7月纳税申报期限最后一天，办税服务大厅的市民寥寥无几，这让佛山市顺德区税务局陈村税务分局副局长戴春红有点不习惯。要知道，往常这一天，前来办税的市民总是络绎不绝。

“这是改革见成效了。”戴春红感慨。作为广东省深化税收征管改革综合试点单位，佛山税务部门以“探路者”的姿态搭建税费服务新体系，围绕让群众“办得快、跑得少”的目标，通过一系列改革创新，推动实现大部分人工办理的业务“线上化、集约化”办理，以精细服务提升纳税人满意度，倾力打造一流税收营商环境。

数据显示，相比2020年底，目前佛山已有超六成的税费服务窗口实现“线下转线上”，选择线上办税缴费的人数不断增加，今年上半年到厅办税人数同比下降96%。

“窗口”革命

全市办税窗口减少逾六成

走进顺德陈村办税服务大厅，传统柜台式的人工服务窗口早已不见踪影，取而代之的是智能办税区、特定服务区等功能区。这样的办税大厅也有一个新名字——集成式税费服务厅。

在佛山，办税厅正迎来“大变样”，其中最显著的就是人工服务窗口逐步减少，甚至是“无窗口”。据统计，今年1月至7月，全市办税服务厅日均使用窗口数为132个，较2020年底减少了61.6%。

办税厅没有了窗口，办税缴费怎么办?答案是“线上办”。如今，佛山的纳税人缴费人可以选择在家线上办税缴费，也可以就近前往智税云厅、智税“蓝盒子”等办理税费业务。

从“线上办”到“减窗口”，佛山在智慧税务的探索走在全省乃至全国前列。能够率先迈出这一步，一个重要的前提，便是佛山税务部门准确把握时机，早早开始探索推进办税缴费“线上化”，长期以来打下了良好的信息化基础。但是，改变纳税人缴费人长期养成的线下办税习惯并非易事，这也导致线上办税推行进度缓慢。

2020年初，新冠肺炎疫情暴发，纳税人缴费人纷纷选择通过“非接触式”渠道办税缴费。为此，佛山税务部门持续扩围“非接触式”办税缴费渠道和事项，在助力疫情防控的同时，引导纳税人养成线上办税习惯。今年第二季度，佛山“非接触式”办税缴费渠道分流率达99.9%，稳居全省第一。

服务转型

线上快起来，线下慢下来

要让纳税人缴费人首选线上办税缴费，“易操作”“办得快”是关键。

因此，推动“线上办”的过程，也是佛山税务部门优化内部流程的过程。“70%的线上业务在半天之内可以受理办结。”佛山市税务局纳税服务中心主任周德松说，以新办企业首次申领发票为例，从线上申请到受理完成，全程仅需半个小时。

在这背后，佛山税务部门“1+5+N”税费服务新体系提供了有力支撑，即以1个市级运营中心为“中枢”，统筹设定流程标准，调度服务资源;以5个区级运营中心为“躯干”，后台集约处理属地电子税务局、V-Tax系统等渠道的业务;设立N个基层纳税服务运营节点为“触角”，响应和对接线下服务需求;此外，推动“非接触式”办税缴费服务前移至相关部门办事大厅、下沉到村居社区、外延到银行和专业市场等，方便群众办税缴费。

与此同时，线下服务在“慢下来”。

线上办税缴费渠道“分流”了大部分业务量后，不再繁忙的办税大厅可以为纳税人缴费人提供更加精细化的服务。

“我们着力构建‘线上为主，外延为辅，厅内兜底’的三级辅导体系，让不同场景下的纳税人缴费人都能享受优质精细的辅导。”周德松说。

在集成式税费服务厅内，设有由5间洽谈室构成的特定服务区，可以通过“双向预约”“视频连线”等模式实现深度咨询，满足纳税人缴费人涉税“疑难杂症”咨询需求，不断丰富实体大厅服务内涵。

“彩虹”搭桥

探路税务服务精细化、精准化

“之前办理电子退税业务时，不知道退税理由应该怎么填写，便在‘彩虹服务’群上提问，很快就收到了税务部门工作人员详细的答复。”个体户温小姐点赞说。

为进一步推动纳税缴费便利化改革，向纳税人缴费人提供及时、专业的精细化服务，佛山税务部门聚焦征纳一线，创新推出了网格化“彩虹服务”。

所谓网格化“彩虹服务”，即借鉴社群管理的形式和方法，通过“市局、区局、分局”三级联动模式，依托佛山税务企业号、微信等多个网络互动平台，分区域分类别搭建征纳互动沟通群组，在纳税人缴费人“需求侧”和税务端“供给侧”架设起“彩虹桥”，利用网格小单元发挥服务高效能。

“‘彩虹服务’群组的一个主要特点就是互动性强，能快速响应群众诉求，还能分类分级精准推送信息。”周德松说。数据显示，截至目前，佛山共建有553个“彩虹服务”群组，覆盖11.8万纳税人缴费人。今年以来，佛山税务部门通过该渠道点对点向纳税人缴费人推送《每周税讯》超60期，阅读量超12.6万次，收到了纳税人缴费人100%满意反馈。

此外，依托网格化“彩虹服务”，佛山税务部门更有效推动政策精准推送，打通政策落实“最后一公里”。

通过梳理各项税费优惠政策，佛山税务部门分门别类为政策打上“标签”，并根据纳税人规模、行业、享受税费优惠资格等特征，结合企业申报信息，主动甄别符合条件享受优惠政策的纳税人缴费人，“点对点”推送政策。今年以来，佛山税务部门精准推送个性化涉税风险提醒和优惠政策礼包，惠及纳税人缴费人超156万户次。(撰文：林东云叶洁纯姚文迟韩芹刘锐佳)