佛山市全面启动抓党建促乡村振兴示范区创建工作，作为全省乡村振兴综合改革试点的三水区成为排头兵。

农业产业招商引资突破100亿元,全省首个粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地授牌，乡村振兴示范带提质扩容推动乡村美、村民富……此前，佛山市抓党建促乡村振兴现场会暨基层党建“看比学”工作推进会在三水区召开，一场实地走访的“看比学”显示出了三水党建引领乡村振兴的“实力”。

党建引领赋能乡村全域振兴。三水区委组织部相关负责人表示，三水将坚持大抓基层大抓支部，以“整镇推进、整村提升”为抓手，深化“三片联动、百村共建”，形成抓党建促乡村振兴长效机制，努力打造全省乡村全域振兴样板。

制度创新▶▷

五级书记抓乡村振兴探索

多元善治

美丽乡村处处是景的背后，是乡村治理的深刻变革。

在佛山市委副书记、组织部部长徐晓霞看来，三水在发展特色产业、特色农业、壮大集体经济、探索党建引领基层治理新路径方面可圈可点。

在全省乡村振兴综合改革试点期间，三水全面探索制度、人才、组织、惠民、善治“五大路径”，持续深化和完善抓党建促乡村振兴的“三水方案”，为全省、全国乡村振兴探新路、创经验、做示范。

据悉，三水建立“5+1”工作力量体系，形成推动乡村振兴强大合力。“5”是指建立区、片区、镇街、村居、村组五级工作架构层层推动乡村振兴。“1”是指在全市率先选派55名机关工作人员到村(居)担任乡村振兴工作指导员，实现村(居)工作力量全覆盖，打通乡村振兴工作最后“一公里”。

区、片区、镇街、行政村、村民小组“五级书记抓乡村振兴”，三水充分发挥农村基层党组织在乡村事业发展中的领导核心作用。为此，三水全面实施村组两级重要事权清单，从机制上保障基层党组织“话语权”，细化基层党组织参与、审核、把关农村重大事项的环节，建立党组织和党员重要精神先知、重要事项先议、实事好事先做的“三先”机制。工作开展以来，全区由村党组织审核把关的资金使用分配累计近40亿元。

把组织振兴作为乡村振兴的“第一工程”，三水织密以党员为“根系”的村到组、组到户、户到人的密切联系群众三级网格，镇街和村居党群服务中心全部实现实体化运作，建成509个村民小组党群服务站，切实打通联系服务群众“最后100米”。白坭镇沙围村党群服务站投用以来，接待党员群众学习培训超10万人次，成为党群服务新阵地。

与此同时，三水搭建各类人才参与乡村振兴大舞台，营造“头雁”引领、“群雁”齐飞工作格局。“两委”干部平均年龄降至39岁，大专及以上学历比例大幅提升至86.57%，村党组织书记全部通过法定程序担任村委会主任、经联社社长，高质量完成村(社区)“两委”换届。

乐平源潭村入选第二批全国乡村治理示范村，村党委带领村民仅用21天就完成4000亩土地集约，为乡村产业高质量发展提供重要保障。

每个村民小组都有领岗党员活跃在一线，是芦苞镇实施无职党员设岗定责5年来的成绩单。目前，三水全区农村领岗党员3760名，占比49.5%。在2021年村级换届中，123名无职党员当选“两委”干部。三水注重发挥区内全国改革先锋、全国优秀党务工作者、全国劳动模范等示范带动作用，吸引147名外出优秀人才“回流”建设家乡，一大批想干事、能干事的农村党员和优秀人才在乡村振兴工作大局中找到舞台。

三水通过“四会联动”探索多元共治善治模式，充分发挥48个村民议事会和村务监督委员会、134个家乡建设委员会和133个乡贤慈善会作用，实现乡村治理有人议事、有钱办事、有人做事、有人监事，“党建引领、三治结合、四会联动”模式获评“中国十大民生决策”。

近3年，白坭镇乡贤们共筹集超3000万元支持家乡建设。白坭镇中社村书记、村长何文胜，响应乡村振兴号召，回村组织发动村干部和村民建立“四姓同一祠堂”的和谐治理模式，集约清拆后的空地通过引导村民入股等方式发展优质种植业，吸纳本村劳动力就业增收。

产业突围▶▷

农业招商引资超100亿元

迈向共同富裕

今年，三水乡村产业振兴迎来大丰收，乡村成为区域发展的新阵地。在佛山全球招商大会上，三水总投资295亿元的5大项目签约。其中，总投资15亿元的现代花卉农业园项目签约落户，将着力打造以蝴蝶兰为主题，集中高档花卉种植、科研转化、种子种苗培育、农旅研学等项目的现代花卉农业园区，融合农业商务平台及花卉交易中心，建设成为“高科技农业+一三产业融合”的特色花卉都市农业综合体。

此前，广东省农业农村厅已经授予三水区建设的以碧桂园万亩智慧农业园为核心，包括联合中国(三水)国际水都饮料食品基地和三水渔业工贸产业园等在内的产业集群项目“粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地”名牌。作为全省首个粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地，三水将为广东乃至全国在无人农机应用、都市农业、一二三产融合等领域探索可复制的经验。

此外，全国特色小镇50强的文创古镇也成为漆艺产业发展的“桥头堡”，4个漆艺文创项目签约落户，乔十光、蔡克振、苏星等漆艺大师工作室一同进驻，为白坭镇乡村振兴开启艺术赋能新思路。广东省美术家协会漆画艺术委员会主任、漆画家苏星表示，将努力将白坭漆艺村打造成为全国漆艺第一村，通过产业链条延伸赋能乡村振兴。

今年，三水共引进总投资超100亿元的一批农业龙头项目，正是得益于三水着力发展湾区现代都市农业，以城带乡激活农村发展新动能。目前，三水制定了全区现代都市农业示范区总体规划，坚持“一核五链六园”总体布局，大力实施“科技赋能、园区建设、全链打造、数字农业、主体培育、品牌创建、精品路线建设、绿色发展”八大举措。

此外，三水从传统“输血型”投入逐步迈向“造血型”投入。早在2008年，三水就在全国首创“政银保”农业合作贷款机制，已累计向农户、合作社、农业龙头企业等生产经营主体贷款超22亿元，财政资金撬动金融资本的比例为100倍。目前，各级财政资金对农业产业园区基础建设等投入撬动社会投入的比例约10倍。随着更多项目投资落户，三水有望成为全省财政资金撬动社会资本投入的标杆地区。

党建引领乡村振兴，乡村振兴惠民生。南山镇把握发展机遇，与广东财经大学国际商学院打造“党建+产学研+育人”平台，牵手碧桂园党建联创共建，共同创新人才服务推动区域发展。

三水区相关负责人表示，三水把党支部建在产业链、建在合作社，推动党员带头致富、带领群众增收致富，迈向共同富裕。“十三五”时期，农村居民可支配收入增长58.3%，城乡居民收入倍差缩小至1.35，均衡发展走在全国前列，共同富裕基础不断夯实，农村和谐稳定得到有力保障。

■亮点

聚力打造全域美丽乡村样板区：

擦亮湾区之源、

岭南水乡生态品牌

西江十里画廊，是三水打造的首条美丽乡村精品线路。南部片区的西南街道与白坭镇以千年古村江根村为主体，依托“三江汇流、湾区之源”天然禀赋，打造了昆都山森林公园、三江花源、西江农业园、粮食博物馆、沙围村等节点，串联打造三江汇流水生态、饮料之都水产业、基层善治水文化，成为三水的特色新名片。

百村共建，佛山全面启动抓党建促乡村振兴示范区建设。在新的使命面前，三水也将进一步擦亮湾区之源、岭南水乡生态品牌，描绘城乡融合发展新画卷。

为此，三水统筹城乡空间和资源，实施“三片联动，百村共建”，聚力打造全域美丽乡村样板区。目前，三水已经建立“四检五步闭环”工作法，基层党支部牵头破解改善环境、流转土地等难题，广大党员冲在“三清三拆三整治”最前线，全区70%以上行政村达到美丽宜居村标准。在全省首创“美丽指数”定期发布机制，落实美丽乡村数字化长效管护。持续完善农村基础设施，获评全省首个全国“四好农村路”示范县。

同时，三水推动农文旅融合创新性发展、创造性转化。大力挖掘三水红色文化、广府文化、水韵文化，推动文化资源向生产力转化。通过活化打造邓培故居、广三铁路河口火车站等节点，结合党史学习教育，建成传承“红色记忆”的基层党建示范点48个、示范带15条。推广40个“祠堂+文化”示范点建设，获评省公共文化服务体系示范项目。

此外，三水持续实施“民生微实事”工程，激发共建共享参与活力。以党委政府支持一点、村民自筹一点的方式，推动乡村“微项目”遍地开花。通过竞争性分配方式，投入3.18亿元扶持乡村建设，覆盖全部村居和大部分村民小组，对所需资金在30万元以内的项目“马上就办”。通过乡村振兴资金和项目下沉赋能，村民的获得感不断提升，“惠从党来”的感受度日益提升。

其中，白坭镇以“政府引导，村(居)主导，社会支持，村组建设”为工作思路，设立2000万元乡村全域振兴竞争性激励资金，重点围绕“一环两廊十片”全域振兴规划，推广中社村和中盛合作社“利益共享、风险共担”模式，建设一批富美乡村示范村。(撰文：魏英侯坤坤詹岗琳)