8月1日，东莞应急管理综合行政执法人员参加了广东省应急管理综合行政执法队伍统一着装仪式，这标志着东莞应急管理综合行政执法队伍法治化、正规化建设迈入新阶段。

今年以来，东莞安全生产、三防、森林防灭火形势总体平稳向好。在迈进下半年护航的新征程中，东莞对全市应急管理综合行政执法提出更高的要求。以执法队伍统一着装为契机，东莞市应急管理局继续聚焦执法主业，深度践行“执法+服务”理念，并健全完善安全生产监管体系，紧握执法“利剑”落实安全监管，助力东莞不断优化营商环境，为“双万”城市高质量发展提供更高质量的安全服务。

聚焦执法主业

不断助力优化营商环境

应急管理综合行政执法作为政府综合行政执法的重要组成部分，对于保障群众安全、维护社会稳定意义重大。

在统一着装仪式上，记者看到全体应急管理综合行政执法人员身着崭新的制式服装，精神抖擞，英姿飒爽。

“东莞将以统一着装仪式为新起点，把握应急管理综合行政执法的职责定位，进一步增强职业认同感、荣誉感和归属感。”市应急管理局党委书记、局长唐耀文以《坚决维护执法队伍良好形象》为题作了发言。唐耀文表示，将建设一支“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急管理综合行政执法队伍。

市应急管理局要求全市应急管理综合行政执法人员，将应急管理综合行政执法工作全面融入“我为群众办实事”实践活动中，深度践行“执法+服务”理念。该局将聚焦重点行业领域，瞄准重大事故隐患、重点检查事项，让容易造成事故的违法非法行为无处遁形。

市应急管理局同时积极响应“纾困暖企”行动，聘请专家为企业提供更专业更全面的安全检查，帮助企业化解安全风险和排除事故隐患，不断助力优化营商环境。

提升执法效能

健全完善安全生产监管体系

东莞应急管理系统将以更大力度完善监管执法体系、以更高标准规范行政执法行为、以更强保障提升执法能力水平、以更实措施推进执法信息化应用，全面推进各项执法改革任务和政策措施落地落实。

近年来，东莞积极深化执法改革，不断完善全市执法工作机制，深入推进全市应急管理综合行政执法改革。

应急管理执法工作水平的提升，关乎到执法队伍为全市安全生产发挥保驾护航的作用。为进一步规范执法流程、提升执法效能，市应急管理局组织举办系统法治专题培训班，加强系统认真贯彻执行行政程序规定，依法依规行使职权，实现监管执法过程“六化”管理。

7月28日，市应急管理局举办2022年第二期全市应急管理系统法治专题培训班，进一步传达贯彻落实最高检“八号检察建议”，规范行政执法与刑事司法衔接工作，牢固树立行政执法人员崇法、学法、守法、用法的意识。市应急管理局党委委员、副局长黄龙昌表示，通过培训加强监督与制约、协作与配合，全面提升“两法衔接”工作水平，依法严惩危害生产安全刑事犯罪，并加强机制建设，健全完善安全生产监管体系，强化措施共同提升溯源治理。

执法人员树立新发展理念，正确把握理解和应用法律法规标准规范，优化知识结构，作为市应急管理局提升监管执法履职能力的重要抓手。

7月7日，市应急管理局举办2022年第一期全市应急管理系统执法监督业务培训班，要求执法人员在执法业务上精益求精，做到一专多能，聚焦解决群众关注的热点、难点问题。在黄龙昌看来，业务培训与安全生产行政执法实际工作内容密切联系，具有较强的针对性和实用性，要切实提高全系统执法人员的执法水平，规范行政执法行为，不断提升法律素养和业务技能。

加强从严执法

创造更加稳定的安全环境

7月20日，东莞全市提升末端执行力大会召开。东莞应急管理系统贯彻市委、市政府部署，紧抓关键突破口，落实末端执行力建设，主动对标一流，敢于争创一流，助力东莞加快高质量发展。

面对今年极其严峻复杂的经济形势和疫情防控任务，东莞应急管理系统切实提升末端执行力，推动安全生产执法工作不断突破，工贸行业安全基础持续夯实，对监管底数和风险点、危险源底数做到心中有底、手上有招，提早研判、及时行动、狠抓落实，确保有效防控重大安全风险。

今年上半年，东莞全市各类生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降25%和36.5%，未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势总体平稳向好，交出了一份不俗的安全生产“年中成绩单”。在市执法重点任务部署后，各应急管理分局积极响应，持续加大行政执法力度，积极查办典型案例，10宗典型案例被应急部评为合格案例。

这得益于东莞应急管理系统积极健全完善安全生产监管体系，将贯彻落实上级措施要求贯穿于日常工作中，推动全市安全生产大检查闭环整改等系列行动开展。

上半年，东莞应急管理系统执法监督检查各类企业8359家，监督检查各类企业17246次，发现隐患16490项。市应急管理局充分发挥安委办牵头抓总作用，严格落实“每周一报”机制，督促推动各级各有关部门严格落实属地管理和部门行业监管责任。同时，聚焦重点领域，督促各生产经营单位压实安全生产责任，及时排查各类事故隐患。

“坚持从严执法，以严厉的惩戒手段震慑违法行为。”市应急管理局执法监督科相关负责人表示，明确从严执法的主基调，让企业不断夯实安全生产主体责任，创造更加稳定的安全环境护航东莞经济平稳增长。( 南方日报记者何建文)