“红树林抗风固堤的特质和湛江培育企业上市的精神不谋而合。借北交所正式开市的东风，湛江推出资本市场‘红树林计划’，加大培育企业上市力度，巩固湛江资本市场建设成果。”

湛江市金融工作局相关工作负责人表示，自“红树林计划”开展以来，湛江企业上市热情持续高涨。

上市企业是观察一个城市经济发展水平、市场主体活力、政务营商环境，甚至未来发展前景的重要窗口。近年来，湛江紧抓深化资本市场改革重要窗口期，搭建上市后备企业资源库、资本市场中介机构库、资本市场专家库、企业上市综合服务平台，联合沪深交易所成立了上交所粤西基地和深交所湛江基地。

目前，湛江全市上市企业达到4家，新三板挂牌企业1家，广东股权交易中心挂牌53家、展示137家，纳入上市后备库企业106家，企业梯队上市形成良好态势。

现状：上市企业成优势产业“脊梁骨”

2月16日，随着锣声敲响，广东粤海饲料集团股份有限公司正式登陆深圳证券交易所主板，成为湛江市首家深交所主板上市公司。时隔5年，A股再迎水产饲料行业新军。

粤海饲料成立于1994年，是一家主要从事水产饲料研发、生产及销售的国家创新型试点企业及高新技术企业，重点生产虾料、海水鱼料等特种水产饲料。据悉，本次共发行1亿股，每股发行价格为人民币5.38元，募集资金总额为5.38亿元。

上市企业作为重要的市场主体，综合体现着城市的要素禀赋和特色优势。作为全国重要的水产养殖、加工、流通和出口基地，湛江发展水产产业具备得天独厚的海洋资源优势。作为2022年全国水产行业第一家上市企业，粤海饲料的上市正契合湛江提出的“打造全球水产产业高地”目标，也彰显出区位优势对企业上市的驱动作用。

当前，湛江市正加快推进绿色钢铁、绿色石化、绿色能源等产业集群发展，为民营企业发展壮大提供了难得机遇。纵观湛江现有的上市企业，除粤海饲料，湛江国联水产、广东冠豪高新、欢乐家食品三家企业涵盖饲料、养殖、造纸、食品等行业，正成为优势产业集群的“脊梁骨”。

“在上市公司身后，还有更多的企业和市场主体。湛江的上市企业均与本土的优势产业挂钩，更是城市市场活力、产业政策和营商环境的缩影。”湛江市金融工作局相关工作负责人介绍。

目标：三年上市企业数量翻两番

为大力推进多层次资本市场建设，多渠道扩大直接融资，2020年以来，湛江相继出台了《湛江市鼓励企业利用资本市场上市融资奖励办法》《湛江市上市后备企业培育管理办法》，辖区企业利用资本市场上市挂牌融资意愿不断提升。

去年6月，《湛江市推进企业上市三年行动计划(2021—2023年)》(以下简称《计划》)出台，成为湛江推动培育企业上市的“风向标”。根据计划，到2023年，湛江力争新增上市公司2家以上，上市公司数量达到8家左右，实现翻两番，打造具备地方特色和富有活力的资本市场“湛江板块”。

三年间，动态纳入全市上市后备企业资源库企业保持在100家以上，新增以上市挂牌为目的并完成股份制改造企业30家以上，新增上市辅导备案企业15家以上……翻阅《计划》，“储备一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的工作路径清晰可行，目标精准，更按照湛江各县(市、区)实际情况划定指标，较为完善的企业上市服务体系、政策支撑体系和孵化培育体系正逐步建立。

针对湛江企业对接融入资本市场的需求，《计划》明确提出八项重点任务，其中精准筛选上市“金种子”企业、指导推动企业进行规范股改、引导企业多渠道多形式上市等措施将进一步健全湛江的上市工作机制。

惠企政策贵在落地。根据《计划》，湛江通过实施企业上市奖励补助政策、落实企业上市税收优惠政策、重点保障企业上市项目用地需求、开辟企业上市“绿色通道”、做好企业上市金融综合服务等一系列有力措施，企业发展迎来利好“大礼包”。

在政策利好接踵而至的同时，是“上市军团”的量质齐升。新能源、食品、药品等行业的领军企业成为湛江上市企业“后备军”。据悉，当前湛江纳入上市后备库企业106家，东岛新能源、壹号食品、五洲药业、南国药业、恒诚制药一批企业正在筹备上市工作，新三板挂牌企业鸿智科技积极谋划转板上市，广东股权交易中心挂牌企业达到53家，辖区企业利用资本市场上市挂牌融资意愿不断提升。

蓄势：“红树林计划”扶持中小企业

去年9月，上海证券交易所与湛江市金融工作局共同签署了《关于共建上海证券交易所资本市场服务粤西基地协议》，上海证券交易所资本市场服务粤西基地正式揭牌。该基地将通过指定专人对接、定期组织科创沙龙、建立完善企业上市后备库等举措，向粤西地区提供持续性、常态化资本市场服务。

上交所粤西基地在湛江落户，有利于完善湛江多层次资本市场建设。湛江企业将有更多机会享受到上交所提供的“上门服务”便利，是今年湛江在推动企业上市工作上和各地区深化交流合作的一项成果。

“核+副中心”动力机制正为湛江推动企业上市工作注入新动能。湛江不断深化金融交流合作，加强与上交所南方中心、深交所广州基地、新三板华南基地的合作，推动湛江市政府与沪深交易所签署合作协议，加强企业上市培育。

与此同时，湛江对接广东股权交易中心量身定制海洋板特色板块服务方案，并协调政府职能部门、中央驻湛金融管理部门和金融机构，一企一策为企业上市挂牌提供支持和便利，积极协调有关部门和金融机构，按市场化、法治化原则帮助受疫情影响的上市公司纾困。

中小企业对国民经济和社会发展具有重要的战略意义，其中从各类高端制造业细分赛道里脱颖而出的“专精特新”企业，更是推动社会经济转型升级和创新发展的重要力量。去年11月15日，北京证券交易所正式开市，拉开了“专精特新”中小企业登陆资本市场的序幕。在上市三年行动计划的基础上，结合北交所成立的新形势，湛江市金融工作局正式推出湛江资本市场“红树林计划”。

“我们将深刻学习红树林数十年如一日地在湛江‘深扎根、抗风浪、固堤坝、净环境’的优秀品质，将其转变为服务企业的实效，为企业提供利好，加快推动资本市场健康发展。”湛江市金融工作局相关工作负责人说。

此外，湛江举办了资本市场“红树林计划”系列培训，旨在助力湛江“专精特新”中小企业抢抓北交所政策窗口期，牢牢把握重大发展机遇，增强上市意愿与信心，争取早日登陆北交所，享受资本市场的普惠红利。(南方日报记者陈思亮 通讯员黎翰平)