今年1月,自治区政府批准设立自治区级靖西边境经济合作区,这是靖西市作为广西百色重点开发开放试验区“引领区”后的又一重大发展机遇。
靖西用活、用足、用好各项优惠政策,在提升交通互联互通水平、推动产业深度开放合作、优化营商环境等方面持续发力,着力打造集边境贸易、加工制造、生产服务、跨境金融、物流采购为一体的沿边开放平台,推进兴边富民,促进口岸繁荣。截至12月22日,全市对外贸易进出口总额260亿元,同比增长32%。
A立足区位特点提升互联互通水平
靖西具有独特的区位优势,是大西南通往东盟各国的重要陆路通道,拥有龙邦国家一类口岸、岳圩国家二类口岸以及4个边民互市点。自中国—东盟自由贸易区建立后,龙邦口岸地缘优势更明显,在发展对外贸易中的战略地位更突出。
目前,龙邦口岸升格为国际性口岸并扩大开放到那西通道,“一口岸两通道”极大提高口岸通关能力和承载能力。在此基础上,该市积极推动基础设施互联互通、提质升级,推动岳圩口岸升格为国家一类口岸,积极融入西部陆海新通道,主动对接百色—北京果蔬专列和渝新欧班列,强化与广西北部湾港的衔接。
驱车在合那高速公路上,但见村庄、公路、田园相映成趣,勾勒出一幅唯美的风光画。靖西市商务局局长赵庭克介绍,岳圩口岸联线公路(合那高速至岳圩口岸)建设正加快推进,预计2024年完工,项目建成后岳圩口岸与高速公路联通,将进一步改善口岸交通衔接条件,推动边境贸易发展。
今年以来,该市加快推进黄桶至百色铁路、靖西至龙邦铁路、云桂沿边铁路规划建设,推动协调“龙邦—茶岭—河内”高等级公路规划建设,构建连接“渝新欧”铁路大通道和中国—中南半岛经济走廊国际大通道;加快推进合那高速至岳圩口岸高速公路、沿边公路靖西段改扩建和靖西通用机场等项目建设,完善以铁路、高速公路为骨架,二级公路为支撑,乡村道路为网络的“通边达海,连内接外”立体交通体系。
B用活优惠政策推动产业深度开放合作
在龙邦口岸物流园区,龙邦镇界邦村互市贸易代理员农文猛正忙着调运来自越南的货物。他每天都要到口岸,代表界邦村1200多人进行贸易交易,交易额一天最高可达3000多万元。“自从口岸物流园区、落地加工区建成后,不少村民来这里工作,收入可观。”农文猛说。
龙邦口岸互市落地加工贸易从无到有,自去年3月13日首批境外商品顺利入境后,截至今年11月底,该口岸落地加工区产值达17.8亿元,惠及群众1.8万人。近年来,靖西着力推动产业对接协作,实现万生隆国际商贸物流中心建成运营,粤桂扶贫协作龙邦口岸产业园完成8个标准厂房建设,进驻企业12家,投产7家。
为推动开放型经济突破发展,靖西把握“三企入桂”新机遇,依托龙邦、岳圩、湖润三大产业园,分类重点引进冰鲜水产品、水果粮食等落地加工企业和电子组装、五金加工、新能源电池等企业,打造中国—东盟跨境电商出口集散中心、面向东盟的电子产品和小商品加工园等,推进边境贸易、落地加工、物流采购、加工制造等投资体量大、带动能力强的基地型项目落地。
“我们将加大外贸、落地加工企业的扶持力度,推进商品落地加工标准厂房建设,推动互市贸易转型升级。”靖西市委书记郝玉松表示,该市进一步争取获批进境肉类、矿产资源、中草药等先行先试政策,为边境经济合作区发展提供更有力的支撑。
C优化营商环境构建全方位开放新格局
进卡口、车辆自动识别……不到20秒的时间,货车司机黄鲁业便办完通关手续,驾驶载有30吨布匹的货车经龙邦口岸那西通道驶向越南。近年来,该市联合海关、边检等部门推出“集中申报、整进整出、落地加工直通车”等模式,提升口岸通关效率,并通过政策扶持、搭建平台、优化服务等措施,争取一批外贸产业集群项目落地,加快构建全方位开放新格局。
出台专项扶持政策。该市出台边境贸易商品落地加工若干扶持措施,从用地保障、财税、企业入园、边境贸易加工、人力资源等方面给予政策支持。此外,实施“极简审批”改革,实行企业投资项目承诺审批制度,实现企业投资项目80%以上“拿地即开工”“签约即开工”,实现投资项目审批环节、办结时限在2020年基础上再缩减1/3以上。
搭建平台补齐短板。该市聚焦产业发展、对外贸易、保税物流、跨境电商、文化旅游等方面建设综合保税区、中国龙邦—越南茶岭跨境经济合作区、沿边经济技术开发区等平台,发展“口岸+产业加工”“口岸+电商”“口岸+特色城镇”等,发挥口岸优势,融入新发展格局。
主动作为优化服务。该市建设口岸全信息化通关系统,提高口岸监管执法、安全检查和物流作业效率,规范和减少口岸通关环节费用;健全中国(靖西)东盟货币服务平台,引进金融服务企业推出边民贷、跨境结算等便民服务;推进国际贸易单一窗口综合业务全覆盖,促进进出口贸易提速。(本报记者凌聪通讯员赵福播)