实现城市跨越，是珠海今后五年的发展目标。今年珠海市政府工作报告提出：要加快构建东、西“双城”架构，支持西部地区高质量发展，力争五年内西部地区经济总量翻番。

分析当前珠海区域格局，主城区香洲人口密度高、产业集聚度高。城市未来的发展增量要靠区域协调发展，即向西延伸，提升金湾、斗门西部地区的发展动能，向北优化，做强做大高新区的创新引擎，加大对乡村和海岛的基础设施投入，走出有珠海特色的城市发展路径。

蓝图已定，珠海未来如何更好地实现区域协调发展?区域发展如何提质升级?市两会期间，代表、委员们纷纷建言献策，为珠海的跨越发展贡献“金点子”。

以更优区域环境为人才免除后顾之忧

城市跨越靠产业，产业发展靠人才。近年来，珠海以城市为基础、以产业为保障，不断驱动城市更新和完善服务配套，在产业、城市、人之间打造了持续向上发展的模式。

五年来，珠海累计投入超1000亿元，在西部地区建成一批优质教育、医疗、文体等设施，西部地区五年新增常住人口24.97万人，增长30.82%。未来五年，珠海要适应300万以上人口的城市规模，产业布局、人口布局、口岸布局应当如何谋划?

珠海市人大代表陈晓静认为，发挥企业和高校的力量至关重要。她以中山大学珠海校区举例道，目前中大毕业生留在珠海就业创业的人数并不多，产业类型与人才培养匹配度不高，是其中的重要原因。

“我认为，要以统筹思维考虑产城融合的发展需求。”她说，不仅要让企业服务产业，还应该整合高校资源，将高校教育和产业需求紧密结合。

陈晓静建议，结合珠海要打造的五大新兴产业集群，可以横向设立5个产业的产教联盟，同时结合区域的产业特点、教育资源，落地5个纵向的职教集团，以“五横五纵”格局实现产业的有机融合，让区域内集聚一批产业大军、技能大军。

区域提质升级，不仅要产业的发展，更要为源源不断流入的“人”打造更优的城市环境。

“身为一名教师，过去两年我感到最自豪的是，我再也不用在讲台上挥汗如雨了。”珠海市人大代表吴苑红感慨道，过去几年里，在市政府的统筹推进下，珠海各中小学校的每间教室都装上了空调。

吴苑红说，以“清凉工程”这件小事为例，要让群众成就感、满足感更足，必须持续聚焦优质公共服务供给，补齐教育医疗等民生短板。

吴苑红观察到，近年来，金湾吸引了很多年轻人到这里就业创业，同时也涌入了许多外来家庭。“以我带的班级为例，一年级时班上拥有本地户口的孩子仅7个。两年后，班上本地户口的孩子已经增加到20多个。”她说，这表示他们对珠海的认可，也用行动证明他们把金湾当作了“第二故乡”。

“留住这些孩子就相当于留住了这个家庭。”吴苑红说，随着未来人口的飞速涌入，特别是年轻人口的持续增长，区级将面临庞大的教育提质扩容的压力，“建议市一级在统筹优质资源时，多向区一级倾斜，让这些年轻人扎根这片热土时免除后顾之忧。”

以文旅标杆项目打造“网红打卡地”

作为一座风景宜人的海滨城市，珠海拥有丰富的海岛资源和旅游资源。以文体旅游业为切口，促进区域协调发展，代表委员提出许多宝贵建议。

位于斗门区的岭南大地田园综合体，是粤港澳大湾区唯一的国家级田园综合体试点创建项目，是西部地区实施乡村振兴战略、提升区域经济增量、打造港澳居民休闲旅游目的地的重点项目。

珠海市政协委员吴清海说，目前该综合体配套设施不完善、产业链条短、人才缺乏等，限制其进一步发展。应对“引才难”困境，他建议，珠海拥有众多优质高校资源，田园综合体应加强与农业院校、研究院共建共育共享实践实习教学基地，共同制订人才培养方案，开展订单班或现代学徒制培养。

“珠海应该设法降低海岛船票价格，降低旅游成本吸引更多游客了解珠海丰富的海岛旅游资源。”珠海市政协委员余龙飞表示，近年来珠海对海岛基础设施投入加大，游客上岛的交通线路日益多元化，海岛旅游发展如火如荼。

然而，水涨船高的不仅有客流量，还有海岛的船票价格。余龙飞建议，政府可以通过调整船票价格来降低“海岛游”的成本，“游客多了，珠海海岛旅游市场才会越来越旺。”

过去五年，珠海着力提升发展平衡性协调性，区域协调发展进入新阶段。近年来，珠海对海岛基础设施投入持续加大，海岛旅游业实现快速发展。“十三五”期间，海岛游客数最高达到62.40万人次，旅游产业收入峰值达4.43亿元。

“但从游客总量来看，珠海和国内的青岛、厦门、大连等城市对比，还有较大差距。”珠海市一位不愿具名的人大代表说，珠海可以借鉴重庆、山东淄博等城市扶持旅游产业的做法，制定高度契合海岛旅游开发需求的扶持政策。

同时，以精品特色化方向高质量推动海岛旅游产业，也是珠海用好海岛资源的一个重要路径。“可以推动‘旅游+会展+游艇自由行’模式，促进海岛旅游产业多元发展。”这位人大代表还说，珠海还可以探索与澳门共建国际游艇会展平台，培育游艇产权交易、游艇自由行等高端旅游新业态。

不仅是文体旅游景观，以文旅地标打造网红打卡点，也是此次政府工作报告中首次提出的新思路：珠海要把航展场馆打造成为常年“网红打卡地”，同时谋划建设中国航空航天博物馆、珠海太空中心。

位于西部地区的珠海机场和航空航天展览馆，是举办中国航展的主阵地，也是珠海撬动会展经济的一张重要城市名片。珠海市人大代表蒋钢建议，珠海可以把专业国防教育力量等纳入进来，借助国际航展的品牌，开展研学文旅活动形成科技旅游氛围，塑造空港城市形象。(●南方日报记者黄鹤林董谦君)