“人常说‘水至清则无鱼’，但是这句话并不适用于监督工作上。必须不断改进和优化对PPP项目的监管，不断提高监管力度和信息公开的透明度。”南浔区人大代表陆斌在近日举行的南浔区PPP项目恳谈会议上说。

据悉，南浔区已实施PPP项目12个，合同总投资约550.12亿元，累计落实资金87.66亿元，其中，6个PPP项目已完工进入运营期，其余项目预计2022年底前完工。

南浔区人大联合区财政局在2021年度的联合督查中发现，部分PPP项目存在项目资金未及时到位、建设期延后、项目有一定超概风险、绩效评价机制有待完善等问题，加强进一步规范PPP项目监管工作，提升项目监管的科学化、透明化，打造项目监管的“清水池”迫在眉睫。

结合南浔区近几年PPP项目管理实践经验，南浔区人大联合财政、审计、纪检监察等部门，有全国率先制定出台《南浔区政府和社会资本合作(PPP)项目绩效监督管理标准体系(试行)》，进一步探索PPP项目绩效监督管理方法，助力清廉建设，打造坚实的制度基础。

“此举可规范政府和社会资本合作项目(PPP项目)全周期绩效管理工作，提高公共服务供给质量和效率，扩大人民群众的知情权、监督权，深化项目全生命周期监督实效，保障合作各方合法权益。”区人大有关负责人说。

同时，南浔人大明确将PPP项目绩效管理成果纳入预算绩效管理工作报告范围，由部门将预算绩效管理情况向财政部门报告;通过问政会等形式将绩效重点评价项目向人大代表报告并进行满意度测评;督促财政部门将预算绩效管理工作成果向区委组织部、区纪委监委、区审计局等部门通报;督促财政部门将预算绩效管理成果向区委、区人大和区政府报告，从而建立多层次、多方位的信息反馈渠道，进一步规范PPP项目财政支出和预算绩效管理，提高财政资金使用效益。

南浔区纪委表示：“人大、财政、审计和纪委监委等部门将共同构建‘1+X’监管模式，即打造一个以信息资源共享、综合分析研判、联合调查监督为主的联席会议机制，运用一项闭环监督、三种方式融合、五个管理模板等多样化手段，有效实现对PPP项目全生命周期的监管。”(通讯员金丹杰)