“驻片之后少了很多工作上的交接环节，沟通对接更顺畅了，能够直接、高效地解决问题。”成为片长后，彭绍堂每天驻扎在社区，面对面服务群众，开展日常巡查、投诉处理，及时发现和解决城市管理问题。

4月13日，黄江各片区片长签署廉政作风承诺书，并获得聘书。为提升城市治理水平、完善城市治理机制，黄江城管分局将全镇划分为11个片区，推动落实城管片长制工作，下沉60%的城管力量到村、社区一线，每个片区设置1个片长、1个副片长、2名巡查员，并安排43名特勤作为执法力量补充，实现城市管理区域全覆盖。

片长制的推行有效提高了城市管理工作效率，片区的小事能够做到即发现即处理，大问题也能够由片长直接经手反映给城管部门，真正打通了城市管理的“最后一米”。

根据片区实际工作安排，相邻片区互为执法力量支持，建成了城管分局班子管总、班子成员分片督导联系、业务股室管线、城管片长及配合工作人员管片的黄江城管片长制，实现城市管理区域全覆盖，加快推进全镇城市管理精细化发展。

扫干净摆整齐

整治提升全域环境卫生

城管片长下沉一线后，各社区积极性大大提高，“洁净城市”“行走黄江”“路长制”以及违建巡查管控等城管领域工作加快推进，镇内不少道路颜值提升了，群众满意度更高了。

走在黄江的大街上，路面宽阔整洁，让人眼前一亮。深入巷道，常常可以看到“大部队”集体打扫街道的身影，除了身穿红色、橙色、绿色、蓝色马甲的志愿者，不少热心的街坊邻居、商户铺主也在其中。这个特殊的“清洁大队”成为黄江街头亮丽的风景。

自2021年以来，黄江城管分局多次联合各成员单位、社区迅速行动，深入开展“翻箱倒柜式”城市大扫除、大清洗活动，随着活动的开展，全镇街道焕然一新。

“在整改活动开展前，我们发现主次干道及周边区域的部分垃圾桶常满载生活垃圾，甚至因远超容量被堆放在路边。有些卫生黑点常被居民堆放建筑垃圾、工业垃圾，给周边商铺、行人带来不好的体验。”玉兰女子城市执法服务中队队长黄玉娟介绍，为帮助环境卫生薄弱区域、“黑榜”道路尽快改变现状，黄江加强环卫工人在各路段清扫清洗、垃圾收运的频次，压实定人定点定区域清扫清洗，减少环境卫生黑点。黄江城管分局执法人员与属地社区、环卫公司等深入卫生薄弱区域主次干道、背街小巷等查漏洞补短板，以边走边看边整治的方式现场督导检查，针对发现问题从源头解决，逐步消除环境卫生黑点，将路面扫干净、摆整齐，确保整治到位。

除了城市大扫除、大清洗等洁净城市系列活动，黄江通过“行走黄江”、路长制、“红黑榜”测评、市容整治行动等工作机制，下沉一线巡查整改问题。通过一系列重点整治，镇内的卫生环境得到大幅改善，收到了众多市民的点赞。

今年，为进一步加强全镇精细化管理，不断促进黄江镇城市环境质量提升，黄江城管分局在原有工作的基础上，进一步推动落实城管片长制工作，通过区域规划管理，对部分区域“脏乱差”问题进行针对性解决。

11个片区划分后，各片区片长在加强各负责区域巡查的同时，多次组织与村(社区)负责人和环卫管养公司负责人的沟通座谈，联合村(社区)扩大环卫保洁力度和覆盖面，建立镇、村(社区)“责任明确、快速处理”的工作机制，盯紧难点、堵点，着力督导整改环卫工作不到位、工作效率低等问题，截至4月底便已完成整改680多处环境卫生“黑点”。

“村、社区对区域的情况更加了解，与他们联合开展工作提高了效率。”黄江城管分局四级高级主办刘玉说，“与基层单位开展合作共同进行宣传推广，不仅更容易亲近当地商户，更好沟通，也更能提高他们的责任心与归属感、认同感，在理解开展这项工作的同时，能够自觉维护商户周围的环境卫生。”

抓源头强管理

综合治理城乡环境秩序

4月25日，负责袁屋围及合路片区的片长梁柏强和往常一样，上午8时许就到了江海城市场巡逻。

时间还早，梁柏强仔细巡查了一圈市场以及附近早餐店的摊位摆放是否符合规定，垃圾是否处置得当。9时许，沿街商铺陆续开放了，他与同事又走上辖区大路，驾驶着巡逻车沿街巡视——在没有特殊工作需要紧急处理的早上，这便是梁柏强每天的日常。

自片长制实施以来，包括梁柏强在内的片长们每天都要开展日常巡查，主动对“门前三包”、环卫保洁、“六乱”违建、市政管养、园林绿化、燃气安全6个方面重点工作进行宣传劝导、制止纠正、整治管控，并不定期开展联合整治行动，实现工作机制从单兵作战到联合作战转变。

此外，片长主动开展包括片区范围内单位走访，向群众进行燃气、垃圾分类、“门前三包”等知识科普，快速沟通处置现场接访群众信访举报投诉，跟踪回访问题事项办结情况，提升处置满意度等在内的一系列的“三访”行动，通过这种方式快速了解群众需求，面对面为群众提供服务，一对一解决市民投诉，实现了城市管理从“重后端执法”到“重前端管理”的转变。

“我们作为一线城管执法人员，要更加贴近群众、引导群众、服务群众。”梁柏强说。

3月初，黄江城管分局就围绕“六巡三访一执法”工作内容开展了系统培训，重点就小微执法、违建治理、执法文书系统操作、“门前三包”、数字城管、燃气安全等多方面进行讲解。

培训人员分别从法律法规、执法规范、执法文书填写和送达、系统操作、数字城管等方面为城管分局执法队员进行了讲解和指导，并就当前城市管理执法最新形势、执法过程存在的问题、执法难点等进行了逐一梳理、剖析和解答，有针对性地指出执法队员们在平时执法过程中许多容易疏忽或做得不够好的地方，加深执法队员对城市管理执法的掌握和运用。

在片区执法过程中，针对某些商铺不配合落实“门前三包”责任、“六乱”等行为，经过培训后的片长便能以规范、快速的执法手段实施适度的“小微执法”，将城管领域的问题化解在萌芽阶段。同时城管分局将与社区、村委形成合力，共同推进工作落实开展，“刚柔并济”推动市容环境卫生提升。

微改造小提升

全面改善人居环境质量

为全面改善城乡人居环境质量，目前，黄江城管分局通过片长、业务组队的共同协助，已在全镇建成开放7个口袋公园和5个城市服务驿站。

“我们倡导柔性执法，通过走进社区街道，或者将他们迎进我们的城市服务驿站，主动对辖区内企业、商户进行巡访、接访、回访，了解群众对我们工作的建议，才能更好地做好城市化精细管理，为群众提供更好的服务。”刘玉介绍，目前，黄江镇各片区片长正有序推进全镇沟通网络建设，通过建立微信群等方式，畅通民意反映渠道，并及时通报相关环境卫生评比结果以及违规行为处置情况。

此外，黄江还打造了新市社区、北岸社区两个城市精细化管理示范村(社区)，在田星路、盛业路、板湖村通过了街道、村(社区)品质提升工程验收。目前，镇内已建成7个有害垃圾智能回收箱、11个可回收物便民交售点和1个垃圾分类主题宣教馆，稳步推进生活垃圾分类“1+1”示范片区建设。

通过一系列的城市精细化示范点、品质提升工程等建设，黄江持续打造精细化管理标杆，以点带面，不断完善精细化管理的长效机制，不断提升城市精细化管理水平，整体推进城市精细化管理工作。

未来，黄江将进一步强化城管片长责任落实，及时解决市民群众诉求，引导市民群众增强主人翁意识，在全社会形成“人民城市人民管、管好城市为人民”的浓厚氛围。(撰文：刘慧茹韦基礼)