新乡市，地处河南省北部，北依太行，南临黄河，与省会郑州隔河相望。2003年，人们在新乡市区东部，一块黄沙漫天、荒凉破败的黄河故道上播种下希望，拉开了新乡经济技术开发区建设的大幕。2006年、2012年，新乡经开区被先后认定为省级开发区、国家级经济技术开发区，开放发展的脚步越迈越大。如今，这里已成为高楼林立、企业遍布的投资沃土，以占新乡市6‰的土地面积贡献了6%的地区生产总值，先后获得“国家级绿色园区”“国家级外贸转型升级基地”等国字号荣誉。

内生动力持续增强

经开区是经济发展的主阵地、主战场、主引擎，从第一批开发区设立起，经过40年的发展，已成为各地产业最集中、经济最活跃的平台。2017年1月，国务院办公厅印发《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》，新乡经开区以此为契机，针对制约发展的人事体制障碍，在河南省经开区率先实施了以“全员聘任制、绩效考核制、薪酬激励制”为核心的人事体制机制改革，并被评为河南省开发区体制机制改革试点。

近年来，新乡经开区牢牢把握河南省开发区“三化三制”改革重大机遇，全面推行“管委会+公司”的运行模式，将优化营商环境工作纳入各职能部门年度KPI绩效考核范畴，每季度一评比;积极探索推行“揭榜挂帅”制度，在全区重大项目建设上成立工作专班，破除企业发展的隐形壁垒，切实解决制约市场主体投资兴业“卡脖子”的突出难题。

项目为王、企业至上，是新乡经开区秉承的理念;强化服务意识，提升政务服务水平，是深化改革的重要发力点。新乡经开区率先成立了中小企业服务中心，实行“零距离”“一对一”的亲商360度政策，一切以服务市场主体工作为导向，在全区范围内积极推行“一枚印章管审批”制度，在整合审批机构和职责的基础上，设立“证照联办”窗口，在项目申报、金融服务、创新研发、运营管理上，为企业提供高标准的优质服务，架好政企之间的“连心桥”。

实践证明，一系列的先行先试改革举措，增强了新乡经开区内生发展动力，有力推动了高质量发展。去年，新乡经开区营商环境评价在河南省16个国家级开发区中较上年提升5个位次，其中政务服务指标排名第一，项目建设指标排名第二，客观指标排名第四。

数据显示，去年，新乡经开区国内生产总值增速9.6%，位列新乡市第1位;规模以上工业增加值13.6%，位列新乡市第2位;区内高新技术企业全年累积44家，同比增长29.4%，国家级科技型中小企业备案104家，同比增长48.6%。今年上半年，新乡经开区一般公共预算收入5.5亿元，同比增长30.6%，高于新乡市平均增速24.5个百分点，排新乡市第1位;固定资产投资增长17.8%，高于新乡市5.6个百分点，规模以上工业企业亩均税收达16.1万元，提前完成了河南省工业用地亩均税收达到15万元的“百园增效”目标。

对外开放态势良好

8月11日12时，随着一声汽笛响起，满载医疗器材、机械零配件、光伏设备等货物的中欧班列(中豫号)铁海联运专列从新乡经开区驶出，经铁路运输到青岛港后，分装不同船舶，分别被运送到美国、印度、泰国、瑞典和澳大利亚等国家。

据悉，新乡经开区全面扩大开放，与中国外运股份有限公司和河南中豫国际港务集团两大“巨头”深度合作，拓展新乡-欧洲、新乡-中亚、新乡-东盟以及铁海联运等四条线路和境外集疏网络。

2018年3月28日，中欧班列“新乡-中亚五国”线路首发开行，驶向中亚五国。

2021年9月11日，首趟俄罗斯进口木材班列顺利来到新乡经开区。

今年3月22日，中欧班列(新乡-西欧)首发开行，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、波兰、德国等国家，用约15天时间抵达欧洲第三大河港列日市。

8月6日，中欧班列(中豫号)“新乡-越南河内”线路开通，豫北地区物流新通道首次直达东盟。

8月11日，中欧班列(中豫号)新乡铁海联运专列首班驶向青岛，最终发往欧美、南亚和东南亚各港，标志着新乡首次实现铁海联运无缝对接，也标志着新乡经开区“四通道”已经全部贯通。

经过4年多的时间，从新乡经开区开出的中欧班列已经实现从一个方向到四个方向的发展。其中，仅今年1月至7月，从新乡经开区发出的中欧班列就累计达到28列，货值1.13亿美元，货重2.93万吨。随着多个方向的班列开通，新乡经开区不仅在陆上“丝绸之路”不断扩量提质，增加“朋友圈”、扩容“经济圈”，同时也实现了与海上“丝绸之路”的无缝衔接。更为重要的是，中欧班列从最初的临时运行到被国家认可再到图定列车，现已成为“国家队”的一员。

新乡经开区以“一轴两翼”的空间布局，构建“一基地、四通道、六中心”的现代物流产业体系，高质量推动新乡国际陆港建设，加快智能公路港、保税物流中心、新乡国际集装箱场站和新乡多式联运物流场站等项目建设，不断加大力度吸引国内外物流龙头企业集聚，打造全国闻名的仓储物流总部基地。

主导产业势头强劲

“2003年6月18日，因老厂区已无法满足快速发展的需求，公司决定在新乡经开区征地2600亩建设第二生产基地，正式拉开了白鹭‘二次创业’的序幕。”日前，新乡白鹭投资集团下属的新乡化纤股份有限公司宣传部部长吴贵林说。

在新乡经开区的支持下，该公司产业结构不断调整，新推出的黑色氨纶、再生氨纶、“蒿洁丝”“艾草纤维”和石墨烯再生纤维等产品品牌影响力不断提升，集团与大染坊、Inditex等国内外知名服装品牌建立了密切合作关系。

作为外向型经济主战场，新乡经开区持续做大做强外贸产业，围绕新乡化纤、中纺绿纤、新乡护神、红阳油脂等区内规上工业企业的外贸与产品优势，紧紧抓住市场需求，进一步加大进出口贸易的力度。今年1-7月，新乡经开区完成进出口总额16.7亿元，同比增长17%，继续位列新乡市第一位。

在新乡经开区，新乡化纤、中纺绿纤比邻而居。一个是新乡培育的本土上市公司，纤维素长丝年产能居世界首位;一个是实力央企，绿色纤维年产能居全国首位。为发挥白鹭化纤等龙头企业辐射带动作用，加大招商力度，深化对外合作，新乡经开区规划建设了10.47平方公里的绿色纤维专业园区，总投资约229亿元。目前，园区先后吸引入驻了新乡化纤、中纺绿纤、新乡市护神特种织物有限公司等20余家纺织服装企业。

在研发攻关方面，园区加强与中国通用技术集团、中国化学纤维工业协会、江南大学等国内知名机构和高校院所交流对接，引入建设中国纺织科学研究院中原分院、白鹭新材料研究院、新乡天铠特种防护服研究院等3家科研机构。

在对外合作方面，园区以新乡国际陆港为依托，加快推进保税物流中心(B型)、跨境电商物流园建设，发挥中欧班列(中豫号)、新日韩铁海联运通道等物流体系优势，持续拓宽欧亚国际市场;加强与绍兴柯桥等开发区交流合作，对标柯桥蓝印时尚小镇发展模式，在莱赛尔、氨纶等板块深度耦合链接，共建绿印潮流小镇，打造全国绿色纤维及下游产品生产创新基地。

数字赋能产业优化

8月15日，新乡市人民政府与中国移动河南分公司，新乡经开区管委会与中国移动新乡分公司共同签署数字化转型战略合作协议。新乡市委书记李卫东，河南移动党委书记、董事长、总经理楼向平共同为新乡市数字化转型促进中心揭牌，新乡市数字化转型促进中心正式落户经开区。

目前，新乡经开区已实现5G全覆盖，累计建设5G基站93个。建成10GPON宽带设备，实现了开发区范围100%双千兆光纤覆盖，可为各类用户提供千兆上网能力。

在数字治理方面，新乡经开区全面实施电子政务，启用协同办公系统、政府信息公开系统、网上行政审批及电子监察系统等一批应用系统。搭建“经新办”智慧服务平台，由“数据跑路”代替“企业跑腿”。建设经开区智慧城市共享平台，将城市治理相关部门内部数据进行整合与共享实现智慧路灯、智能视频分析、智慧环卫、微信平台应用。

“我们将围绕数字科技城建设，着力打造中原数字经济新高地、数字经济创新协同示范区、数字经济人才集聚区。”新乡经开区相关负责人介绍。

据介绍，新乡经开区辖区企业豫飞重工、新乡化纤被认定为国家两化融合管理体系贯标试点，白鹭化纤被认定为国家互联网与工业融合创新试点、省智能制造标杆企业、省制造业与互联网融合发展试点，豫新汽车被认定为省级新一代信息技术融合应用新模式示范项目等。

接下来，新乡经开区将与中国移动新乡分公司携手共建“新乡市数字化转型促进中心”，全面扎实做细做好数字化转型各项工作。“中心”的建成将为新乡市各类工业、企业提供数字化转型所需的诊断评估、规划设计、解决方案等服务;为区域、行业、企业间各类资源整合提供平台;推动企业融资、创新成果转化和产品推介推广。

营商环境越来越好

位于新乡经开区的锦绣防水科技有限公司近期遇到一件棘手事--山西省长治市的一个新客户急需5000平方米的防水卷材。这难住了锦绣防水的常务副总经理张志强--按照长治市当时的疫情防控政策，他们的车辆不具备进入市区的条件和资格，无法在规定的时间内送货上门。

“我们的产品畅销河南，销售覆盖全国16个省，却是首次打开长治市的市场。”张志强说，如果这5000平方米的产品不能及时交货，不仅销售人员前期的努力会付诸东流，企业以此为“跳板”扩大在晋东南影响力的战略谋划也将落空。

企业的事无小事。作为对接服务锦绣防水的专班负责人，新乡经开区经济发展和统计局相关负责人第一时间将该情况向管委会汇报，并与疫情防控等部门紧急磋商，连夜为锦绣防水办理了《重点物资运输车辆通行证》，让这批卷材顺利发货，交货时间比约定时间提前了一天。

疫情防控期间，为促进新乡市产业链供应链稳定，确保“疫断其路，货畅其流”，新乡经开区强化“企业服务专班”制度，通过成立专班、依托大数据等做好援企稳岗，实行“一企一档”管理，制定细化工作方案，24小时“保姆式”服务企业，确保企业所需的原料运得进、产品运得出。疫情防控做得好，货运才能更畅通，经济才能发展好。新乡经开区不仅对企业有暖心的服务专班，也有为货车司机建立的“司机之家”，50岁的货车司机韩俊梨最有发言权。

8月份的一天，韩俊梨载着满满一车快递从漯河出发，风尘仆仆地赶到新乡经开区现代公铁物流园内的申通快递豫北分拨中心，等到把货物交接停当、车厢打扫干净，已接近凌晨4时。拖着疲惫的身躯，韩俊梨往几百米外的“司机之家”赶去。一进“家”门，韩俊梨打开空调，换上拖鞋，给手机充上电，再在单独卫生间里冲个热水澡，躺进松软的被窝，舒服地长出了一口气。实际上，像韩俊梨这样的货车司机，在新乡不仅可以免费住宿，还可以免费用餐、进行核酸检测。

为统筹好运输业疫情防控、保障供应链畅通，从4月中旬，新乡经开区投资100余万元，用时30多个小时，建成有30多个房间的“司机之家”，每个“家”都配备了全新的床上用品、空调和带热水器的独立卫生间，供外来入新乡的货车司乘人员免费入住。

却顾所来径，苍苍横翠微。在成立20周年暨晋升国家级10周年之际，新乡经开区将坚持项目建设作为推动开发区高质量发展的主抓手，始终牢固树立“项目为王”理念，加压奋进，拉高标杆，担当实干，全力推进经济社会发展再上新台阶，为河南省“两个确保”目标作出新的更大贡献。(王亚楠 刘 阳)