近日，深圳市发展改革委发布《深圳市氢能产业发展规划(2021—2025年)》(下称“规划”)。

根据规划，到2025年，深圳将形成较为完备的氢能产业发展生态体系，建成氢能产业技术策源地、先进制造集聚高地、多场景应用示范基地，实现氢能商业化应用，氢能产业规模达到500亿元。

背景

深圳发展氢能产业具备三方面基础

深圳发展氢能产业具备一定的基础。

首先，在深圳，氢能关键核心技术攻关取得突破。深圳在氢能关键领域已掌握了一批核心技术，取得了一系列国内领先的技术成果，部分达到国际先进水平。电解水制氢转换效率优于国内同类产品15%;在全国率先攻克气体扩散层连续化卷对卷生产工艺技术并实现商业化应用;石墨双极板核心指标国内领先;单堆氢燃料电池系统额定功率在国内率先突破130kW;固体氧化物燃料电池电解质已占据全球80%市场份额。

其次，深圳的氢能产业链初具雏形。深圳拥有近70家创新型企业及科研机构从事氢能技术研发和产品开发，研发出电解水制氢设备、高功率密度电堆及系统、燃料电池重卡、氢能无人机等具有自主知识产权的氢能科技产品，覆盖了氢气制取、储运、加注、燃料电池关键材料和零部件、膜电极、电堆、系统集成、应用产品、标准测试、运营服务等产业链环节，初步形成了较为完整的氢能产业链。

最后，深圳氢能产业发展环境较为优越。深圳拥有新材料、新能源汽车等创新优势突出、规模效益显著的产业群体，在新技术应用示范推广方面具有丰富的经验，能够为氢能产品示范和产业快速发展提供有力配套支撑。市内氢源供给相对有保障，可通过谷电或结合可再生能源开展电解水制氢;周边地区工业副产氢与化石燃料制氢资源丰富，东莞与惠州年制氢潜力合计可达20亿Nm3，可为产业发展提供丰富氢源供给。

当前，国内外密集发布氢能发展路线图，谋求抢占产业变革竞争制高点，而氢能也成为新形势下，深圳实现“双碳”目标、做大做强绿色产业的重要突破口。

路径

五个维度确定氢能产业主要任务

规划提出，坚持前瞻布局、科技引领、示范带动和安全规范的发展原则，到2025年，让深圳形成较为完备的氢能产业发展生态体系，建成氢能产业技术策源地、先进制造集聚高地、多场景应用示范基地，实现氢能商业化应用，氢能产业规模达到500亿元。

规划还提到，到2035年，深圳氢能产业规模要达到2000亿元，形成集氢气制、储、运、加、用于一体，关键技术达到国际先进水平的氢能产业体系，氢能在终端能源消费中的占比明显提升，对深圳市能源结构绿色低碳转型形成有力支撑。

规划确定的主要任务，包括五方面：构建标准规范体系，“围绕氢能产业安全管理和氢气制、储、运、加、用等关键环节标准缺失问题，建立覆盖氢能产业上、中、下游的标准规范体系”;发展关键核心技术，“加强氢能核心技术攻关，推进关键技术实现国产化，解决核心材料和关键零部件进口依赖问题”;强化产业链竞争力，“聚焦氢能产业发展中急需补齐的短板，重点谋划一批重大项目，引进一批国内外领先团队和企业，实现关键环节自主可控”;开展氢能应用示范，“结合加氢站基础设施布局建设，推动氢能在交通运输领域开展长途和重载等典型场景应用示范”;优化产业空间布局，“加快在国际低碳城和求雨岭规划建设氢能产业园，引导产业创新资源集聚”。

规划也提出9项重大工程建设，包括标准引领质量提升工程、科技创新能力建设工程、公共服务平台搭建工程、关键核心技术攻关工程、氢能产业集群培育工程、氢能产品应用示范工程、氢源保障体系建设工程、能源结构优化探索工程、产业合作交流促进工程。

记者留意到，在科技创新能力建设工程部分，规划提出组建重点实验室，内容是围绕海水制氢、高温固体氧化物电解池制氢、核能高温制氢、液态有机物储氢、管道输氢等氢气制取、储运技术及固体氧化物燃料电池/电解池系统衰减机理研究等，布局建设相关领域重点实验室，前瞻开展探索性研究，力争率先取得重大原创性、引领性突破。

而规划提及的应用示范领域，包括交通运输领域、分布式发电及备用电源领域、无人机领域，规划计划在公安消防、电力线路巡检、工业测绘、海事巡逻等领域开展氢能无人机应用示范。

■专家解读

深圳抢占

下一代氢能技术高地

记者对深圳市氢能与燃料电池协会会长、深圳市氢蓝时代动力科技有限公司董事长金晓辉进行了专访，请他对上述规划进行解读。

金晓辉认为，站在行业发展角度而言，这个规划有多个亮点。根据深圳市氢能与燃料电池协会的统计数据，深圳目前已经集聚了100余家氢能与燃料电池产业链企业和科研机构，深圳企业掌握了一批国内国际领先的核心科技，综合影响力快速提升。

深圳市政府在充分调研深圳产业发展现状的基础上，结合未来“双碳”目标、能源发展与战略性新兴产业布局路径，制定了具有深圳特色、符合深圳产业特点的规划。

深圳“十四五”规划明确将氢能与燃料电池汽车产业作为战略性新兴产业重点领域，此次氢能规划进一步强调了该行业的战略性，并以技术先行，配以特色示范、应用场景、科学合理的氢源布局，到2035年全市氢能产业规模将达到2000亿元，凸显深圳在氢能产业发展再拔头筹的决心。

在示范场景方面，规划重点列出了八大示范场景——国际低碳城氢能产业园、求雨岭氢能产业园、国际氢能示范港、东部氢能走廊、低碳城氢能公交示范、油氢一体站建设、氢能垃圾转运车辆、氢能搜救应急指挥船等。其中，由南山区政府、招商局港口集团、能源集团和氢蓝时代共同打造的国际氢能示范港项目，被纳入2021碳达峰碳中和论坛暨第九届深圳国际低碳城论坛重大项目。

除了上述领域，规划重点提及了无人机、热电联供、数据中心、后备电源等方向，体现了科技和场景创新方面的深圳特色，这也符合深圳作为粤港澳大湾区创新中心一贯的先试先行的作风。

在布局上，将东西部港区、大鹏区制氢基地、龙岗国际低碳城、龙华区求雨岭氢能产业园以及东部氢能走廊等进行区位差异化发展，以点带面，全面布局。

此外，此政策文件还以标准为先，强调打造覆盖氢能产业上、中、下游的标准规范体系，并明确鼓励制定高于国家、行业标准的深圳标准体系。规划中除了八大关键材料及零部件外，对于海水制氢、高温固体氧化物电解池制氢、核能高温制氢、碳捕获利用与封存、有机液态储氢等前沿且“略显冷门”“略显偏门”的技术也重点提及，具有一种抢占下一代氢能技术高地的意味。

金晓辉认为，氢能与燃料电池作为深圳市七大战略性新兴产业中绿色低碳板块的重点领域之一，以重大技术突破和重大发展需求为基础，产业发展对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，同时也具有高风险性和创新性等特点。在此现实情况下，企业的研发创新迫切需要资金支持和高科技人力资本，氢能与燃料电池产业具有链条长、交叉领域多的特点。此次规划为氢能产业企业的创新提供多层次、多渠道、多方式的资金支持渠道，也为全方位培养、引进、用好氢能专业人才指明了方向，具有重要的价值。规划颁布后，产业创新的主体将以企业为主，希望深圳企业可以链接大湾区、长三角、京津冀以及国内其他优秀上下游企业，形成合力，共同推进我国氢能产业的高质量发展。(●南方日报记者李荣华)