“500万元贷款资金，可解了我们的燃眉之急!”东莞市廉美彩色包装印刷有限公司总经理韩进新感激地说，前不久公司面临流动资金周转困难，在东莞信易贷平台发布融资需求，10天后便收到贷款，“银行可以直接在平台上了解企业信用状况，不到5%的贷款利息也让我们的还款压力骤减。”

落实信用数据促进中小微企业融资，这是东莞深化信用服务实体经济发展、稳定经济增长的缩影。目前，东莞市各信易贷平台累计注册企业240933家，共发放贷款金额640.62亿元;自今年4月1日启动信用报告破解证明难改革以来，全市累计下载信用报告2113份，减少企业往返办事窗口约3.1万人次。

前不久，《东莞市社会信用体系建设“十四五”规划》发布，提出要建成与东莞高质量发展相适应，与“科技创新+先进制造”的城市定位相匹配，可感知、可获得、高效运行的社会信用体系，全力打造东莞“讲诚信、守诚信、重诚信”城市信用品牌的五年总体目标。未来，东莞将进一步推进全市社会信用体系建设高质量发展，不断擦亮“信用东莞”金字招牌，以信用服务“软环境”的不断优化，推动东莞经济“硬发展”蹄疾步稳。

打破“数据壁垒”▶▷

一份报告破解信用证明难

拿到企业信用证明要多长时间?以往，依托第三方信用服务机构，花两天时间准备财务报表等材料后，最快也要两周才能等来信用证明，而选择去线下窗口申请，往往也要花费半天时间。如今，东莞企业足不出户即可在网上一键申请，通过审批便可打印一份无违法违规证明专用版信用报告。

这得益于今年4月印发的《东莞市信用报告破解证明难改革实施方案》。4月1日起，东莞针对法人和其他组织依法申请办理的证明事项，实施信用报告代替无违法违规证明，并在“信用中国(广东东莞)”网站(下称“信用东莞网站”)开发无违法违规证明专用版，通过一次申请打印无违法违规证明专用版信用报告替代多张无违法违规证明，便利法人、其他组织和群众。

作为提供智慧工厂一站式解决方案的智能制造供应商，广东德尔智慧工厂科技有限公司饮得改革“头啖汤”。公司外务主管黄飞鹏介绍，由于科研项目申报和客户招标需要，公司已接连三次使用该网站查询打印无违法违规证明专用版信用报告，“速度快、公信力高，还免费!”

此次改革通过归集国家机关及有关组织在依法履行职责、提供服务过程中产生或者获取的信用信息，通过大数据智能分析和匹配，形成有效的信用数据。

其中，人民防空领域等26个部门领域所涉及的无违法违规证明被纳入改革范围，相关部门在行政给付、行政确认时可通过信用东莞网站直接查看法人和其他组织的信用报告，确认有无其他违法违规情况，从制度和技术层面解决了此前“证明多、办事难”等问题。

“有了报告，客户对我们的评级也会提高。招标时，报告中涉及的公司履历部分更是加分项。”东莞市三瑞自动化科技有限公司副总经理于辰起说道。

东莞实施“信用报告”代替“企业无违法违规证明”改革，发挥了信用服务实体经济发展的作用，自今年4月1日启动以来，全市累计下载报告2113份，解决企业往返办事窗口约3.1万人次。

“接下来，我们还会把信用报告扩展到更多部门，推广到更多企业下载使用，解决企业办事难的问题。”东莞市发展和改革局信用科科长刘萱清说。

撬动“奖惩杠杆”▶▷

一套机制搭建良好信用环境

信用是企业持续生存的生命线。东莞不断完善以守信激励和失信依法惩戒搭建起来的社会信用行为奖惩机制，让守信企业“一路绿灯”，进入“失信黑名单”的企业则寸步难行。

广东通莞科技股份有限公司连续10年获得“东莞市守合同重信用”荣誉称号，同时也是全国信用示范单位，“我们享受到的一系列贷款贴息等激励措施，对疫情期间的经营起到了很好的助力和赋能。”谈及疫情期间的政策支持时，公司财务经理柯志娟说。

越来越多的莞企尝到以“信”获利的甜头。位于高埗镇的某公司连续6年获评A级纳税人，享受到“三连A”级纳税人激励服务及措施。除了守信信息被公示在信用东莞网站，高埗镇税务分局还为公司提供了服务专员。2021年，在了解到企业面临高品质原料进货难问题后，专员还“牵线搭桥”筛选出相关供货商名单，并帮助公司解决了销售采购需求。

为了让守信企业真正“跑起来”，东莞从2019年开始，推出事前信用承诺制，在企业投资建设工程项目、项目环境评价、试点餐饮服务单位食品经营许可事项中探索实施信用承诺制，对信用良好、符合条件的企业以作出承诺代替实质性审查。今年，东莞推出首批271项容缺办理政务服务事项，通过承诺制、容缺办理为企业和群众办事提速。

与依法依规实施守信联合激励类似，失信依法惩戒机制也初步显威。

“我们认识到守法经营和诚信经营的重要性，一定会遵纪守法，维护好自己的诚信。”东莞市一公司法人代表语气坚定地表示。在这之前，茶山市场监管分局执法人员检查发现该公司存在“通过登记的住所无法取得联系”“未依照规定期限公示年度报告”等情况，依法将其列入经营异常名录的信息推送到信用东莞网站公示。

直到发现账号不能正常进行交易，公司法人代表才从银行处得知原委。前往茶山市场监管分局后，经行政处罚、重新提交年报进行公示以及规范经营场所设置后，分局按规定将这家公司移出经营异常名录。

联动实施事后信用奖惩，是东莞构建信用监管大格局的一环。一直以来，东莞依托全市信用依法奖惩信息管理系统，常态化推进信用奖惩工作，目前系统已推广至全市28个部门，在获得贷款等领域共实现奖惩对象查询171.3万次，形成了“归集应用，风险预警，激励惩戒，信用修复，推广教育，培训提升”的信用全链条规范模式。

为进一步织密企业信用修复“一张网”，东莞还制定《东莞市行政相对人信用修复操作指南》，指引企业采取有效措施及时纠正失信行为。截至6月30日，东莞共受理8596笔修复申请，累计为5411家企业成功修复失信记录，有力支持了市场主体信用重塑，城市营商环境进一步优化。

引来“金融活水”▶▷

一份规划勾勒信用建设蓝图

东莞还不断深化信用建设，服务实体经济发展。为聚焦破解中小企业与金融机构之间信息不对称、碎片化等痛点、难点，东莞组织金融机构入驻全国信易贷平台，鼓励增发与疫情相关的融资产品，及时响应企业融资需求。

截至目前，东莞市各信易贷平台累计注册企业240933家，共发放贷款金额640.62亿元，为守信企业带来了真金白银。

在东莞，除了以信用撬动金融资源之外，诚信也让普通市民的生活更便利——

在全市220个停车场，守信市民可实现“先离场后缴费”无感支付功能;

五星志愿者等诚信主体可享受更优惠便利的公共交通、网约租车、汽车充电、机场大巴、购票充值等出行服务;

“乐购东莞”促消费活动全面公示消费投诉商家名单和内容，提升了经营者诚信度和消费者满意度……

目前，东莞市“信易+”场景应用共31个。从无形转为有形，诚信让企业、老百姓切身感受到便利和实惠。

“讲诚信、守诚信、重诚信”，这也是《东莞市社会信用体系建设“十四五”规划》为城市信用品牌增添的注脚。未来，东莞除了继续推动守信激励提质扩面，还将促进信用分级分类监管全面覆盖各重点领域，并积极构筑信用服务市场发展新优势，探索构建湾区城市间信用合作机制。

“十四五”时期是东莞社会信用体系建设全面进入规范化、数字化、信息化轨道的重要时期，将依托“一网一平台三应用六系统”实现数字赋能，帮助企业“爬坡过坎”，提升公众信用获得感，让“讲诚信、守诚信、重诚信”成为东莞高质量发展的重要竞争力。*(撰文：龚菊郭文君)