狮山创新方式方法打好全域土地综合整治攻坚战 破解社区治理难题

时间:2022-08-16 09:03:44来源:珠江时报

8月14日,狮山镇博爱西湖项目土地征收表决会在狮南村大岗社举行,一小时内以100%全票通过约61.3万方米土地整合征收表决,为佛北城市中心建设再下一“城”。

不久前的7月19日,狮山镇狮西村委会崔何经济社以100%的通过率完成约42.7万方米地块的征收表决,成为佛北战新产业园南海片区核心起步区(狮山新材料产业园)二期建设的首个表决村居。

狮山雄狮何以做到高效征地,为“双中心”腾出新空间?这背后有三个关键点:党建引领担当作为、善治推动全域土整、雄狮实干攻坚克难。正是怀着这样的信念,狮山雄狮才能攻无不克、战无不胜,为打造佛山战新产业中心、佛北城市中心扛起大鼎。

党建引领担当作为

支部建在项目上,党旗插在一线上。为推动狮南村大岗社约61.3万方米土地的整合和征收,狮山镇博爱西湖项目征地指挥部就建在狮南村,且成立了博爱西湖项目狮南临时党支部,将大岗社经济社社委纳入管理。

“围绕全域土地综合整治讲党课,集中攻坚土地交界划线不明、‘插花地’整合等问题。”狮南村党委书记、村委会主任、经联社社长陈健说,坚持党建引领,正是这轮表决得以高票通过的重要法宝。

通过让党员先知先议,落实重要事权清单管理,发动年轻党员带头支持,突出强化党对经济社工作的领导,完善和推广“四议两公开”工作机制,严格落实经济社重要事权清单管理,完善经济社党支部和党员参与重大事项议事决策机制。

村民盼发展,党员带头干;征地表决顺,振兴可期盼。博爱西湖项目作为佛北城市中心中博爱湖城市核的一部分,于8月14日以100%全票通过大岗社约61.3万方米土地整合征收表决,其成功征拆对于推进佛北城市中心建设具有重要意义。

这并非狮山首次以100%全票通过全域土地综合整治项目表决。今年3月6日,罗洞村北山经济社村级工业园改造项目表决大会同样以100%参会率、100%同意率通过表决。7月19日,狮西村委会崔何经济社也以100%的通过率完成约42.7万方米地块的征收表决。

征地是为了腾发展空间,建设工作将紧锣密鼓启动。到2026年,博爱湖片区将建成集休闲娱乐、办公创业、居住生活于一体的产城人融合新空间,成为佛北城市中心核心区,佛北城市中心亦将基本成型。

佛山战新产业中心、佛北城市中心建设,最核心的目标就是打造有辐射力和影响力的强中心,空间拓展和格局再造是关键一步。狮山以全域土地综合整治为抓手,正在快速重塑城市和产业发展空间,为狮山“双中心”战略提供有力的发展支撑。

全域土地综合整治为城市发展腾出空间后,狮山将围绕金融创新、高端商务集聚高端功能启动新建一批中远期城市配套项目,各类设施更加便捷,公共服务体系更趋完善,一个更加宜居的新狮山呼之欲出。

善治推动全域土整

为加快落实佛北“双中心”建设战略规划,建设幸福狮山,各村(社区)聚焦民生突出问题打造社会治理特色服务品牌项目,破解社区治理难题,有效推动全域土地综合整治等工作稳步推进。

在狮山镇博爱西湖项目土地征收表决会上,“水韵狮南同心远航”党建品牌出现在每一个活动背景板上。这是2021年4月19日狮山镇党建工作办公室联动专家调研组及狮南村共同策划的品牌,寄语该村依托北江、解放涌做好“水文章”,借同心公园等载体强化全域土地综合整治的团结信念,借博爱西湖建设东风,乘着“未来号”龙舟扬帆远航。

龙舟精神的核心是团结拼搏、奋勇向前。之所以提炼这个核心,与狮南村征地地块一开始的复杂形势密不可分。狮南村大岗社由大一、大二、大三经济社组成,主要位于广云路以南村庄周边一带,其中大部分为鱼塘等农业用地。大岗社的土地与原畜牧场土地交错相连,地块上有规划在建的佛山地铁四号线穿过。

这片土地若能连片开发,纳入博爱湖片区打造,将力促佛北城市中心建设。但土地分属于三个不同的经济社,且互为犬牙交错状态,加之边界不清,想要综合征收,就必须先破解历史遗留问题。

了解到情况后,南海区委常委、常务副区长、狮山镇委书记盘石,以及狮山镇委副书记、镇长麦满良等镇委班子领导多次到项目现场组织召开协调会。狮山镇土地房屋征收办公室牵头成立项目工作组,屡次入村调研,会同狮南村一起耐心厘清土地边界问题,对“插花地”进行综合征收,连片整合后置换返还一部分给村集体开发使用。

全域土地综合整治如大海航船,只有同心才能远航。有了齐心协力谋求博爱西湖发展的认同,三个经济社对整合后的连片土地共同管理、共同经营、共同收益,既能提升土地价值,种下乡村振兴的“金种子”,又能减少因利益纠纷带来的矛盾,打通基层善治的“最后一公里”,保障了村民的长远利益。

未来,狮山计划以原博爱湖为核心,将博爱西湖、博爱湿地公园(北湖)、南海中央公园新村水库一带(东湖)、小塘城区植物园周边(南湖)全部纳入“泛博爱湖”概念范围进行整体开发建设,整合打造以博爱湖水系为核心景观体系、融入城市功能的博爱城市核心区,统筹推进狮山中心城区的建设,打造佛北城市中心的靓丽“客厅”。

通过土地综合征收的创新做法打通“痛点堵点”,推动基层治理,积极探索全域土地综合整治助推乡村振兴的新思路新方式,为狮山雄狮积累了“经验值”,为狮山创新发展增添了“活力值”,为“双中心”建设贡献了“热力值”,值得借鉴推广。

雄狮实干攻坚克难

2021年12月23日,狮山镇全域土地综合整治拆除现场会上,南海区区长王勇向狮山授予“南海雄师·狮山雄狮”旗帜,寄语狮山雄狮像醒狮一样威风凛凛,勇当标杆、干在实处、向深处行。

在攻坚战面前,信念信心比黄金更宝贵。麦满良表示,狮山要坚定信念、科学规划、强化保障,以强烈的使命感坚定扛起“狮山雄狮”旗帜,发挥执法的开路先锋作用,清理出连片高质量的产业用地,跑出全域土地综合整治“加速度”,为南海将制造业推向中高端提供有力支撑。

言出必行、使命必达,不获全胜、决不收兵。面对土地碎片化和土地资源紧缺问题,经过前期的“三旧”改造,易改造项目大部分已实施,剩下多为“硬骨头”,全域土地整治势在必行、时不我待。狮山集结多方力量挂图作战,以时间倒逼进度,以目标倒逼过程,以责任倒逼落实,快速开辟出一条全域土地综合整治新路子。

在2021年底的寒风中,佛山西站片区土地综合整治较早进入攻坚阶段。每到吃饭时间,佛山西站招大四整村搬迁签约中心总能出现这样的场景:一人一份盒饭,10分钟内“扒拉”完,继续攻坚。“我们工作组在这里吃盒饭,吃了20多天。”正是有了这种忘我精神,仅仅一个月,狮山雄狮便高效拿下二、四经济社房屋签约的“双100%”。

“5+2”、“白+黑”亦是常态。数月以来,狮山雄狮放弃周末,每日召开工作例会梳理攻坚内容,不分昼夜协助开展入户测绘、洽谈等工作,甚至将榕树下、村民家中、窄巷等地变成“答疑室”“工作间”,不达目标不罢休。

使命呼唤担当,实干成就未来。今年,广佛肇产业园计划继续征收储备约206.7万方米土地,目前已完成狮西崔何约42.7万方米,预计8月再完成狮西板厂约24.4万方米;植物园扩建及周边开发工程今年预计征收和整合开发66.7万方米土地,目前已完成新境罗岗等约16.7万方米,8月还会推进小塘横溪约40万方米土地征收和林业改造……

面对全域土地综合整治攻坚战,狮山雄狮充满信心、攻坚克难、发动群众,尽管阻力大、难点多、矛盾纠纷突出,但狮山雄狮不断完善各项制度、创新方式方法,带领群众众志成城,越是艰险越向前,踔厉奋发打造佛山战新产业中心、佛北城市中心。(文/珠江时报记者孙茜)

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