“垃圾清运花了1200元,包括200元铲车租赁费和1000元人工清运费。”“村里日常用工支出2100元。”近日,又到了每月“对账日”,石家庄市鹿泉区李村镇张堡村村委会办公室里,5名村干部人手一个账本,有人在念、有人在记,还不时有人提问。
“干部人手一本账,互不猜疑心亮堂,凝心聚力谋振兴,民富村美乡风正。”张堡村党支部书记、村主任盖华庭告诉记者,“公心账”制度已经成为他们村党建引领乡村治理的重要举措之一。
作为石家庄市唯一一个全省党建引领乡村治理试点区,鹿泉区坚持“党建引领、六治融合、治理有效”的工作思路,探索推行以基层党建为引领、“六治融合”的乡村善治之路,加快构建现代乡村治理体系,积极为乡村振兴提供制度基础和重要保障。
农村要发展,难免各种利益诉求交汇、矛盾纠纷集聚,乡村治理靠什么来凝心聚力?“区委、区政府始终坚持把建强基层党组织作为解决一切问题的金钥匙,重点围绕‘好支书培育’‘好支部创建’‘集体经济倍增’三大工程,不断完善村党组织引领乡村治理的体制机制。”鹿泉区委常委、组织部部长韩卫强介绍,聚焦自身建设、联系服务群众、领导基层治理等8项工作,研究制定了现代乡村治理机制,对村级党组织实行分档管理,推进党组织标准化规范化建设;实施基层党建工作擂台赛,选树乡村振兴“担当作为好支书”;大力推进村党支部领办合作社,突出实施村集体经济倍增工程。
“集体经济有了审计监督机制,每一分钱都能用到为民服务上;定期述职评议考核,干部作风大转变……”在盖华庭眼中,一项项务实举措夯实了基层党建,更激活了村庄的发展动力。如今,走进张堡村,以前脏乱差的村子变得干净整洁,村里还引进了河北田保姆农业服务有限公司,村集体收入由原来不足10万元增加到去年的38.49万元。
在党建引领强基固本推动乡村治理的基础上,鹿泉区积极借鉴先进地区经验,大力推行“六治融合”,不断提升治理能力水平。
宜安镇新寨村开展美丽乡村建设,村干部说了不算,召开“干群夜谈会”按照村民意愿干。“俺们村开展各项工作,没有局外人,没有旁观者。整齐的房屋、宽敞的街道,还有彩绘的文化墙,每一样工程都是大伙儿商量着定的!”新寨村村民贡金书说。
民意“零距离”,干群“面对面”。鹿泉区创新形式探索推行“干群夜谈会”“村情恳谈会”“乡贤议事会”等机制,实行民事民提、民事民议、民事民管、民事民决、民事民评。特别是今年全域推进美丽乡村建设中,所有施工项目由“为民做主”变成“由民做主”,全区180个村庄不仅变得更美,还变得越来越和谐了。
完善村民自治,夯实治理基础的同时,鹿泉区还积极深化基层党组织政治引领,建立完善村党组织乡村治理体制机制;强化法治保障,营造“公平正义、守法诚信、充满活力、和谐有序”乡村良好环境;突出德治教化,建设“以文养德、传承家风,以贤弘德、模范引领”新时代德育治村体系;加强心治引导,构建“从心开始、及时预警、疏导干预、积极向上”的社会心理服务体系;抓强智治支撑,建设“信息共享、积分管理、数字赋能、精细服务”的乡村治理新模式。
如今,独具鹿泉特色的“六治融合”乡村治理体系,持续提升乡村治理效能,有效推动乡村全面振兴。“我们将以创建全省党建引领乡村治理试点区为契机,聚焦‘治理有效’,继续丰富‘六治融合’内涵,加快培育一批可复制、可推广的党建引领乡村治理新模式,全力打造充满活力、和谐有序的善治乡村。”韩卫强说。(记者董昌)