农村集体产权制度改革是全面深化改革、实施乡村振兴战略的重要举措。12月22日，记者从南宁市委深改委农业农村体制改革专项小组获悉，自2017年以来，该市坚持高位推进，通过探索司法救济途径、“三资”监管、农村产权交易体系以及集体经济发展模式“四个创新”，推动全市农村集体产权制度改革取得阶段性成效。

一直以来，“出嫁女”等特殊群体的集体经济组织成员身份确认问题是个老大难。为此，南宁市指导江南区率先建立“纠纷调解—行政处理—行政诉讼”衔接司法救济途径，为各县(市、区)处理成员身份矛盾纠纷问题树立了典型。据统计，截至目前，江南区已累计受理调解申请579人，组织调解424人，受理行政处理申请257人，作出处理决定书97人，有效维护了特殊群体的合法权益，确保改革期间农村社会和谐稳定。全市积极复制推广江南区集体经济组织成员确认机制，目前，江南区、青秀区、兴宁区、高新区已制订出台农村集体经济组织成员身份确认矛盾纠纷调处方案。

最近，南宁市农村集体“三资”管理服务平台正式上线运行。这将进一步提升该市农村集体经济的运营、管理水平，实现农业生产增效、农民生活增收、农村生态增优、乡村治理增值，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴提供重要支撑。据介绍，“三资”平台包括资产资源管理、合同管理、资金管理、清产核资、集体经济组织成员及股权管理、银农直连、预警监管、大数据指挥等功能模块，计划将全市200多亿元农村集体资产数据、500多万条农村集体经济组织成员信息全部纳入平台管理，实现村级资金平台审批、村级财务平台归档。该市通过信息化手段，创新“三资”监管，筑牢农村集体产权制度改革成果。

此外，2018—2020年，南宁市按照分步实施方案，依次建成12个县级农村产权流转交易中心，并于2020年12月挂牌成立南宁市农村产权流转交易中心，实现了市、县两级农村产权流转交易中心全覆盖。截至目前，累计完成农村土地承包经营权、农村集体经营性资产等挂牌项目50宗，总涉及面积1.7万多亩;完成交易鉴证74宗，涉及面积6000多亩。此举创新农村产权交易体系，畅通了城乡要素流通渠道，有效激活了农村沉睡资源，让集体经济焕发新的生机活力，实现集体资产保值增值，又保护了农民权益，为进一步发展壮大村集体经济、增加农民财产性收入奠定坚实基础。

在集体经济发展模式的探索上，南宁市着眼于增强村集体“造血”功能，积极推进农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革，引导村集体经济组织通过盘活集体所有的资源、资产和资金，因村施策探索符合本地产业发展规划、符合主导产业投向、符合群众意愿的项目，多种形式发展乡村特色产业，增加集体收入。宾阳县积极探索多种形式产业，其中，资源开发型17个、资产盘活型21个、产业带动型88个、物业经营型63个、服务创收型10个、股份合作型127个等，2020年底收入达到50万元以上的村有7个;马山县乔老村打造小都百屯综合示范村建设项目，通过“休闲农业+乡村旅游”“土地租金、劳力薪金、信贷+人力入股”的经营模式，不断壮大村集体经济，增加农民收入，农民人均纯收入由2013年的3200元提升到2020年的1.39万元。截至目前，全市1560个村(含农村社区)集体经济收入均超5万元，集体经济收入超10万元、20万元、50万元的村(社区)分别有770个、332个、126个，村集体经济总收入达4.65亿元，村均29.82万元。(记者/乔晓莹通讯员/谢奇灵)