“家门即办”“政邮专办”“保姆式代办”“专人特办”……今年以来，以“我为群众办实事”实践活动为契机，佛山市三水区政务数据局、区行政服务中心依托“一小时政务服务圈”，不断创新服务举措，提升便民政务效能，深入推进“一网一门一次一证”改革，以提升群众企业办事便利度为切口，不断扩大基层政务服务覆盖面，切实减轻企业群众办事负担，让企业“足不出户”即可享受优质高效的政务服务，让群众“家门口”即可快捷办理民生业务，全方位提升政务服务效能，真正实现“群众少跑路、数据多跑路”。

增设专人特办服务

疑难事项快捷高效解决

“我们在湖北交了20多年社保，又在这边交了10多年，现在要办理合并，要怎么办理?”12月22日，市民汪爱国和妻子一起来到三水区行政服务中心“疑难事项”办理窗口咨询办理流程。

“疑难事项”办理窗口是今年三水区行政服务中心落实“有事来找我”专人特办服务而新设立的服务窗口，也是三水区政数局推动“我为群众办实事”实践活动走深走实的亮点举措。

三水区行政服务中心自然人大厅后台负责人祝宇虹介绍，针对一些历史遗留、办事无门、需要多部门协调的疑难问题，今年5月，三水区行政服务中心推出“有事来找我”服务，为群众提供除综合窗口正常办理业务以外的、需相关部门联动解决的、纳入一门式综窗受理的疑难业务协调服务。

为更好地开展该项工作，三水区行政服务中心通过组建“有事来找我”服务团队，设置“疑难事项”办理窗口，办理窗口在自然人大厅和法人大厅各有一个，为群众提供“一门式”疑难业务的协调服务。

此项服务推出以来，办理窗口每日咨询量数十起，大多数通过指引有效办结，而符合疑难问题的业务已办理七件，包括不动产、社保、人社、注册登记、投资建设、经营许可等各类业务，一般是综合窗口工作人员无法立即受理或无法立即给予办事群众明确答复的业务;或者依据相关政策法规、技术规程、业务口径，综合窗口工作人员通过调阅电子档案或后台科室配合调查等手段不能一次性完成初步审查的业务。

运营近8个月来，“疑难事项”办理窗口为三水市民快捷高效地解决各种疑难业务提供了便捷窗口，深受市民好评。温先生便是受益人之一。今年5月2日，温先生的儿媳因意外事故住院治疗，无法按照预约时间前往三水区行政服务中心领取需要本人签收的房产证;另一边，一家人正等着这个房产证给孙子办理积分入学。

三水区行政服务中心获悉此事后，马上联系了温先生，并在5月8日派工作人员前往三水区人民医院，“上门”提供签名核实服务。第二天，工作人员就把房产证给温先生送到医院了。

为因意外事故住院的办事人提供上门服务、为急于办理营业执照的经营者提供延时服务……三水区行政服务中心“有事来找我”专人特办服务用实际行动践行“急群众之所急，解群众之所难”为民服务宗旨，切实帮助企业群众解决困难事、烦心事，受到企业群众一致好评。

截至目前，“有事来找我”服务团队已获赠4面答谢锦旗、牌匾。

企业开办一照通行

全流程代办服务再升级

12月在三水区行政服务中心五楼企业综合服务大厅，市民凌凤珍在“一窗通取”窗口领取营业执照和多个经营许可证，多个证照一次性申办一次性提交资料一次性领取，大大节约了开办成本。

结合“我为群众办实事”实践活动，三水区行政服务中心将原“法人类业务一门式办事大厅”优化升级为“企业综合服务大厅”，把原来独立分类设置的窗口升级为融合经营许可、工程报建、政策兑现等业务的综合服务窗口。

“以前企业办理不同的业务需要到不同的窗口，现在只要在一个窗口就可以通办所有业务。”三水区行政服务中心法人大厅后台负责人萧嘉谦介绍，在优化窗口设置的同时，今年还全面推开了“证照联办、一照通行”改革，市民开办企业在一个窗口申办营业执照的同时，可以一并办理消防许可、安全许可等各类许可证，同时可以申请免费刻章服务，实现“一企一照、一照通行、一窗通取”。

“证照联办、一照通行”改革大大提高了新企业开办业务的办理效率，也大大优化了企业服务。这一点佛山市三水区西南碧桂园房地产开发有限公司深有体会。得益于该项改革，今年7月，他们在办理企业及其相关企业的监事备案手续时，由于指引清晰，窗口人员在短时间内完成了业务办理，减少了企业跑动的次数，提高了办事效率。8月4日，该企业代表将一面写有“高效为企办实事、热情服务暖人心”的锦旗，送到三水区行政服务中心5楼证照联办窗口，点赞三水高效政务服务。

萧嘉谦介绍，今年以来，企业综合服务大厅以企业需求为导向，不断创新惠企服务，包括推行线上办、专递服务、“一照通”办理服务、免费刻章服务，全方位提升政务服务效能，不断优化办事创业和营商环境。

截至12月17日，三水区行政服务中心通过“一照通”办理证照联办业务已超过800件，提升企业开办效率;推行政府埋单送章，三水区已有1082家新开办企业享受了免费刻章服务，为企业降低开办成本约34万余元。

优化办事创业和营商环境，三水区行政服务中心还推动三水区投资项目审批代办服务中心全面升级代办服务，打造全流程“保姆式”代办服务，涵盖省、市、区重点项目报建手续办理，法人手续登记，便民利民服务等多个方面，实现从拿地到开工全周期零间断服务,不断提升服务品质和效能，帮助不少重点项目解决难题，创造三水区帮办代办的新速度。

截至12月22日，代办服务中心共代办投资项目89个(投资额约637亿元)，含24个省重点项目、23个市重点项目、21个区重点项目、9个政府投资项目和12个领导交办项目。其中2个项目已竣工验收投产，55个项目已取得施工许可证，5个项目已取得建设工程规划许可证，9个项目已取得用地规划许可证。

实施全流程“保姆式”代办服务后，项目从立项到开工平均跨度用时比三水区项目平均跨度用时提速近30%，最快的仅需7天。

推行“政务+邮政”

完善“全城通办”服务

“参保证明打印、养老待遇资格认证可在自助机上完成。”12月22日，在西南街道社保办事处，工作人员指引市民使用社保自助机办理业务。

以“我为群众办实事”实践活动为契机，三水区政数局、区行政服务中心联合实施政务服务提升工程，通过争取上级资源支持，在7个镇街8个行政服务分中心、36个政务服务专区、29个社保办事网点增设社保自助机，实现村(社区)社保基本业务高频事项自助办理，打通基层便民服务“最后一百米”。

西南街道社保办事处主任钟建平介绍，通过社保自助机市民可办理参保证明查询和打印、养老待遇资格认证、失业补助金申领等30个事项业务，实现养老、工伤、失业等社保基本业务，尤其是高频事项自助办理。

11月底，随着最后一批社保自助机在大塘镇、南山镇基层党群服务中心安装完毕，全区73台自助设备全部安装完毕，通过进一步完善区内社会民生类政务“家门办理”智慧硬件配备，提升各政务服务专区内涵。

钟建平指出，今年社保系统统一使用省级平台后，由于授权问题，许多政务服务专区无法打通社保服务，社保自助机很好地解决了这个问题，为各阵地提供服务支撑，有效地提升了民生政务“家门办理”服务水平。

除了增加智慧硬件，今年三水在分中心和村居政务服务专区的基础上，创新政邮融合服务模式，拓宽政务服务受理渠道，将群众关注的常办事项前移到4个邮政储蓄银行网点，设置政务服务专区进行受理，降低群众办事成本，实现政务事项“就近办、多点办、一次办”，进一步完善“家门办理、全城通办”全域覆盖的政务服务新格局。

“政务+邮政专办”服务于今年3月底正式启用，可为市民办理服务事项136项，含46项代收件事项和90项自助服务事项，包括企业职工领取养老保险待遇资格认证、佛山市老年人优待证申领等各类高频社会民生类事项。

家住西南街道货场路的退休老人伍国全是该项惠民举措的首批体验者之一。伍国全介绍，从家里出发，坐公交车10多分钟就可以直达中国邮政集团有限公司佛山市三水区广海西营业处，在服务专区凭身份证就可以办理养老认证业务，非常方便简单。以往办理该项业务需要转2趟公交车。

据统计，截至11月底，各邮政专区共办理928件业务(含咨询、自助机业务)。三水区政数局相关负责人表示，“政务+邮政专办”服务利用邮政服务内容全、覆盖网点广、政务物流快等优势，依托邮政储蓄银行网点设置政务服务专区，为群众提供政务咨询、代收件等各类政务服务，有效推动政务服务向基层延伸，真正实现“群众少跑路、数据多跑路”。(采写：南方日报记者张秀蓝通讯员三宣冼紫莹)