设计，合理统筹优化“双报到”力量调配，进一步做实做细需求、资源和服务等“三个清单”，积极开展对基层政策辅导、对企业纾困解难和“政策到基层、窗口到群众”机关党员主题志愿服务，并以基层社工、网格员等岗位身份开展基层体验活动，走访特殊困难群众，协调解决民生问题，充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，党建引领基层治理成效日益显现。

以“互联互通”推动“阳光热线”问政更加高效。市直机关工委积极优化拓展“阳光热线”问政平台，147个政府职能部门和机构已上线，安排在线访谈节目160期。“阳光热线”平台开办至今，共收到各类群众反映问题建议39.9万条，为群众解决问题30.8万个。去年开始，市直机关工委积极推动“阳光热线”问政平台与市民服务热线“12345”优化互通，使群众反映的问题直接转入“12345”后台派单处理，办结周期由原来30个工作日缩短为7个工作日以内。

以“基层岗位体验”推动机关作风转变更加自觉主动。市直机关工委创新推动22个单位积极探索开展了机关党员基层岗位体验活动，掌握基层一线实际和群众所困所需所想，从而改进工作作风和工作方法。

以“数字赋能”推动机关党员志愿服务更加精准。市直机关运用大数据手段，将需求和服务精准对接，去年组织78个市直机关党组织深入基层开展志愿服务8000多场次，参与党员志愿者超15600人次，服务群众总人次超100万人，努力打通了服务群众的“最后一公里”。

东莞各市直机关也积极行动，解决群众急难愁盼问题。

市城市管理综合执法局发挥头雁效应，彰显城管队伍的“绣匠温度”。强化城市管理的民生属性，提出“三个在一线”：党旗插在一线、党员身份亮在一线、党组织建在一线。在全省率先创新组建城管女子执法服务队、城管片长队伍、“空中铁骑”三支一线队伍，在全市建成城市服务驿站233座，配置355名城管片长，打通服务群众的“最后一米”。组建35支玉兰女子服务队，承担城管执法、便民服务和宣传教育三大职能，于“润物细无声”中解民忧、纾民困、暖民心。

市人力资源和社会保障局以模范机关创建推动人社事业高质量发展。打造“就莞用”一体化平台，为21万人次重点群体分级分类提供29万次服务，成功帮助2.7万人实现就业。建设“技能人才之都”，开发110个技能培训标准规范，设立113个技师工作站，已完成各类学历技能素质提升培训164万人。东莞“就莞用”公共就业服务体系建设、“技能人才之都”建设两项工作获得国务院督查组的关注与肯定，被作为广东经验做法写入督查报告。

“双万”城市，党旗飘扬。东莞市直机关将继续推进机关党建高质量发展，凝心聚力，提气鼓劲，创造东莞更加美好的明天。

■样本

市场监督管理局：

换位体验解决痛点堵点

前不久，东莞市市场监管局的工作人员在镇街一线忙碌，与镇街特种设备安全监察人员一起进企业、走园区，体验基层工作人员的日常任务，发现基层工作的痛点堵点。

市场监管局相关负责人介绍，他们组织机关党员干部深入基层，通过换位体验晒痛点、尝痛点、除痛点。

东莞市市场监管局以特种设备安全监察工作为主题，在全市率先开展“@机关党员：基层喊你来体验”活动，组织机关党员到基层分局体验，形成“主题党日晒痛点、定岗体验尝痛点、市镇联手除痛点”的工作经验，获全省第九届先锋杯工作创新大赛机关党建项目三等奖。

在换位体验过程中，机关党员发现基层监察人员与特种设备的人机比严重失调，沙田镇已达到1867.5台/人，超出全国平均数12倍。为此，机关党员有针对性地在实际工作中进行“传帮带”，共指导和协助基层分局检查特种设备相关单位1.2万家次，检验设备11万台次，发现和消除安全隐患8262处。

体验活动还推动全局查摆了302个问题，包括183个工作作风问题和119个系统性风险隐患问题，提出落实434项整改措施，得到了基层的充分肯定。如在体验过程中，推动解决了特种设备年度考核指标“一刀切”的问题，报表报告要求过急过多的问题，还重点解决了基层监管重材料轻设备本体、不注重自身防护等技术性问题，以实际行动帮助基层减轻了压力，改进了工作。

市税务局：

打造“先锋+”党建品牌

“这种开放式自助办税服务真是太方便了，我们不用出村，去一趟党群服务中心就能打印个税证明，省精力、省脚力!”近日，东莞市道滘镇小河村村民李先生在体验“粤智助”自助办税功能后给予了好评。

国家税务总局东莞市税务局与市政务服务数据管理局合力推进“粤智助”政府服务自助终端功能升级，在全市政务自助终端上“嵌入”34项自助办税功能，打造“小事不出村、大事不出镇”的政务服务模式。

近年来，东莞市税务局围绕中心服务大局，推动党建、业务、文化“三融合”，把模范机关建设体现在推动经济社会高质量发展上。

深入开展“我为群众办实事”实践活动，持续优化税收营商环境。税务局推出“汇十方力量推百项措施聚千名党员助万企前行”行动，累计推出六大类300项实事项目，惠及纳税人80多万户。推进局长“码上办”问需服务，解决纳税人诉求问题1100多项，荣获第九届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛服务群众类二等奖。

围绕深化品牌建设抓创建，把模范机关体现在彰显新税务新形象上。税务局创新打造“先锋+”党建品牌。在第九届广东省直机关“先锋杯”工作创新大赛中，税务局5个队伍成功晋级省级复赛，是东莞市晋级省级复赛项目最多的单位。依托“莞税青锋”品牌锻造税务青年生力军。(●南方日报记者吴擒虎实习生郑家琪)