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张掖“优化营商环境攻坚突破年”行动取得实效

每日甘肃网6月5日讯据张掖日报报道“三抓三促”行动开展以来，我市各级各部门认真落实“优化营商环境攻坚突破年”行动各项任务，全市优化营商环境工作取得新成效。

着力打造企业更满意的市场环境。全力为各类经营主体创造权利平等、机会平等、规则平等的发展环境。深入推进公平竞争审查制度，对与经营主体生产经营活动密切相关的市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等规章、规范性文件、其他政策性文件，全部纳入公平竞争审查范畴，实现公平竞争审查全覆盖。持续提升公共资源交易平台服务质量，全面推行招标投标“零跑腿、零成本、零接触、零差评”服务，持续清理整顿招标（采购）文件隐性门槛和不合理条件，保障经营主体平等参与招投标和政府采购，营造公平公正交易环境。持续优化企业准入准营及退出服务，提升“一网通办”“一窗通办”效能，实现企业开办全流程1个环节、0.5天办结。推行经营主体除名制度和歇业备案制度，实现营业执照、社保、税务等“一体化注销”。一季度，全市新设立各类经营主体4674户，比去年同期增长7.01%。

着力打造办事更高效的政务环境。以“制度创新+技术赋能”为牵引，推动政务服务线上线下深度融合。优化政务服务，全方位提升“一网通办”“一网统管”“一网协同”“一件事一次办”水平，推动更多高频事项“集成办”“异地办”“掌上办”，全市90%以上的政务服务事项进驻政务服务中心、实现“一窗”综合办理，市、县区两级政务服务事项98%以上实现“网上办”。深入推进工程建设项目“全流程、全覆盖”在线审批，大力缩减审批时限，一般工业项目工程建设许可阶段审批时间由原来20个工作日压缩至10个工作日（不包含方案核定审查），持续提升工业项目落地速度。整合企业所得税和财产行为税综合申报，实现多税种“一个入口、一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”，实现纳税便利化。全面推行“非接触式”办税，全年纳税缴费时间压减至90个小时内，增值税留抵退税平均审核时间压减至3个工作日内，不断提高纳税服务效率。

着力打造发展更公平的法治环境。强化营商环境法治化建设，为经营主体提供稳定公开透明、可预期的法治环境。深化智慧法院建设，实现全部一审商事案件、执行案件均可网上立案。继续深化案件审判繁简分流改革，小额诉讼平均审理时限压减约50%。优化多元化纠纷解决机制，制定知识产权、民营经济、基层治理等领域多元解纷规定、办法和操作指引，建立各部门会商对接机制，加强诉源治理，及时有效化解社会矛盾，维护社会稳定。着力纠治多头执法、重复执法、随意执法等问题，不断创新监管方式，持续提高监管执法效能。生态环境部门依托“一库八网三平台”生态环境信息监管系统加强生态环境监管；交通运输部门建立出租公交、客运班线、危货运输车辆视频监控平台，加强运输企业、营运车辆管理；市场监管部门广泛推广“互联网+透明车间”“互联网+阳光仓储”“互联网+明厨亮灶”监管方式，有力破解“多头检查”“频繁检查”问题。

着力打造沟通更顺畅的政商环境。从畅通政商沟通渠道、广泛倾听企业呼声、深入破解企业难题等方面入手，全力打造“亲”“清”政商环境。紧抓解决市场主体的困难和需求，广泛开展营商环境调研走访。设立“企业家交流日”，由市委主要领导主持，常态化、分领域开展商学政恳谈会，畅通政商沟通机制。建立企业意见建议清单化交办、定期督办、办理结果回访制度，确保企业反馈问题及时解决。建立“领导干部包抓联企业”制度，实现全市党政领导干部包抓联企业全覆盖。全力推行“六必访”“白名单”制度，建立“一企一档”问题库，破解企业发展难题，保障减税降费、奖励补贴、“不来即享”等惠企政策“应享尽享”。至目前，市级领导走访梳理问题46项，已协调解决25项、正在协调处理21项。市发改委组织开展以市本级和六县区为测评主体的全市营商环境满意度问卷测评，共收回调查问卷1.2万余份，梳理归纳意见建议89条。深入推进“接诉即办”，积极构建以“12345企业服务热线”为主平台的“接诉即办”服务企业体系。至目前，“12345企业服务热线”累计受理问题267个，解决率100%，满意率100%。（市“三抓三促”行动领导小组办公室）