近日，广东省韶关市政府关于促进商贸物流高质量发展的“14条”对外发布。韶关物流行业协会会长郑晓生用“振奋人心”一词表达了行业呼声。

获批设立跨境电子商务综合试验区;粤港澳大湾区国家枢纽节点在韶关设立数据中心集群;丹霞机场正式建成通航;厦昆高铁韶关至龙川段项目正欲启动……韶关商贸物流产业正面临高质量发展的“天时地利”之机遇。

《关于促进我市商贸物流高质量发展的实施意见(试行)》(以下简称《意见》)提出，到2025年，将把韶关打造成为高效联通粤港澳大湾区与内地，“南货北运”“北货南运”的区域性商贸物流枢纽节点城市。

重点打造多式联运枢纽

独特的区位优势使韶关成为枢纽节点的不二之选。作为广东的“北大门”，地处湘南经济圈、赣南经济圈、粤港澳大湾区叠交渗透地带的中心位置，韶关的商贸物流产业前景广阔。据不完全统计，在这个三角形区域内拥有超1亿人口，超10万亿经济体量。

多年来，在市委、市政府的统筹规划下，韶关交通基础设施不断完善，成为便捷通达省内外的黄金通道，为商贸物流产业高质量“飞升”奠定了刚性基础。据统计，粤港澳大湾区约七成货物通过韶关流入内地。

截至目前，韶关市已建成高速公路8条，形成纵横交错的高速路网;建成“两横两纵”铁路网;拥有内河与北江两条航道。丹霞机场的建成通航，为立体交通运输体系补上了最后一块拼图;韶关还是省内山区市口岸种类最全的地市，目前拥有铁路、公路、水路口岸共5个。

为积极推进空港物流园、韶关港、保税物流中心(B型)等多式联运物流枢纽项目，构建衔接顺畅、运转高效、绿色低碳的现代物流产业体系，市商务局会同有关单位着力破解项目建设难题，在《意见》中明确提出：凡符合条件的超过10亿元的产业项目，项目用地可采用50年出让年期及最低出让起始价;支持符合条件的项目采用长期租赁、先租后让、租让结合等灵活供地方式，直截了当降低物流使用土地成本。

《意见》还对多式联运方式实行明码奖励。对通过“铁海联运”方式办理运输业务的企业按标箱个数给予奖补;对在丹霞机场新开通货运航线的符合条件的公司给予一次性奖励50万元等等。

完善城乡高效智慧配送

去年韶关快递投递量为1.7亿件，按人口300万计，平均每人每周约收取1件。20年间，快递行业发展迅猛，已成为群众生活的必需品。目前，韶关有28个中、外快递品牌企业，快递服务网点632个，乡镇快递服务覆盖率100%，全行业从业人员 4000多人。

然而，要想打造成为联通湾区与内地，“南货北运”“北货南运”的区域性商贸物流枢纽节点城市，韶关还需要至少一两家省级、跨省级分拨分拣中心的支撑。为了鼓励和支持有实力的快递总部企业来韶关建设省级以上中心，《意见》抛出“予以单个项目3年累计不超过300万元奖励”的橄榄枝。

为解决快递行业的困难和不足，市邮政管理局全面推动提升“快递进村”水平，推动加强末端基础设施建设，协同推进快递服务现代农业示范项目建设。

据统计，2021年，仅“韶货出关”项目共收寄贡柑、三华李、鹰嘴桃、油桃、杨梅、枇杷、兰花、马蹄、干货等农特产品238.3万件，配送量为10958.8吨，寄递收入3710.3万元，同时为农民增收10564.41万元，取得了双赢。

下一步，为继续推进城乡高效配送体系建设，完善市县镇村四级物流配送体系，《意见》将对不同等级站点给予30万元以下至1000元不等的奖励。同时，强调优化干线运输与城乡配送衔接方式，积极发展共同配送，促进交通、邮政、供销、快递等资源开放共享，打造智慧、绿色低碳物流配送体系，有效降低物流成本。

大力推进冷链物流发展

冷链物流基础设施投入大、运营贵、回报低、易折旧，特别是田头预冷设施，鲜有企业愿意参与投资，不利于农产品保鲜、高效高质流通。

目前该市拥有各类型冷库共277个，总容量约25.77万m³，但公共型冷库仅10个，且分布不均，超过七成集中在浈江、曲江辖区范围内。除此以外，市场化程度和专业化服务水平较低，第三方冷链物流企业少，大多数生鲜产品的储存和运输由生产商或经销商自行完成。这离打造区域性商贸物流枢纽节点的目标还有一段距离。

近年来，该市积极布局冷链项目，先后引进雪印、亚北、天韶等大型冷链物流企业，逐步打通韶关与粤港澳大湾区“菜篮子”生产、供应、流通渠道，因地制宜布局建设冷链物流设施，实现本市域冷链服务全覆盖。

重点依托雪印粤北现代农产品冷链流通基地、广东亚北农副产品冷链物流基地、华南农产品交易中心、新供销天韶农产品冷链物流基地等项目，完善市级农村物流基地服务网络体系……

目前，天韶冷链物流园二期即将完工，上述部分县(市)项目配套工程已启动。建成后，该市冷链物流网有望进一步完善，贯通产地预冷、冷链运输、销区冷储、冷链配送等环节，推进农产品出村进城，保障重要农产品有效供给。

《意见》还倡导冷链物流企业建立智能监控系统，鼓励企业接入广东省冷链物流监控平台，实现冷链配送全程监控溯源，为企业指明了科学发展的方向。(科技日报记者 龙跃梅 通讯员 文静)