今年9月，随着《惠州市教育系统落实“双减”政策20条(试行)》的出台，惠州各地各校坚持公益性原则，“一县(区)一案”“一校一策”开展校内课后服务工作，逐步探索建立教师参与校内课后服务的激励和奖补机制。

课后服务是“双减”的重要内容，惠州各地各校实施情况如何?近日，记者从惠州市教育局了解到，惠州全市必须开展校内课后服务的418所学校已全部提供校内课后服务，部分有条件的学校也主动提供课后服务。截至目前，惠州已有446所义务教育学校开展校内课后服务，惠及30多万名学生。

辅导作业+特色课程学习兴趣两不误

“孩子不写作业，母慈子孝，一写作业，鸡飞狗跳”是不少家长辅导孩子写作业的感受，“双减”之后，惠州不少学校逐步实现“作业不出校”，获家长点赞。

在惠州市实验中学附属学校，放学后校园依旧热闹。下午5时许，有学生在教室安静地写作业，老师不时为学生答疑解惑。运动场上，有学生在教练的指导下进行篮球等体育运动。学校将课后服务分为两部分，一部分为学生自主学习，开展作业指导和答疑解惑等;另一部分是以兴趣特色为主的第二课堂活动。三年(1)班的班主任张月季告诉记者，参加晚辅后大多数学生能实现“作业不出校门”。

副校长陈剑介绍，学校在校内课后服务期间开设了37项免费校内课程，参加学生达871人。同时还引进了篮球、跆拳道等6项第三方机构课程。

惠州市南坛小学实验学校推行“书包不回家”活动，在全校开展校内晚辅服务，安排老师辅导学生在校内完成当日作业。该校班主任周洁介绍，这一服务得到了家长的欢迎，全班46名学生，参加晚辅的就有43人。

今年秋季学期起，博罗县罗阳第四小学在实行校内午餐午休的基础上，开展了“5+2”校内课后服务。周一至周五，学校开设了21个类别的兴趣班、社团课程，办了85个兴趣班和社团小组，每个兴趣班和社团既配备一名校外专业人士任教，同时配备一名本校教师带班，促进学生兴趣、爱好和个性、特长发展。

不仅如此，学校还改造和升级美术室、书法室、音乐室、舞蹈室、科学实验室、综合实践活动室、电脑室等功能室，新建校园电视台、中医药文化展馆、快乐读书吧、乒乓球馆等，为大范围开展校内课后服务提供场地和设施保障。同时，学校通过购买服务的形式，引入县乒乓球协会、县足球协会和篮球俱乐部、青少年体育俱乐部的专家教练，为学生提供专业指导。

博罗县罗阳第四小学校长梁云辉介绍，学校2019年起就开展校内课后服务，一直坚持“校内力量主导、校外力量协助”的模式，以学校管理为主，通过公开招投标选择符合资质的第三方机构协助开展，并邀请家委会参与监督和管理工作。

“一校一策”落地收费比校外实惠

博罗县罗阳第四小学的课后服务同样受到了家长的欢迎。梁云辉介绍，学校共有学生3188人，其中有1376名学生报名参加校内课后服务，占学生总人数的43%。另有1037人参加了校内课后服务的兴趣班社团活动。

开展校内课后服务的过程中，收费是许多家长关心的问题。博罗县罗阳第四小学家委会在参与校内课后服务的监督过程中，有不少家长对校内课后服务的收费提出疑问，该校一一进行了回应。

梁云辉表示，学校开展校内课后服务始终遵循学生家长自愿参加的原则，部分服务课程收费公示公开，并且各项服务课程收费价格均比校外便宜。以兴趣类课程为例，篮球课校外培训机构每节课80元，而校内(两个课时)只需30元;乒乓球课校外校训机构每节课要50元，而校内(两个课时)只需30元，其他如钢琴、美术等课程的收费也远低于校外机构。同时，学校为36名家庭经济困难学生减免了参加校内课后服务的费用。

陈志海的孩子今年读四年级，他告诉记者，此前孩子一直在校外托管机构托管，这学期孩子取消了校外托管，下午放学后参加了校内晚辅，不仅费用便宜了几百元，而且每天的作业也基本可以在学校完成。“学校晚托一个学期500元—600元很实惠，老师会辅导孩子完成作业，这对双职工家庭来说，太幸福了!”他说。

今年秋季学期以来，惠州南坛小学正式实施校内课后服务，1—2年级的课后服务主要是社团活动和自主阅读，3—6年级则是完成课业和社团活动。学校相关负责人介绍，根据上级部门要求，课后服务将实行普惠性收费，具体收费标准待相关部门核定后补收。

记者从惠州市教育局了解到，目前惠州各地各校按照“一县(区)一案”“一校一策”开展校内课后服务工作，在收费方面，有的县区已联动相关政府部门，出台价格收费标准或采取价格备案制，有的县区校内课后服务暂未收费。该局相关负责人称，待省落地政策出台后，收费和补贴等方面将有进一步的指引。

校内外齐抓共管切实减轻家长负担

目前，惠州各地各校在开展“5+2”校内课后服务时间主要以下午放学后的2个课时为主。而有不少具备条件的学校积极主动提供校内午餐午托服务。

陈丽华的两个孩子都在惠州市南坛小学鼎峰分校就读，并在学校午餐午休。目前学校有近600个床位供学生午休。学校开设可容纳近400人就餐的饭堂，安排了8间大寝室，并安装有空调、饮水机等配套设施，每名学生都有固定床位。“以往一天接送来回就得至少8趟，现在学校提供午餐午休服务，大大方便了我们双职工家庭。”她说。

今年初，惠州市教育局制定印发《关于进一步加强义务教育阶段学生午餐午休管理的意见》，推进学校想方设法克服困难，会同家长委员会因地制宜制定校内午餐午休服务等课后服务实施方案，明确服务范围、实施形式、人员安排、安全保障，保障学生午餐营养健康、午休卫生安全。共有11家持证学生集体用餐配送单位，为惠城、博罗、惠东、龙门、仲恺等县区未建食堂的学校供餐(早餐、中餐)。截至10月10日，全市有7个县区201所学校开展校内午餐午休服务，受惠学生约10.1万人，占全市中小学生总数约11.7%。

博罗县罗阳第四小学也积极创造条件，提供更多的床位，满足家长和学生需求。梁云辉介绍，今年暑假期间学校投入50多万元对午休宿舍进行改造和扩建，学校能够提供床位998张，饭堂则能够同时满足约1000名学生同时午餐。学校还新聘了17名具有大学专科或本科学历并具有教师资格证书的教师参与中午午休管理和下午作业辅导管理等，提高校内课后服务的质量。

与此同时，校外托管机构的监管也是惠州教育部门关注重点。今年，惠州市教育局制定印发《惠州市校外托管机构服务和监管工作指南(试行)》，推动各中小学校积极开展校外托管机构摸排登记和陪餐检查。目前惠州纳入统计的校外托管机构有1408家，为全市约5.2万名学生提供校外托管服务，占全市中小学生总数约6%。此外，惠州还组织成立校外托管机构服务协会，加强行业自律，并上线校外托管机构信息管理平台。

在惠州市富民小学的校门口，专门为托管机构开辟出了接送学生的区域，这是惠州各学校、校外托管机构联动的缩影。在富民小学周围经营数年的某午托机构负责人李雪(化名)告诉记者，学校会整合资源邀请校外托管机构开展安全培训，分享最新的安全经营要求，与校外托管机构开展疫情联防联控、安全检查等。

随着校内课后服务的开展，校外托管机构的生源有所减少。“我们机构的生源减少了一半，一方面是疫情影响，另一方面是学校有了看护服务，对校外托管机构冲击还是挺大的。”李雪说，“双减”后，晚托的学生几乎都流失了，很多机构都关门或尝试转型，她自己也正在尝试重新做回老师。(南方日报记者谢志清)